Дело № 5-37/2010
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
14 июля 2010 года г.Кунгур Пермского края
Судья Кунгурского городского суда Пермского края Голубева С.И.,
при секретаре Кузовлевой Н.Б.,
с участием представителя МОУ «Шадейская средняя общеобразовательная школа» ФИО6
представителей Центрального территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермском краю Старикова Н.И., Старцевой Т.Н., действующей на основании доверенности № 71 от 27.01.2010 года,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кунгуре Пермского края дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Муниципального общеобразовательного учреждения «Шадейская средняя общеобразовательная школа»,
У С Т А Н О В И Л:
12 июля 2010 года в Кунгурский городской суд Пермского края поступил материал в отношении МОУ «Шадейская средняя общеобразовательная школа» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Из материалов дела следует, что Дата обезличена специалистом-экспертом Центрального территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю Некрасовой Т.М. была проведена внеплановая выездная проверка в отношении МОУ «Шадейская средняя общеобразовательная школа», расположенного по адресу: ..., ..., ..., ..., ... в ходе которой были выявлены нарушения санитарных норм и правил, предусмотренных Федеральным Законом РФ от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения».
Центральный территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю считает, что указанные нарушения создали угрозу жизни и здоровью людей, не обеспечивают безопасные условия в соответствии с санитарными правилами. С целью устранения непосредственной угрозы жизни и здоровью людей, предотвращения возникновения неинфекционных заболеваний среди детей считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности – прекращения эксплуатации пищеблока школы, расположенной по адресу: ..., ..., ..., ..., ....
В судебном заседании представители Центрального территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю Стариков Н.И., Старцева Т.Н. пояснили, что МОУ «Шадейская средняя общеобразовательная школа» допущено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, предусмотренное ст.6.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Настаивают на назначении наказания в виде приостановления деятельности – прекращении эксплуатации пищеблока школы.
Представитель МОУ «Шадейская средняя общеобразовательная школа» ФИО6 вину в совершении административного правонарушения признала полностью. Пояснила, что нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде вызвано тем, что закончился срок действия бактерицидной лампы. В настоящее время предпринимаются все меры для устранения выявленных нарушений.
В соответствии со ст.6.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде и питьевому водоснабжению населения влечет наложение административного штрафа на юридических лиц – от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В соответствии со ст.19 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическим благополучии населения» питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическим и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.
Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие эксплуатацию централизованных, нецентрализованных систем питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также иных систем, обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды указанных систем санитарным правилам.
В соответствии с п.3.1 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» питьевая вода должна быть безопасна в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредна по химическому составу и иметь благоприятные органолептические свойства.
В соответствии с п.3.3 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» безопасность питьевой воды в эпидемиологическом отношении определяется ее соответствием нормативам по микробиологическим и паразитологическим показателям.
В судебном заседании установлено:
Согласно распоряжению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю от 10 июня 2010 года № 1304 «О проведении внеплановой выездной проверки» в период с Дата обезличена года по Дата обезличена года в отношении МОУ «Шадейская средняя общеобразовательная школа» проведена проверка по соблюдению при организации деятельности лагеря с дневным пребыванием детей во время каникул обязательных требований законодательства в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения л.д.5-7).
Дата обезличена года Центральным территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ... в отношении МОУ «Шадейская средняя общеобразовательная школа» составлен протокол об административном правонарушении Номер обезличен, из которого следует, что Дата обезличена года в 17 час. 00 мин. МОУ «Шадейская средняя общеобразовательная школа» совершено административное правонарушение в сфере санитарного законодательства, выразившееся в нарушении санитарных норм и правил, а именно:
качество холодной воды, используемой в технологических процессах обработки пищевых продуктов и приготовления блюд, при мытье посуды, оборудования, инвентаря и т.д., по исследованным показателям не отвечает требованиям, предъявляемым к питьевой воде. Вода не безопасна по микробиологическим показателям. Дата обезличена года в 12 час. 30 мин. в воде, взятой из крана пищеблока школы, обнаружены общие колиформные бактерии, что указывает на загрязнение питьевой воды;
вода, используемая в технологических процессах обработки пищевых продуктов и приготовления блюд, мытье столовой и кухонной посуды, оборудования, инвентаря, санитарной обработке помещений, соблюдении правил личной гигиены на пищеблоке не безопасна в микробиологическом отношении: по общим колиформным бактериям не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01.
Вина МОУ «Шадейская средняя общеобразовательная школа» в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении по делу, по которому в качестве меры наказания может быть назначено административное приостановление деятельности № 347 от 30.06.2010 года л.д.18-20); протоколом о временном запрете деятельности № 346 от 30.06.2010 года л.д.15-17); актом проверки № 129 от 30.06.2010 года л.д.10-14); протоколом лабораторных испытаний № 2295 от 24.06.2010 года л.д.8-9).
В соответствии со ст.2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Учитывая имевшие место нарушения, выявленные в ходе проверки, судья считает вину МОУ «Шадейская средняя общеобразовательная школа» доказанной, квалифицирует действия МОУ «Шадейская средняя общеобразовательная школа» по ст.6.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение санитарно – эпидемиологических требований к питьевой воде и питьевому водоснабжению населения.
Документов свидетельствующих о частичном или полном устранении допущенных нарушений МОУ «Шадейская средняя общеобразовательная школа» судье не представлено.
Согласно ч.1 ст.3.12, ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное приостановление деятельности применяется в том случае, если существует угроза жизни или здоровью людей. При этом должны учитываться характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение лица, привлекаемого к ответственности, обстоятельства смягчающие административную ответственность, обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность судья не усматривает.
При назначении наказания судья учитывает объем выявленных нарушений; характер совершенного административного правонарушения, в частности то обстоятельство, что используемая вода не безопасна в микробиологическом отношении и создает непосредственную угрозу жизни и здоровью детей, может повлечь распространение инфекционных заболеваний среди детей; характер и цели деятельности образовательного учреждения МОУ «Шадейская СОШ»; его финансовое положение; принятие мер к устранению выявленных нарушений. Принимая во внимание общественную опасность правонарушения, создающую непосредственную угрозу жизни и здоровью детей, возможность наступления вредных последствий в результате потребления некачественной питьевой воды; судья считает необходимым назначение наказания в виде административного приостановления деятельности.
Руководствуясь ст.ст.29.9-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Муниципальное общеобразовательное учреждение «Шадейская средняя общеобразовательная школа» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности – прекращении эксплуатации пищеблока школы Муниципального общеобразовательного учреждения «Шадейская средняя общеобразовательная школа», расположенного по адресу: ..., ..., ..., ...,Номер обезличен на срок 30 суток.
Административное приостановление деятельности подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кунгурский городской суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления юридическим лицом, совершим административное правонарушение.
Судья - С.И. Голубева