Дело № 2-1365/2011
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г.Кунгур Пермский край 28 июля 2011 года
Кунгурский городской суд Пермского края в составе:
председательствующего судьи Оборина Л.Г.,
при секретаре Макаровой Е.Н.,
с участием помощника Кунгурского городского прокурора Бушмаковой Ю.А.,
представителя ответчика Пепеляева А.С., доверенность от 11.07.2011 г.,
представителя третьего лица Кобелева А.А., приказ от 17.09.2008 г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кунгурского городского прокурора в защиту прав и интересов Российской Федерации к Обществу с ограниченной ответственностью «Молочная вкуснятина Агро» об обязании укомплектовать противопожарное оборудование и средства тушения лесных пожаров в соответствии с нормами,
УСТАНОВИЛ:
Кунгурский городской прокурор обратился в суд с иском в защиту прав и интересов Российской Федрации к Обществу с ограниченной ответственностью «Молочная вкуснятина Агро» и просит обязать Общество с ограниченной ответственностью «Молочная вкуснятина Агро» укомплектовать противопожарное оборудование и средства тушения лесных пожаров в соответствии с нормами наличия средств пожаротушения в местах использования лесов, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 22.12.2008 г. № 549, а именно обеспечить наличие на арендуемом по договору от 18.03.2010 г. № 501 лесном участке: 1) лесопожарное модульное оборудование (съемные цистерны, в том числе собственного производства) или резиновые емкости для воды объемом 1500 л в количестве 1 шт; 2) мотопомпа пожарная переносная с оснасткой производительностью до 600-800 л/мин в количестве 1 шт; 3) напорные пожарные рукава длиной 300 м; 4) зажигательные аппараты в количестве 5 шт; 5) лопаты в количестве 30 шт; 6) топоры в количестве 10 шт; 7) мотыги в количестве 10 шт; 8) грабли в количестве 10 шт; 9) пилы поперечные в количестве 3 шт; 10) ведра или иные емкости в количестве 5 шт; 11) бидоны или канистры для питьевой воды емкостью до 20 л в количестве 2 шт; 12) электромегафон; 13) радиостанции носимые, возимые УКВ или УВ диапазона в количестве 2 шт; 14) дежурную спецодежду (сапоги кирзовые, брюки, куртку, рукавицы) в количестве 5 комплектов; 15) аптечка первой помощи в количестве 1 комплекта; 16) индивидуальные перевязочные пакеты в количестве 5 комплектов; 17) защитные очки в количестве 5 шт; 18) респираторы в количестве 5 шт; 19) кружки для воды в количестве 5 шт; 20) ранцевые огнетушители в количестве 5 шт.
В обоснование исковых требований указывает, что Кунгурской городской прокуратурой проведена проверка исполнения на территории города Кунгура и Кунгурского района требований законодательства об охране природы. В ходе проверки установлено, что 18.03.2010 г. между Агентством по природопользованию Пермского края (арендодатель) и ООО «МВ Агро» (арендатор) заключен договор аренды лесного участка № 501. Согласно п.1 указанного договора арендодатель предоставил во временное пользование арендатору лесной участок, находящийся в государственной собственности. П.4.1 договора предусмотрено, что арендатору передается лесной участок для заготовки древесины с предварительно определенным годовым объемом использования лесов: всего 10,7 тыс. м3, в том числе 0 тыс. м3 по хвойному хозяйству. Согласно п.13.7 договора аренды лесного участка № 501 от 18.03.2010 г. арендатор обязан в случае возникновения лесного пожара на лесном участке обеспечивать его тушение. Осуществлять противопожарное обустройство лесов на лесном участке, в том числе строительство, реконструкцию и содержание дорог противопожарного назначения, посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов, прокладку просек и противопожарных разрывов. Обеспечивать создание систем и средств предупреждения и тушения лесных пожаров (пожарная техника, оборудование, снаряжение и другие), содержание этих систем и средств, а также формирование запасов горюче-смазочных материалов на период высокой пожарной опасности в объемах, определенных проектом освоения лесов. В нарушение требований закона и условий договора аренды ответчиком не обеспечивается в полном объеме наличие средств предупреждения и тушения лесных пожаров на арендуемом земельном участке. 09.06.2011 г. Кунгурской городской прокуратурой с привлечением сотрудников ГКУ «Кунгурское лесничество» проведена проверка исполнения приказа Минсельхоза РФ от 22.12.2008 г. № 549 в пункте сосредоточения пожарного инвентаря и средств пожаротушения ООО «МВ Агро». Согласно акта проверки от 09.06.2011 г. установлены нарушения норм наличия средств пожаротушения в местах использования лесов. ООО «МВ Агро» не обеспечено следующим пожарным инвентарем: 1) лесопожарное модульное оборудование (съемные цистерны, в том числе собственного производства) или резиновые емкости для воды объемом 1500 л в количестве 1 шт; 2) мотопомпа пожарная переносная с оснасткой производительностью до 600-800 л/мин в количестве 1 шт; 3) напорные пожарные рукава длиной 300 м; 4) зажигательные аппараты в количестве 5 шт; 5) лопаты в количестве 30 шт; 6) топоры в количестве 10 шт; 7) мотыги в количестве 10 шт; 8) грабли в количестве 10 шт; 9) пилы поперечные в количестве 3 шт; 10) ведра или иные емкости в количестве 5 шт; 11) бидоны или канистры для питьевой воды емкостью до 20 л в количестве 2 шт; 12) электромегафон; 13) радиостанции носимые, возимые УКВ или УВ диапазона в количестве 2 шт; 14) дежурную спецодежду (сапоги кирзовые, брюки, куртку, рукавицы) в количестве 5 комплектов; 15) аптечка первой помощи в количестве 1 комплекта; 16) индивидуальные перевязочные пакеты в количестве 5 комплектов; 17) защитные очки в количестве 5 шт; 18) респираторы в количестве 5 шт; 19) кружки для воды в количестве 5 шт; 20) ранцевые огнетушители в количестве 5 шт. Согласно ч.1 ст.8 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности и тем самым неисполнение требований кодекса, норм наличия средств пожаротушения в местах использования лесов, а также условий договора аренды ведет к снижению противопожарной безопасности в лесах, чем нарушаются интересы Российской Федерации.
В судебном заседании прокурор на исковых требованиях настаивал.
Представитель ответчика в судебном заседании иск признал полностью. Признание иска занесено в протокол судебного заседания.
Представитель третьего лица ГКУ «Кунгурское лесничество» исковые требования прокурора поддержал.
На основании ст.58 Конституции Российской Федерации каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.
Согласно ч.1 ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В соответствии с ч.1 ст.51 Лесного кодекса Российской Федерации леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) и от иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов.
В соответствии с ч.1 ст.52 Лесного кодекса Российской Федерации охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах.
В соответствии с п.1 ч.1 ст.53 Лесного кодекса Российской Федерации меры пожарной безопасности в лесах включают в себя предупреждение лесных пожаров.
В соответствии с ч.1 ст.53.1 Лесного кодекса Российской Федерации предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров.
В соответствии с ч.7 ст.53.1 Лесного кодекса Российской Федерации виды средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативы обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Исходя из п.3 Норм наличия средств пожаротушения в местах использования лесов, утвержденных Приказом Минсельхоза РФ от 22.12.2008 № 549 «Об утверждении Норм наличия средств пожаротушения в местах использования лесов» на пунктах сосредоточения средств пожаротушения юридических и физических лиц, осуществляющих заготовку древесины, не имеющих структурных подразделений по заготовке древесины:
-----T--------------------------T------T------------------T---------------¬
¦ N ¦ Наименование средств ¦ Ед. ¦Количество средств¦ Примечания ¦
¦п/п ¦ пожаротушения ¦ изм. ¦ при объеме ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ заготовки ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ древесины в год, ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ тыс. м куб. ¦ ¦
¦ ¦ ¦ +----T------T------+ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ до ¦100 - ¦более ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦100 ¦ 200 ¦ 200 ¦ ¦
+----+--------------------------+------+----+------+------+---------------+
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦
+----+--------------------------+------+----+------+------+---------------+
¦ 1 ¦Лесопожарное модульное ¦ шт. ¦ 1 ¦ 2 ¦ 4 ¦При наличии ¦
¦ ¦оборудование (съемные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦специальных ¦
¦ ¦цистерны, в том числе ¦ ¦ ¦ ¦ ¦лесопожарных ¦
¦ ¦собственного производства)¦ ¦ ¦ ¦ ¦автоцистерн ¦
¦ ¦или резиновые емкости для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦съемные ¦
¦ ¦воды объемом 1500 л ¦ ¦ ¦ ¦ ¦цистерны иметь ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦необязательно ¦
+----+--------------------------+------+----+------+------+---------------+
¦ 2 ¦Лесопатрульные пожарные ¦ шт. ¦ 1 ¦ 1 ¦ 1 ¦В комплекте ¦
¦ ¦машины ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+--------------------------+------+----+------+------+---------------+
¦ 3 ¦Мотопомпы пожарные ¦ шт. ¦ 1 ¦ 2 ¦ 4 ¦ ¦
¦ ¦переносные с оснасткой ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦производительностью до ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦600 - 800 л/мин. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+--------------------------+------+----+------+------+---------------+
¦ 4 ¦Напорные пожарные рукава ¦пог. м¦300 ¦ 600 ¦1500 ¦ ¦
¦ ¦(Д = 26, 51, 66 мм) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+--------------------------+------+----+------+------+---------------+
¦ 5 ¦Торфяные лесопожарные ¦ ком- ¦ 1 ¦ 3 ¦ 6 ¦Только для ¦
¦ ¦стволы ¦плект ¦ ¦ ¦ ¦лесных ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦участков, где ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦имеются залежи ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦торфа ¦
+----+--------------------------+------+----+------+------+---------------+
¦ 6 ¦Бульдозеры на тракторах ¦ шт. ¦ 1 ¦ 1 ¦ 2 ¦ ¦
¦ ¦свыше 100 л.с. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+--------------------------+------+----+------+------+---------------+
¦ 7 ¦Тракторы с плугом или иным¦ шт. ¦ 1 ¦ 2 ¦ 5 ¦ ¦
¦ ¦почвообрабатывающим ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦орудием ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+--------------------------+------+----+------+------+---------------+
¦ 8 ¦Автомобили бортовые ¦ шт. ¦ 1 ¦ 1 ¦ 3 ¦Для перевозки ¦
¦ ¦повышенной проходимости ¦ ¦ ¦ ¦ ¦людей ¦
¦ ¦или вездеходы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+--------------------------+------+----+------+------+---------------+
¦ 9 ¦Катера речные, ¦ шт. ¦ 1 ¦ 1 ¦ 1 ¦Только для ¦
¦ ¦грузоподъемностью не менее¦ ¦ ¦ ¦ ¦районов, где ¦
¦ ¦2 т ¦ ¦ ¦ ¦ ¦имеются водные ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦пути ¦
+----+--------------------------+------+----+------+------+---------------+
¦ 10 ¦Зажигательные аппараты ¦ шт. ¦ 5 ¦ 10 ¦ 15 ¦ ¦
+----+--------------------------+------+----+------+------+---------------+
¦ 11 ¦Смачиватели, ¦ кг ¦ ¦ 100 ¦ 200 ¦ ¦
¦ ¦пенообразователи ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+--------------------------+------+----+------+------+---------------+
¦ 12 ¦Ранцевые огнетушители ¦ шт. ¦ 10 ¦ 20 ¦ 40 ¦ ¦
+----+--------------------------+------+----+------+------+---------------+
¦ 13 ¦Воздуходувки ¦ шт. ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ ¦
+----+--------------------------+------+----+------+------+---------------+
¦ 14 ¦Ручные инструменты: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦лопаты ¦ шт. ¦ 30 ¦ 100 ¦ 200 ¦ ¦
¦ ¦топоры ¦ шт. ¦ 10 ¦ 10 ¦ 20 ¦ ¦
¦ ¦мотыги ¦ шт. ¦ 10 ¦ 20 ¦ 40 ¦ ¦
¦ ¦грабли ¦ шт. ¦ 10 ¦ 20 ¦ 40 ¦ ¦
¦ ¦пилы поперечные ¦ шт. ¦ 3 ¦ 5 ¦ 10 ¦ ¦
+----+--------------------------+------+----+------+------+---------------+
¦ 15 ¦Ведра или иные емкости ¦ шт. ¦ 5 ¦ 10 ¦ 20 ¦ ¦
¦ ¦объемом до 20 л ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+--------------------------+------+----+------+------+---------------+
¦ 16 ¦Бидоны или канистры для ¦ шт. ¦ 2 ¦ 5 ¦ 10 ¦ ¦
¦ ¦питьевой воды емкостью до ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦20 л ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+--------------------------+------+----+------+------+---------------+
¦ 17 ¦Бензопилы ¦ шт. ¦ 2 ¦ 4 ¦ 8 ¦ ¦
+----+--------------------------+------+----+------+------+---------------+
¦ 18 ¦Электромегафоны ¦ шт. ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ ¦
+----+--------------------------+------+----+------+------+---------------+
¦ 19 ¦Радиостанции носимые, ¦ шт. ¦ 2 ¦ 4 ¦ 6 ¦При наличии ¦
¦ ¦возимые УКВ или КВ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦организованной ¦
¦ ¦диапазона ¦ ¦ ¦ ¦ ¦радиосвязи с ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦пожарной ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦службой и ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦лесничеством ¦
+----+--------------------------+------+----+------+------+---------------+
¦ 20 ¦Дежурная спецодежда ¦ком- ¦ ¦ ¦ ¦По числу членов¦
¦ ¦(сапоги кирзовые, брюки, ¦плект ¦ ¦ ¦ ¦постоянной ¦
¦ ¦куртка, рукавицы) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦команды ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦пожаротушения ¦
+----+--------------------------+------+----+------+------+---------------+
¦ 21 ¦Аптечка первой помощи ¦ком- ¦ 2 ¦ 3 ¦ 5 ¦ ¦
¦ ¦ ¦плект ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+----+--------------------------+------+----+------+------+---------------+
¦ 22 ¦Индивидуальные ¦ком- ¦ ¦ ¦ ¦По числу ¦
¦ ¦перевязочные пакеты ¦плект ¦ ¦ ¦ ¦участвующих в ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тушении ¦
+----+--------------------------+------+----+------+------+---------------+
¦ 23 ¦Защитные очки ¦ шт. ¦ ¦ ¦ ¦По числу членов¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦постоянной ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦команды ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦пожаротушения ¦
+----+--------------------------+------+----+------+------+---------------+
¦ 24 ¦Респираторы ¦ шт. ¦ ¦ ¦ ¦По числу членов¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦постоянной ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦команды ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦пожаротушения ¦
+----+--------------------------+------+----+------+------+---------------+
¦ 25 ¦Кружки для воды ¦ шт. ¦ ¦ ¦ ¦По числу ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦участвующих в ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тушении ¦
L----+--------------------------+------+----+------+------+----------------
Средства пожаротушения под номерами 1 - 5, 10 - 24 должны находиться в пунктах сосредоточения постоянно, а под номерами 6 - 9 закрепляются на пожароопасный сезон и должны быть в постоянной готовности для использования при тушении лесных пожаров. Автомашины и тракторы для перевозки цистерн, вездеходы оборудуются для установки навесных насосов.
На всех средствах транспорта (автомобили, тракторы), работающих в лесах, должны быть: лопата, топор, емкость для воды объемом 10 - 12 литров.
При протяженности лесовозных дорог на арендуемой площади более 50 километров (включая лесовозные усы) количество съемных цистерн увеличивается из расчета одна цистерна на 50 километров дороги. На каждый вид транспорта, а также команду пожаротушения дополнительно предусматриваются:
пила поперечная - 1 шт.,
топор - 1 шт.,
лом обыкновенный - 1 шт.,
ведро - 1 шт.
В случаях, когда объемы работ по заготовке древесины определяются площадью лесосек, нормы средств пожаротушения устанавливаются для лесосек до 8 гектар по 5-й колонке таблицы, а более 8 гектар - по 6-й колонке.
Согласно ч.1 ст.39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск.
Согласно ч.4 ст.198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
Признание иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, поэтому суд принимает признание иска.
На основании ст.103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Как установлено подп.3 п.1 ст.333.19 Налогового кодекса Российской Федерации по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах: при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера для организаций - 4 000 рублей.
Таким образом, с ответчика подлежит взысканию в бюджет муниципального образования город Кунгур Пермского края государственная пошлина по неимущественному требованию в сумме <данные изъяты> руб.
Руководствуясь ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Молочная вкуснятина Агро» укомплектовать противопожарное оборудование и средства тушения лесных пожаров в соответствии с нормами наличия средств пожаротушения в местах использования лесов, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 22.12.2008 г. № 549, а именно обеспечить наличие на арендуемом по договору от 18.03.2010 г. № 501 лесном участке: 1) лесопожарное модульное оборудование (съемные цистерны, в том числе собственного производства) или резиновые емкости для воды объемом 1500 л в количестве 1 шт; 2) мотопомпа пожарная переносная с оснасткой производительностью до 600-800 л/мин в количестве 1 шт; 3) напорные пожарные рукава длиной 300 м; 4) зажигательные аппараты в количестве 5 шт; 5) лопаты в количестве 30 шт; 6) топоры в количестве 10 шт; 7) мотыги в количестве 10 шт; 8) грабли в количестве 10 шт; 9) пилы поперечные в количестве 3 шт; 10) ведра или иные емкости в количестве 5 шт; 11) бидоны или канистры для питьевой воды емкостью до 20 л в количестве 2 шт; 12) электромегафон; 13) радиостанции носимые, возимые УКВ или УВ диапазона в количестве 2 шт; 14) дежурную спецодежду (сапоги кирзовые, брюки, куртку, рукавицы) в количестве 5 комплектов; 15) аптечка первой помощи в количестве 1 комплекта; 16) индивидуальные перевязочные пакеты в количестве 5 комплектов; 17) защитные очки в количестве 5 шт; 18) респираторы в количестве 5 шт; 19) кружки для воды в количестве 5 шт; 20) ранцевые огнетушители в количестве 5 шт.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Молочная вкуснятина Агро» государственную пошлину в доход муниципального образования город Кунгур в размере <данные изъяты> <данные изъяты>) рублей.
Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кунгурский городской суд Пермского края в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья подпись Л.Г.Оборин