Дело № 5-6/2010
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
04 марта 2010 года г.Кунгур Пермского края
Судья Кунгурского городского суда Пермского края Головкова И.Н.,
при секретаре Егоровой М.Н.,
представителя МОУ «Зарубинская основная общеобразовательная школа» - Иочис И.М.,
рассмотрел в открытом судебном заседании в г.Кунгуре дело об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст.20.4 кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Муниципального общеобразовательного учреждения «Зарубинская основная общеобразовательная школа»,
УСТАНОВИЛ:
25 февраля 2010 года в суд поступил материал по делу об административном правонарушении в области пожарной безопасности в отношении МОУ «Зарубинская основная общеобразовательная школа».
Из материалов дела следует, что в период с Дата обезличена г. по Дата обезличена года при проведении внеплановой проверки противопожарного состояния МОУ «Зарубинская основная общеобразовательная школа», расположенного по адресу: ... ..., ..., ... были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, а именно:
Основное здание
1. Применяется горючая отделка на путях эвакуации (масленая краска) лестниц (п.53 ППБ 01-03);
2. Отсутствует эвакуационное освещение на путях эвакуации левая лестничная клетка (п.3, 51 ППБ 01-03; СП31-110-2003 п.4.3);
3. Отсутствует второй эвакуационный выход из обеденного зала столовой (п.3 ППБ 01-03; СНиП 21-01-97** п.6.2);
4. Применяется горючая отделка на путях эвакуации (масленая краска) 1 этаж коридор школы (п.53 ППБ 01-03);
5. Применяется горючая отделка на путях эвакуации (масленая краска) переход (п.53 ППБ 01-03);
6. Провода и кабели соединительных линий к системам оповещения и управления эвакуацией людей выполнены в коробах, каналах из горючих материалов (п.3 ППБ 01-03; НПБ 104-2003 п.3.9);
7. Окно чердачного помещения остеклить и закрыть (п.44 ППБ 01-03);
8. Отсутствуют уплотнения в притворах дверей лестничных клеток (п.3, 51 ППБ 01-03 СНиП 21-01-97** п.6.18).
Пристрой
9. Применяется горючая отделка на путях эвакуации (масленая краска) 1 этаж коридор (п.53 ППБ 01-03);
10. Отсутствует эвакуационное освещение на путях эвакуации коридор 1 этаж (п.3, 51 ППБ 01-03; СП31-110-2003 п.4.3);
11. Применяется горючая отделка на путях эвакуации (масленая краска) лестниц (п.53 ППБ 01-03);
12. Ширина эвакуационного выхода менее
13. Отсутствуют знаки пожарной безопасности на путях эвакуации (п.51 ППБ 01-03; НПБ 160-97 п.2.1 табл.1);
14. Хранится горючий материал в подвале (учебные доски, опил) (п.40 ППБ 01-03);
15. Применяется горючая отделка на путях эвакуации (масленая краска) 2 этаж коридор (п.53 ППБ 01-03);
16. Провода и кабели соединительных линий к системам оповещения и управления эвакуацией людей выполнены в коробах, каналах из горючих материалов (п.3 ППБ 01-03 НПБ 104-2003 п. 3.9);
17. Эксплуатируется светильник со снятым колпаком (рассеивателем) в электрощитовой (п. 60 ППБ 01-03);
18. Отсутствуют уплотнения в притворах дверей лестничных клеток (п.3 п.51 ППБ 01-03; СНиП 21-01-97** п.6.18)
Гараж
19. Хранятся горючие материалы, а также тара из под горючих материалов (коробки, канистры, доски и т.д.) в гараже (п.358 ППБ 01-03);
20. Эксплуатируется электронагревательный прибор без присмотра (п. 60 ППБ 01-03);
21. Эксплуатируется светильник со снятым колпаком (рассеивателем) (п.60 ППБ 01-03);
22. Эксплуатировался электронагревательный прибор не имеющий устройств тепловой защиты (п.60 ППБ 01-03);
23. Эксплуатировался электронагревательный прибор не заводского изготовления (п.60 ППБ 01-03);
24. Складируются у электрощита горючие материалы (п. 60 ППБ 01-03);
25. У водоема и по направлению к нему отсутствуют указатели (объемные со светильником или плоские выполненные с использованием светоотражающих покрытий) (п.90 ППБ 01-03).
Представитель МОУ «Зарубинская основная общеобразовательная школа» в судебном заседании с нарушениями, указанными в протоколе об административном правонарушении согласна. Пояснила, что меры к устранению нарушений принимаются, в настоящее время нарушения требований пожарной безопасности частично устранены, за исключением нарушений, выявленных в здании пристроя.
Вина МОУ «Зарубинская основная общеобразовательная школа» в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении в области пожарной безопасности л.д. 4-7), актом проверки л.д. 9-11).
При составлении акта проверки и протокола об административном правонарушении директор МОУ «Зарубинская основная общеобразовательная школа» признавала наличие данных нарушений.
В судебном заседании установлено нарушение МОУ «Зарубинская основная общеобразовательная школа», требований пожарной безопасности, установленных Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденными приказом МЧС России № 313 от 18.06.2003 года.
В соответствии с п.3 ППБ 01-03 наряду с настоящими Правилами, следует также руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке.
Согласно п.40 ППБ01-03 в зданиях, сооружениях организаций (за исключением индивидуальных жилых домов) запрещается: устраивать в лестничных клетках и поэтажных коридорах кладовые (чуланы), а также хранить под лестничными маршами и на лестничных площадках вещи, мебель и другие горючие материалы. Под лестничными маршами в первом и цокольном этажах допускается устройство только помещений для узлов управления центрального отопления, водомерных узлов и электрощитовых, выгороженных перегородками из негорючих материалов.
В соответствии с п. 44 ППБ 01-03 двери чердачных помещений, а также технических этажей и подвалов, в которых по условиям технологии не требуется постоянного пребывания людей, должны быть закрыты на замок. На дверях указанных помещений должна быть информация о месте хранения ключей. Окна чердаков, технических этажей и подвалов должны быть остеклены и постоянно закрыты.
В соответствии с п.51 ППБ 01-03 при эксплуатации эвакуационных путей и выходов должно быть обеспечено соблюдение проектных решений и требований нормативных документов по пожарной безопасности (в том числе по освещенности, количеству, размерам и объемно-планировочным решениям эвакуационных путей и выходов, а также по наличию на путях эвакуации знаков пожарной безопасности).
Согласно п. 53 ППБ 01-03 при эксплуатации эвакуационных путей и выходов запрещается: применять горючие материалы для отделки, облицовки и окраски стен и потолков, а также ступеней и лестничных площадок на путях эвакуации (кроме зданий V степени огнестойкости).
В соответствии с п. 60 ППБ 01-03 при эксплуатации действующих электроустановок запрещается: обертывать электролампы и светильники бумагой, тканью и другими горючими материалами, а также эксплуатировать светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника.
Согласно п.90 ППБ 01-03 у гидрантов и водоемов (водоисточников), а также по направлению движения к ним должны быть установлены соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий). На них должны быть четко нанесены цифры, указывающие расстояние до водоисточника.
В соответствии с п.358 ППБ 01-03 в помещениях, под навесами и на открытых площадках хранения транспорта запрещается: хранить тару из-под горючего, а также горючее и масла (кроме гаражей индивидуального транспорта).
Суд считает вину доказанной, квалифицирует действия МОУ «Зарубинская основная общеобразовательная школа» по ч.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как нарушение требований пожарной безопасности.
При направлении дела в суд начальник ОНД 13-ОГПН ходатайствовал о назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности правонарушителя, поскольку нарушения требований пожарной безопасности представляют реальную угрозу жизни и здоровью людей.
Согласно ч.1 ст.3.12 и ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное приостановление деятельности применяется в том, случае, если существует угроза жизни или здоровью людей. При этом должны учитываться характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение лица, привлекаемого к ответственности, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.
Целью административного наказания является предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Не может быть целью такого наказания нанесение вреда деловой репутации юридического лица (статья 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).
Доказательства совершения действий по устранению допущенных нарушений в материалах дела имеются.
При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, организационно-правовую форму осуществления деятельности, объем нарушений, считает необходимым назначение МОУ «Зарубинская основная общеобразовательная школа» наказания в виде административного приостановления деятельности пристроя к МОУ «Зарубинская основная общеобразовательная школа»
Наличие не устраненных нарушений требований пожарной безопасности в здании пристроя в их совокупности, по мнению суда, представляет угрозу жизни и здоровью людей при нахождении в данном здании.
Исходя из обстоятельств дела, судья считает, что у МОУ «Зарубинская основная общеобразовательная школа» имелась возможность для соблюдения норм, за нарушения которых Кодексом РФ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность в виде приостановления деятельности, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
При назначении суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, организационно-правовую форму осуществления деятельности – общеобразовательная школа, имущественное положение МОУ «Зарубинская основная общеобразовательная школа», объем выявленных нарушений, которые создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, возможность наступления вредных последствий, считает необходимым назначение МОУ «Зарубинская основная общеобразовательная школа» наказания в виде административного приостановления деятельности здания пристроя, принадлежащего МОУ «Зарубинская основная общеобразовательная школа, на 30 суток.
Руководствуясь ст.29.9-29.10 кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд,
ПОСТАНОВИЛ:
Муниципальное общеобразовательное учреждение «Зарубинская основная общеобразовательная школа» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности здания пристроя, принадлежащего МОУ «Зарубинская основная общеобразовательная школа» на срок 30 суток.
Административное приостановление деятельности подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления юридическим лицом, совершившим административное правонарушение.
Судья: И.Н.Головкова