Дело № 2-188/2012
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Кунгур Пермского края 31 января 2012 года
Кунгурский городской суд Пермского края в составе:
председательствующего судьи Коноваловой В.С.,
при секретаре Тохтуевой Г.А.,
с участием истца Баранова Д.И.,
представителя истца Баранова Д.И. ФИО11 действующего по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,
представителя ответчика Администрации города Кунгура, третьего лица МБУ «Управление городского хозяйства» ФИО12, действующего по доверенностям от ДД.ММ.ГГГГ
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кунгуре Пермского края гражданское дело по иску Баранова Д.И. к администрации города Кунгура Пермского края о признании помещения жилым, включении его в реестр муниципальной собственности, признании права пользования жилым помещением,
УСТАНОВИЛ:
Истец Баранов Д.И. обратился в суд с заявлением.
Он просил признать квартиру № № расположенную в доме № <адрес>, жилым помещением;
включить квартиру № № расположенную в <адрес> в <адрес> края, в реестр муниципальной собственности <адрес> края как жилое помещение;
признать за ним, Барановым Д.И. право пользования жилым помещением - квартирой, расположенной по адресу: <адрес>.
Заявленные исковые требования истец обосновывал следующим: он проживает в квартире по адресу: <адрес> В указанную квартиру вселился с матерью ФИО5 в ДД.ММ.ГГГГ в результате обмена жилыми помещениями по адресу: <адрес> с ФИО4 Документов о предоставлении жилья не сохранилось. ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 умерла.
В соответствии с постановлением Кунгурской городской управы от ДД.ММ.ГГГГ объекты коммунально – бытового назначения, в том числе и жилой дом, в котором расположена занимаемая истцом квартира, находящиеся на балансе <данные изъяты>», были переданы в муниципальную собственность.
Истец указал, что занимаемая им квартира № № включена в муниципальный фонд города, как не входящая в состав жилого фонда, однако квартира представляет собой жилое помещение, находится в составе многоквартирного дома, предоставлялась для постоянного проживания, использовалась как жилое помещение, в связи с этим должна быть включена в реестр муниципальной собственности как жилое помещение.
Истец просит признать за ним право пользования указанной квартирой. Решение суда необходимо ему для заключения договора социального найма.
Заявленные исковые требования в судебном заседании поддержал истец Баранов Д.И. и его представитель ФИО11., просили удовлетворить требования в полном объеме.
Представитель ответчика - администрации города Кунгура, третьего лица МБУ «Управление городского хозяйства администрации города Кунгура» ФИО12 исковые требования признал, возражений не имеет.
Представитель третьего лица ООО УК «Гарант комфорта» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, возражений по заявленным требованиям суду не представил.
Заслушав пояснения сторон, рассмотрев документы дела, суд находит требования истца обоснованными, подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст.5 Федерального закона от 29.12.2004 года «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Исследовав обстоятельства дела, учитывая момент вселения истца в спорную квартиру, суд считает, что при рассмотрении данного дела, должны быть применены нормы и ЖК РСФСР и ЖК РФ.
В соответствии со ст.43 ЖК РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.
Согласно ст.47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.
В соответствии со ст.53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.
К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.
Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи.
Согласно ст.54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.
Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.
Граждане, вселившиеся в жилое помещение нанимателя в качестве опекунов или попечителей, самостоятельного права на это помещение не приобретают, за исключением случаев признания их членами семьи нанимателя или предоставления им указанного помещения в установленном порядке.
В соответствии с ч.1,2 ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.
Согласно ч.1 ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
В соответствии со ст.61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения. Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме.
Согласно ст.62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).
Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.
Судом установлено:
Истец Баранов Д.И. зарегистрирован и проживает в квартире по адресу: <адрес> (л.д.6).
Из его пояснений следует, что в указанную квартиру он вселился с матерью ФИО5 в ДД.ММ.ГГГГ в результате обмена жилыми помещениями по адресу: <адрес> с ФИО4 Документов о предоставлении жилья не сохранилось. Ордер на квартиру при вселении не выдавался.
Указанные доводы истца Баранова Д.И. кем – либо не опровергнуты.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 умерла (л.д. 13).
Документов, подтверждающих факт предоставления квартиры ФИО5, Баранову Д.И. ни по адресу: <адрес>, ни по адресу: <адрес> <адрес>, не сохранено, архивные данные о выдаче ордера на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> в администрации города Кунгура отсутствуют (л.д.11).
Настаивая на удовлетворении заявленных требований, истец Баранов Д.И. указывает, что занимаемое им помещение является жилым.
Исследовав обстоятельств дела, суд находит требования истца в этой части обоснованными.
Из пояснений истца следует, что в соответствии с постановлением Кунгурской городской управы от ДД.ММ.ГГГГ объекты коммунально – бытового назначения, в том числе и жилой дом, в котором расположена занимаемая истцом квартира, находящиеся на балансе <данные изъяты>, были переданы в муниципальную собственность.
Акты передачи имущества от <данные изъяты> в муниципальную собственность по указанным постановлениям Кунгурской городской управы отсутствуют.
С момента вселения в квартиру истец Баранов Д.И. пользовался ею как жилым помещением, регулярно оплачивал коммунальные услуги, в том числе вносил и плату за найм жилого помещения (л.д.6,12).
Исходя из смысла Постановления от 28.01.2006г. № 47 помещение, занимаемое истцом, является жилым, оно отвечает п.п.5,9,10,12 Положения «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции»
Спорная квартира отвечает требованиям ч.2 ст.15 и ст.16 ЖК РФ, из которых следует, что жилым помещением признается изолированное помещение, являющееся недвижимым имуществом и пригодное для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)).
Занимаемое истцом помещение является жилым, так как имеет строго целевое назначение и предназначено только для проживания граждан, что следует из пояснений истца Баранова Д.И.
Технический и кадастровый паспорт также свидетельствует о том, что спорное помещение является жилым, квартире присвоен номер в реестре жилищного фонда (л.д.8 - 10).
Лицевой счет на указанную квартиру открыт на имя матери истца ФИО5 (л.д.12).
Согласно справке Кунгурского филиала ГУП «ЦТИ Пермского края» сведений о регистрации права собственности на имя Баранова Д.И. нет (л.д.18).
По информации, предоставленной Управлением Росреестра по Пермскому краю, сведения в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним в отношении жилых помещений у истца Баранова Д.И. отсутствуют (л.д. 17).
Поскольку помещение, занимаемое Барановым Д.И., суд признает жилым, оно должно быть включено в реестр муниципальной собственности как жилое помещение, исходя из его прямого целевого назначения.
За истцом должно быть признано право пользования квартирой и с ним должен быть заключен договор найма жилого помещения, поскольку жилое помещение предоставлено с соблюдением требований жилищного законодательства РСФСР, а именно ст.43 ЖК РСФСР, с соблюдением требований ст.ст.53,54 ЖК РСФСР: на момент вселения истец являлся членом семьи ФИО5, в течение длительного времени, ДД.ММ.ГГГГ, пользовался квартирой, вносил плату, в том числе и за найм жилого помещения.
Кто – либо требований о признании незаконным проживания в квартире и требований об освобождении квартиры не предъявлял.
Какого - либо документа о том, что спорное помещение является нежилым, представителем ответчика суду не представлено, в деле не имеется свидетельств регистрирующего органа (Федеральной регистрационной службы), подтверждающих статус спорного помещения.
Согласно выписке из реестра № № от ДД.ММ.ГГГГ, занимаемая истцом квартира, включена в реестр муниципальной собственности города Кунгура, однако учтена как не входящая в состав жилого фонда (л.д. 7).
Основанием включения квартиры в реестр муниципальной собственности явилось Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке передачи объектов социально – культурного и коммунально – бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов РФ и муниципальную собственность».
Согласно указанному постановлению в муниципальную собственность передавались объекты социально- культурного и коммунально - бытового назначения.
Суд считает, что спорное помещение относится именно к объектам коммунально – бытового назначения, поскольку оно всегда использовалось как жилое помещение с момента его постройки. Иного предназначения это помещение ( жилой дом по адресу: <адрес>) никогда не имело. Изложенное следует и из пояснений истца Баранова Д.И.
Таким образом, исходя из смысла Постановления Правительства РФ от 07.03.1995 года № 235 и Постановления Правительства РФ от 28.01.2006г. № 47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», суд считает, что спорный дом, в том числе и квартира, занимаемая истцом, должен быть передан в муниципальную собственность только как жилое помещение.
Квартира, занимаемая Барановым Д.И. в течение длительного времени, является только жилым помещением и никаким другим, исходя из требований жилищного законодательства, как до принятия нового ЖК РФ, так и после его принятия.
Исходя из смысла ст.4 ЖК РСФСР следует, что в жилищный фонд не входят нежилые помещения в жилых домах, предназначенные для торговых, бытовых и иных нужд непромышленного характера.
Согласно ч.1 ст.7 ЖК РСФСР жилые дома и жилые помещения предназначаются для постоянного проживания граждан, а также для использования в установленном порядке в качестве служебных жилых помещений, жилых помещений из фондов жилья для временного поселения, общежитий и других специализированных жилых помещений.
Суд считает, что при предоставлении спорной квартиры соблюдены и требования ст.ст. 4,5,7 ЖК РСФСР.
Было предоставлено именно жилое помещение, используемое только для этих целей и предназначенное исключительно для проживания граждан.
Исходя из изложенного, суд не находит оснований для отказа в удовлетворении исковых требований, заявленных истцом.
Согласно ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.
Суд считает, что в случае неудовлетворения требований, заявленных истцом, будет нарушено конституционное право на жилище, гарантированное ст.40 Конституции РФ.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать квартиру № №, расположенную в <адрес> <адрес>, жилым помещением.
Включить квартиру № № расположенную в <адрес> <адрес>, в реестр муниципальной собственности города <адрес> как жилое помещение.
Признать за Барановым Д.И. право пользования жилым помещением - квартирой, общей площадью <данные изъяты>., расположенной по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Кунгурский городской суд Пермского края в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Судья В.С.Коновалова