Дело № 5-29/2010
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
29 июня 2010 года г.Кунгур Пермского края
Судья Кунгурского городского суда Пермского края Колегова Н.А.,
при секретаре Бартовой Е.И.,
с участием представителя Муниципального учреждения культуры «Троицкий дом культуры» Вертипраховой Н.Л.,
представителя ГУ 13-ОГПН Минина С.А., действующего на основании доверенности Номер обезличен от Дата обезличенаг.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кунгуре Пермского края дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Муниципального учреждения культуры «Троицкий дом культуры»,
У С Т А Н О В И Л:
Дата обезличена года в суд поступил материал по делу об административном правонарушении в области пожарной безопасности в отношении Муниципального учреждения культуры «Троицкий дом культуры».
Из материалов дела следует, что в период сДата обезличена года по Дата обезличена года государственным инспектором по пожарному надзору ОНД 13 - ОГПН Мининым С.А. была проведена плановая проверка противопожарного состояния Муниципального учреждения культуры «Троицкий дом культуры», расположенного по адресу: ..., ..., ..., ..., в ходе которой были выявлены нарушения Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденные Приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.2003 г № 313 «Об утверждении правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), создающие непосредственную угрозу возникновения пожара и безопасности людей, а именно:
в нарушение п.п.3,57 ППБ 01-03, п.2.1.21 ПУЭ соединение жил электропроводов выполнено не в соответствии с требованием документов по электроэнергетике (скруткой) (в распределительной коробке на сцене);
в нарушение п.3 ППБ 01-03 здание дома культуры не оборудовано автоматической установкой обнаружения и сообщения о пожаре в соответствии с НПБ 110-03;
в нарушение п.53 ППБ 01-03 используются горючие материалы для отделки стен на путях эвакуации (панели) (в фойе);
в нарушение п.53 ППБ 01-03 используется горючая отделка на путях эвакуации (линолеум) (в фойе);
в нарушение п.51 ППБ 01-03, п.4.3 СП 31-110-2003 не оборудованы эвакуационным освещением пути эвакуации;
в нарушение п. 51 ППБ 01-03, п.4.2 СП 31-110-2003 не оборудован аварийным освещением зрительный зал;
в нарушение п.3 ППБ 01-03, НПБ 110-03 не оборудованы помещения, здание дома культуры автоматической установкой обнаружения и сообщения о пожаре;
в нарушение п.п.3, 57 ППБ 01-03 не проведены замеры сопротивления изоляции силовой и осветительной сети;
в нарушение п. 36 ППБ 01-03 не произведена огнезащитная обработка чердачного помещения.
В судебном заседании представитель Муниципального учреждения культуры «Троицкий дом культуры» Вертипрахова Н.Л. с выявленными нарушениями требований пожарной безопасности согласна; пояснила, что невыполнение мероприятий по устранению нарушений обусловлено отсутствием финансирования, часть нарушений устранена.
В судебном заседании представитель Государственного учреждения 13-ОГПН Минин С.А. считает необходимым назначить МУК «Троицкий дом культуры» наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку допущенные нарушения требований пожарной безопасности создают непосредственную угрозу возникновения пожара и безопасности людей. Большая часть нарушений пожарной безопасности выявлена в зрительном зале учреждения.
Судом установлено:
Муниципальным учреждения культуры «Троицкий дом культуры» совершено административное правонарушение в области пожарной безопасности, выразившееся в нарушения требований пожарной безопасности, установленных Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС России № 313 от 18.06.2003 года, СП 31-110-2003.
В соответствии с п.3 ППБ 01-03 наряду с настоящими Правилами, следует также руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке.
В соответствии с п.36 ППБ 01-03 нарушения огнезащитных покрытий (штукатурки, специальных красок, лаков, обмазок и т.п.) строительных конструкций, горючих отделочных и теплоизоляционных материалов, металлических опор оборудования должны немедленно устраняться.
Обработанные (пропитанные) в соответствии с требованиями нормативных документов деревянные конструкции и ткани по истечении сроков действия обработки (пропитки) и в случае потери огнезащитных свойств составов должны обрабатываться (пропитываться) повторно.
Состояние огнезащитной обработки (пропитки) должно проверяться не реже двух раз в год.
В соответствии с п.51 ППБ 01-03 при эксплуатации эвакуационных путей и выходов должно быть обеспечено соблюдение проектных решений и требований нормативных документов по пожарной безопасности (в том числе по освещенности, количеству, размерам и объемно-планировочным решениям эвакуационных путей и выходов, а также по наличию на путях эвакуации знаков пожарной безопасности).
В соответствии с п.53 ППБ 01-03 при эксплуатации эвакуационных путей и выходов запрещается:
применять горючие материалы для отделки, облицовки и окраски стен и потолков, а также ступеней и лестничных площадок на путях эвакуации (кроме зданий V степени огнестойкости).
В соответствии с п.57 ППБ 01-03 проектирование, монтаж, эксплуатацию электрических сетей, электроустановок и электротехнических изделий, а также контроль за их техническим состоянием необходимо осуществлять в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике.
Вина Муниципального учреждения культуры «Троицкий дом культуры» в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении в области пожарной безопасности Номер обезличен от Дата обезличена года л.д.5-7); актом обследования Номер обезличен от Дата обезличена года л.д.8).
В соответствии со ст.2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Учитывая имевшие место нарушения, выявленные в ходе проверки, суд считает вину доказанной и квалифицирует действия Муниципального учреждения культуры «Троицкий дом культуры» по ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
Обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность суд не усматривает.
При назначении наказания суд учитывает объем выявленных нарушений, характер совершенного административного правонарушения, характер и цели деятельности учреждения культуры; его финансовое положение. Принимая во внимание, что нарушения требований пожарной безопасности были связаны с отсутствием системы пожарной сигнализации и оповещения людей о пожаре, использованием горючих материалов на путях эвакуации, нарушением требований по электроэнергетике, а также учитывая общественную опасность правонарушения, создающую непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, судья считает необходимым назначение наказания в виде административного приостановления деятельности.
Руководствуясь ст.ст.29.9-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Муниципальное учреждения культуры «Троицкий дом культуры» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности зрительного зала на срок 90 (Девяносто) суток.
Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кунгурский городской суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления юридическим лицом, совершившим административное правонарушение.
Судья (подпись)Н.А. Колегова
Копия верна. Судья :