Дело № 2-58/2012
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Кунгур Пермского края 12 января 2012 года
Кунгурский городской суд Пермского края в составе:
председательствующего судьи Коноваловой В.С.,
при секретаре Тохтуевой Г.А.,
с участием истца Степаненко Л.В.,
третьих лиц Степаненко В.В., Потураевой И.В., Потураева А.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кунгуре Пермского края гражданское дело по иску Степаненко Л.В., Степаненко А.В. к администрации города Кунгура Пермского края о признании права пользования жилым помещением, внесении сведений в реестр муниципальной собственности, возложении обязанности по заключению договора социального найма жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
Истцы Степаненко Л.В., Степаненко А.В. обратились в суд с заявлением.
Они просили
-обязать администрацию города Кунгура Пермского края внести в реестр муниципальной собственности квартиру по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты>, в том числе жилой площадью <данные изъяты>.;
-признать за Степаненко Л.В., Степаненко А.В. право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты>, в том числе жилой площадью <данные изъяты>
-обязать администрацию города Кунгура Пермского края заключить со Степаненко Л.В., Степаненко А.В. договор социального найма на квартиру по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты>, в том числе жилой площадью <данные изъяты>;
-обязать администрацию города Кунгура Пермского края внести изменения в реестр муниципальной собственности в отношении квартиры по адресу: <адрес>, определив размер общей площади данной квартиры <данные изъяты>, в том числе жилой площадью <данные изъяты>;
-обязать администрацию города Кунгура Пермского края внести изменения в договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, исключив из предмета данного договора <адрес> по адресу: <адрес>, уменьшив размер общей площади жилого помещения передаваемого по данному договору до <данные изъяты>, жилой площади – до <данные изъяты>
Заявленные исковые требования истцы обосновывали следующим:
ДД.ММ.ГГГГ Степаненко В.В. был выдан ордер на занятие однокомнатной квартиры по адресу: <адрес>. В указанную квартиру истец Степаненко Л.В. вселилась как член семьи нанимателя Степаненко В.В., имеет регистрацию по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ.
Дети Степаненко Л.В. и Степаненко В.В. – дочь Степаненко(брачная фамилия Потураева ) И.В. и сын Степаненко А.В., в <адрес> проживали с рождения.
ДД.ММ.ГГГГ году освободилась <адрес> указанном доме. По заявлению истца Степаненко Л.В. и ее супруга данная квартира была предоставлена их семье для улучшения жилищных условий, однако ордер на занятие жилого помещения в установленном законом порядке им не был выдан.
В представленную <адрес> семья Степаненко Л.В. вселилась в соответствии с действующим в тот период времени жилищным законодательством, кто-либо факт их вселения в квартиру не оспаривал, требований об освобождении жилого помещения не предъявлял.
ДД.ММ.ГГГГ со Степаненко В.В. заключен договор социального найма жилого помещения на <адрес> (общей площадью <данные изъяты>, жилой – <данные изъяты>) в <адрес> в <адрес>.
В ДД.ММ.ГГГГ брак между Степаненко В.В. и Степаненко Л.В.расторгнут.
С согласия Степаненко В.В. оформлен лицевой счет на имя Степаненко Л.В. на квартиру по адресу: <адрес> на общую площадь <данные изъяты>, то есть с учетом <адрес>.
С ДД.ММ.ГГГГ с момента предоставления <адрес> до настоящего времени истец Степаненко Л.В. с сыном проживает в данной квартире, пользуется ею на условиях найма, вносит плату за коммунальные услуги.
Заявленные исковые требования в судебном заседании поддержала истец Степаненко Л.В., просила удовлетворить требования в полном объеме.
Третьи лица Степаненко В.В., Потураева И.В., Потураев А.А. в судебном заседании не возражали против удовлетворения исковых требований.
Истец Степаненко А.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.
Представители ответчика - администрации города Кунгура, третьего лица Управление городского хозяйства администрации города Кунгура, третьего лица ООО УК «Дом» в судебном заседании не присутствовали, просили рассмотреть дело в их отсутствие, возражений по заявленным требованиям суду не представили.
Заслушав пояснения истца Степаненко Л.В., третьих лиц Степаненко В.В. Потураевой И.В., Потураева А.А., рассмотрев документы дела, суд находит требования истцов обоснованными, подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст.5 Федерального закона от 29.12.2004 года «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Исследовав обстоятельства дела, учитывая момент вселения истца в спорную квартиру, суд считает, что при рассмотрении данного дела, должны быть применены нормы и ЖК РСФСР и ЖК РФ.
В соответствии со ст.43 ЖК РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.
Согласно ст.47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.
В соответствии со ст.53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.
К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.
Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи.
Согласно ст.54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.
Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.
Граждане, вселившиеся в жилое помещение нанимателя в качестве опекунов или попечителей, самостоятельного права на это помещение не приобретают, за исключением случаев признания их членами семьи нанимателя или предоставления им указанного помещения в установленном порядке.
В соответствии с ч.1,2 ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.
Согласно ч.1 ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
В соответствии со ст.61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.
Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме.
Согласно ст.62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.
Судом установлено:
ДД.ММ.ГГГГ Исполнительным комитетом Кунгурского Совета народных депутатов на основании решения исполнительного комитета от ДД.ММ.ГГГГ № Степаненко В.В. выдан ордер № на право занятия жилого помещения, площадью <данные изъяты>, состоящее из одной комнаты в отдельной квартире по адресу: <адрес> (л.д.5).
Из пояснений истца Степаненко Л.В. следует, что она вселилась в данное жилое помещение как член семьи нанимателя Степаненко В.В.
В ДД.ММ.ГГГГ по заявлению истца Степаненко Л.В. и Степаненко В.В. была предоставлена <адрес> в <адрес> для улучшения жилищных условий, однако ордер на данное жилое помещение не был выдан. В представленную квартиру семья истцов вселилась, факт вселения кто-либо не оспаривал, требований об освобождении жилого помещения не предъявлял.
Указанные доводы истца Степаненко Л.В. кем – либо не опровергнуты.
Истец Степаненко А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является сыном Степаненко В.В. и Степаненко Л.В. (л.д.16,17).
ДД.ММ.ГГГГ между Кунгурским муниципальным учреждением «Служба единого заказчика жилищно-коммунального хозяйства» и Степаненко В.В. заключен договор № социального найма жилого помещения, из которого следует, что Степаненко В.В. и членам его семьи предоставлено во владение и пользование для проживанием изолированное жилое помещение, состоящее из двух комнат, в отдельных квартирах, общей площадью <данные изъяты>, в том числе жилой <данные изъяты>, по адресу: <адрес> (л.д.6).
Согласно выписки из реестра муниципальной собственности города Кунгура по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, <адрес>, общей площадью <данные изъяты>, расположенная по адресу: <адрес>, включена в муниципальный жилищный фонд г.Кунгура (л.д.7).
Из копии справки ООО УК «Дом» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что истец Степаненко Л.В. с ДД.ММ.ГГГГ имеет постоянную регистрацию по указанному адресу, а также имеют постоянную регистрацию Степаненко В.В. – бывший супруг истца Степаненко Л.В., с ДД.ММ.ГГГГ, Степаненко А.В. – сын, с ДД.ММ.ГГГГ, Потураева И.В. – дочь, с ДД.ММ.ГГГГ, Потураев А.А. – зять, с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО19 – внучка, с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10).
ДД.ММ.ГГГГ брак между Степаненко В.В. и Степаненко Л.В. расторгнут, что подтверждается копией свидетельства о расторжении брака (л.д.8).
Лицевой счет на жилое помещение по адресу: <адрес>, открыт на имя истца Степаненко Л.В. Данные обстоятельства подтверждаются копией выписки из лицевого счета, из которой также следует, что общая площадь данного жилого помещения <данные изъяты> количество зарегистрированных лиц - 6, задолженности по квартплате не имеется (л.д.11).
Из копии справки администрации города Кунгура Пермского края следует, что архивные данные о выдаче ордера на жилое помещение по адресу: <адрес>, на имя Степаненко Л.В. в администрации города Кунгура отсутствуют (л.д.9).
Жилому помещению №, № в <адрес>, присвоены инвентарные и кадастровые номера, что следует из копий технических паспортов (л.д.12-15).
Объекты недвижимого имущества, принадлежащие истцам Степаненко Л.В. и Степаненко А.В. на праве собственности, отсутствуют. Данные обстоятельства подтверждаются письмами Управления Росреестра по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ и ГУП «ЦТИ» Пермского края Кунгурского филиала от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.22-24).
Настаивая на удовлетворении заявленных требований истец указывает, что занимаемое ей и ее сыном Степаненко А.В. помещение является жилым.
Исследовав обстоятельств дела, суд находит требования истцов обоснованными.
С момента вселения в <адрес> истцы Степаненко Л.В., Степаненко А.В. пользовались ею как жилым помещением, регулярно оплачивали коммунальные услуги.
Исходя из смысла Постановления от 28.01.2006г. № 47 помещение, занимаемое истцами является жилым, оно отвечает п.п.5,9,10,12 Положения «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции»
Спорная квартира отвечает требованиям ч.2 ст.15 и ст.16 ЖК РФ, из которых следует, что жилым помещением признается изолированное помещение, являющееся недвижимым имуществом и пригодное для постоянного проживания граждан, отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.
Занимаемое истцами помещение является жилым, так как имеет строго целевое назначение и предназначено только для проживания граждан, что следует из пояснений истца Степаненко Л.В..
Технический паспорт также свидетельствует о том, что <адрес> в <адрес> является жилым помещением (л.д.14-15).
Поскольку помещение, занимаемое истцами, суд признает жилым, оно должно быть включено в реестр муниципальной собственности как жилое помещение, исходя из его прямого целевого назначения.
За истцами должно быть признано право пользования квартирой №, с ними должен быть заключен договор найма жилого помещения, поскольку жилое помещение предоставлено с соблюдением требований жилищного законодательства РСФСР, а именно ст.43 ЖК РСФСР, с соблюдением требований ст.ст.53,54 ЖК РСФСР: на момент вселения истец являлась членом семьи Степаненко В.В., в течение длительного времени, с ДД.ММ.ГГГГ, пользовалась квартирой, вносила плату, в том числе и за найм жилого помещения.
Кто – либо каких – либо требований о признании незаконным проживания в квартире и требований об освобождении квартиры не предъявлял.
Какого - либо документа о том, что спорное помещение является нежилым, представителем ответчика суду не представлено, в деле не имеется свидетельств регистрирующего органа (Федеральной регистрационной службы), подтверждающих статус спорного помещения.
Таким образом, исходя из смысла Постановления Правительства РФ от 07.03.1995 года № 235 и Постановления Правительства РФ от 28.01.2006г. № 47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», суд считает, что <адрес>, занимаемая истцами, должна быть передана в муниципальную собственность.
Квартира, предоставленная Степаненко В.В. и используемая членами его семьи в течение длительного времени, является только жилым помещением и никаким другим, исходя из требований жилищного законодательства, как до принятия нового ЖК РФ, так и после его принятия.
Исходя из смысла ст.4 ЖК РСФСР следует, что в жилищный фонд не входят нежилые помещения в жилых домах, предназначенные для торговых, бытовых и иных нужд непромышленного характера.
Согласно ч.1 ст.7 ЖК РСФСР жилые дома и жилые помещения предназначаются для постоянного проживания граждан, а также для использования в установленном порядке в качестве служебных жилых помещений, жилых помещений из фондов жилья для временного поселения, общежитий и других специализированных жилых помещений.
Суд считает, что при предоставлении спорной квартиры соблюдены и требования ст.ст. 4.5,7 ЖК РСФСР.
Было предоставлено именно жилое помещение, используемое только для этих целей и предназначенное исключительно для проживания граждан.
Исходя из изложенного, суд не находит оснований для отказа в удовлетворении исковых требований, заявленных истцами.
Согласно ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.
Суд считает, что в случае неудовлетворения требований, заявленных истцом, будет нарушено конституционное право на жилище, гарантированное ст.40 Конституции РФ.
Истцами заявлены требования о возложении на администрацию города Кунгура Пермского края обязанности по внесению изменений в реестр муниципальной собственности в отношении квартиры по адресу: <адрес> определив размер общей площади данной квартиры <данные изъяты>, в том числе жилой площадью <данные изъяты>
возложении обязанности на администрацию города Кунгура Пермского края по внесению изменений в договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, исключив из предмета данного договора <адрес> по адресу: <адрес>, уменьшив размер общей площади жилого помещения передаваемого по данному договору до <данные изъяты> жилой площади – до <данные изъяты>.
Данные исковые требования также подлежат удовлетворению.
При этом ущемления чьих – либо прав не произойдет, поскольку установлено, что <адрес> № являются раздельными квартирами, что следует из технических паспортов на эти квартиры (л.д.12-15). Возражений по заявленным требованиям стороны и третьи лица не имеют.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать администрацию города Кунгура Пермского края внести в реестр муниципальной собственности квартиру по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты>, в том числе жилой площадью <данные изъяты>.
Признать за Степаненко Л.В., Степаненко А.В. право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты>, в том числе жилой площадью <данные изъяты>.
Обязать администрацию города Кунгура Пермского края заключить со Степаненко Л.В., Степаненко А.В. договор социального найма на квартиру по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты>, в том числе жилой площадью <данные изъяты>
Обязать администрацию города Кунгура Пермского края внести изменения в реестр муниципальной собственности в отношении квартиры по адресу: <адрес>, определив размер общей площади данной квартиры <данные изъяты>, в том числе жилой площадью <данные изъяты>
Обязать администрацию города Кунгура Пермского края внести изменения в договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, исключив из предмета данного договора <адрес> по адресу: <адрес>, уменьшив размер общей площади жилого помещения передаваемого по данному договору до <данные изъяты>, жилой площади – до <данные изъяты>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Кунгурский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения судебного решения в окончательной форме.
Судья В.С.Коновалова