Дело № 2-1780/2011
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г.Кунгур Пермский край 17 ноября 2011 года
Кунгурский городской суд Пермского края в составе:
председательствующего судьи Чулатаевой С.Г.,
при секретаре Пастуховой Н.Д.,
с участием помощника прокурора Абдуллаева Р.Б.,
представителя ответчика ООО «Управляющая компания «Кунгур-Центр» - Ковалева А.И.,
представителя третьего лица Администрации города Кунгура Пермского края - Просвирновой Н.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кунгурского городского прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО «Управляющая компания «Кунгур-Центр» о признании незаконными действий по проведению корректировки размера платы за горячее водоснабжение за 2 квартал 2011 года, обязании произвести пересчет платы за коммунальные услуги без учета корректировки платы за горячее водоснабжение за 2 квартал 2011 года,
У С Т А Н О В И Л:
Кунгурский городской прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Управляющая компания «Кунгур-Центр» о признании незаконными действий по произведению корректировки размера платы за горячее водоснабжение за второй квартал 2011 года в отношении жителей домов, расположенных в г. Кунгур Пермского <адрес>; об обязании произвести перерасчет размера платы за горячее водоснабжение в течение 15 дней со дня вступления решения суда в законную силу (л.д. 2-6).
В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ прокурор обратился с ходатайством об увеличении исковых требований, просит признать неправомерными действия ответчика и обязать ответчика произвести пересчет начисленных платежей также в отношении жителей домов, расположенных в г. Кунгур Пермского края по адресам: <адрес> (л.д. 29-30).
Заявленные требования прокурор обосновывает тем, что ООО «Управляющая компания «Кунгур-Центр» приказом от ДД.ММ.ГГГГ № произвела корректировку платежей за горячее водоснабжение за 2 квартал 2011 года. При проведении корректировки и выставлении счетов на оплату коммунальных услуг потребителям были нарушены требования нормативных актов, определяющих порядок проведения данных действий. Указывает на то, что ответчик необоснованно произвел корректировку, чем нарушил права неопределенного круга лиц, являющихся нанимателями и собственниками квартир в домах, находящихся в управлении данной компании.
В судебном заседании прокурор с учетом того, что ответчиком ДД.ММ.ГГГГ издан приказ №, которым сняты начисления по корректировке за 1, 2 квартал 2011 года произведенной по приказам от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 79), отказался от требования об обязании ответчика произвести перерасчет размера платы за горячее водоснабжение за второй квартал 2011 года в течение 15 дней со дня вступления решения суда в законную силу, на иске в оставшейся части настаивает.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ отказ прокурора от иска в части принят судом.
Представитель ответчика в судебном заседании пояснил, что с доводами иска в части требований о признании действий по корректировке платежей за горячее водоснабжение за 2 квартал 2011 года не согласен, поддерживает доводы письменного возражения по иску (л.д. 32-36). Указывает на то, что услуга по горячему водоснабжению потребителю оказывается, в стоимость услуги включается стоимость ресурсов использованных для приготовления горячей воды ресурсов - ХВС и тепловая энергия, размер платы определяется в соответствии с нормативными положениями и замечаний по данному вопросу не имеется. Поскольку поставщиками ресурсов обоснованно предъявляются счета на большую сумму, чем изначально начислено потребителю, то имеются основания для перерасчета.
По доводам прокурора об отсутствии правового основания для проведения корректировки платежей каких-либо возражений не представил.
Представитель третьего лица Администрации города Кунгур Пермского края иск прокурора полагает обоснованным, указывает, что механизма проведения корректировки платежей за горячее водоснабжение действующее законодательство не предусматривает.
Представитель третьего лица ООО «Пермгаэзэнергосервис» в суд не явился, о месте и времени заседания извещен, отзыва по иску не представил.
Заслушав доводы лиц, участвующих в деле, изучив представленные сторонами письменные доказательства, суд находит иск обоснованным, подлежащим удовлетворению.
Как предусмотрено ч.1 ст.153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Согласно ч.1 ст.157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления. Правила предоставления коммунальных услуг гражданам устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Судом установлено:
ООО «Управляющая компания «Кунгур-Центр» произвела корректировку платежей за горячее водоснабжение за второй квартал 2011 года, выставив счета собственникам и нанимателям жилых помещений в многоквартирных домах, находящихся в управлении данной компании.
Как следует из материалов дела, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ расчетно-кассовому центру было дано распоряжение о проведении корректировки за второй квартал 2011 года за горячее водоснабжение по жилым домам без общедомовых приборов учета согласно п. 1.4 (формула 4) приложения № 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам (л.д. 9). Согласно приложению к приказу был определен перечень домов и размер корректировки (л.д. 10-11).
Прокурор после уточнения исковых требований указывает на неправомерность приказа в отношении указанных им в иске жилых домов, поскольку на момент его издания управляющая компания утратила право на проведение корректировок платежей за горячее водоснабжение.
Вступившим в законную силу и имеющим преюдициальное значение в отношении жителей домов, не имеющих центрального горячего водоснабжения, решением Кунгурского городского суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 307 от 23.05.2006 года (в редакции Постановления Правительства РФ от 29.07.2010 N 580), порядок проведения корректировки платежей за горячее водоснабжение в отношении указанных домов не предусмотрен.
Поскольку доводы ответчика об обоснованности проведения корректировки указанные в отзыве на иск были предметом оценки по вышеуказанному делу, суд полагает, что не имеется оснований для их повторного анализа.
Как установлено судом, в перечень жилых домов, указанных прокурором в иске после уточнения требований входят дома, которые пользуются такой услугой как центральное горячее водоснабжение, что подтверждается письмом поставщика такой услуги ООО «Пермгазэнергосервис» (л.д. 12).
Проверив довод прокурора о том, что в отношении жителей данных домов, а также иных указанных в иске домов корректировка необоснованна в связи с тем, что на момент издания приказа из Правил предоставления коммунальных услуг гражданам Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 были исключены нормы, определяющие порядок проведения корректировки, суд находит его обоснованными.
Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 были утверждены Изменения, которые вносятся в акты Правительства РФ по вопросам предоставления коммунальных услуг. Данный документ вступил в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования (опубликован в "Собрании законодательства РФ" - 30.05.2011, в "Российской газете" - 01.06.2011).
В соответствии с п. 2 Изменений, изменения были внесены в Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам".
В соответствии с подпунктом «а» пункта 2 Изменений по вопросам предоставления коммунальных услуг, последнее предложение подпункта «а» и последнее предложение подпункта «б» пункта 19 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам исключено. Ранее в пункте 19 указывалось:
При отсутствии коллективных (общедомовых), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета размер платы за коммунальные услуги в жилых помещениях определяется:
б) для холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения и электроснабжения - в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 приложения N 2 к настоящим Правилам. Если иное не установлено договором, потребитель считается временно проживающим в жилом помещении в течение периода, продолжительность и день начала которого указаны потребителем в уведомлении, направляемом исполнителю, а приходящаяся на временно проживающего потребителя плата за коммунальные услуги рассчитывается пропорционально количеству прожитых дней. При этом исполнитель производит 1 раз в квартал, а если это предусмотрено договором - 1 раз в год, корректировку размера платы за такие коммунальные услуги в соответствии с подпунктом 4 пункта 1 приложения N 2 к настоящим Правилам;
Согласно части 7 подпункта «з» п. 2 указанных изменений, в приложении 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам подпункт 4 был признан утратившим силу.
Данный документ вступил в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования (опубликован в "Собрании законодательства РФ" - 30.05.2011, в "Российской газете" - 01.06.2011).
Таким образом, на момент произведения ООО УК «Кунгур-Центр» корректировки размера платы за горячее водоснабжение за 2 квартал 2011 года, формула, по которой произведена корректировка, в законе отсутствовала, иной порядок проведения корректировки законодателем в отношении такой услуги как горячее водоснабжение установлен не был.
Поскольку иных правил, определяющих порядок корректировки платежей за коммунальные услуги, действующее законодательство не содержит, суд признает действия ответчика по проведению корректировки платежей за горячую воду за второй квартал 2011 года неправомерными, нарушающими права и законные интересы собственников и нанимателей жилых помещений, предъявленное требования подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.193, ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать незаконными действия ООО УК «Кунгур-Центр» по произведению корректировки размера платы за горячее водоснабжение за второй квартал 2011 года в отношении жителей домов, расположенных в г. Кунгур Пермского края по адресам: <адрес>
Решение суда может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кунгурский городской суд Пермского края в течение десяти дней со дня изготовления судебного решения в окончательной форме.
Судья С.Г.Чулатаева