Дело № 5-33/2010
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
29 июня 2010 года г.Кунгур Пермского края
Судья Кунгурского городского суда Пермского края Лутченко С.А.,
при секретаре Ачимовой Е.С.,
с участием представителя Муниципального учреждения культуры «Шадейский центр досуга» Марачкова А.О.,
представителя ГУ 13-ОГПН Минина С.А., действующего на основании доверенности № 167 от 29.12.2009г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кунгуре Пермского края дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Муниципального учреждения культуры «Шадейский центр досуга»,
У С Т А Н О В И Л:
15 июня 2010 года в суд поступил материал по делу об административном правонарушении в области пожарной безопасности в отношении Муниципального учреждения культуры «Шадейский центр досуга».
Из материалов дела следует, что в период с Дата обезличена по Дата обезличена государственным инспектором по пожарному надзору ОНД 13 - ОГПН Мининым С.А. была проведена плановая проверка противопожарного состояния Муниципального учреждения культуры «Шадейский центр досуга», расположенного по адресу: ..., в ходе которой были выявлены нарушения Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденные Приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.2003г. № 313 «Об утверждении правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), создающие непосредственную угрозу возникновения пожара и безопасности людей, а именно:
в нарушение п.9 НПБ 110-03 помещение ДК не оборудовано АПС (автоматической пожарной сигнализацией);
в нарушение п.3.2 НПБ 104-03 помещение здания не оборудовано системой оповещения людей о пожаре;
в нарушение п.6.22 СНиП 21.01.-97* на путях эвакуации не выполнено аварийное освещение от независимого источника питания;
в нарушение п.1.82 СНиП 2,08,02-89* дверь складского помещения выполнена с пределом огнестойкости менее 0,6 часа;
в нарушение п.150 ППБ 01-03 в зрительном зале деревянные конструкции сценической коробки, горючие декорации, сценическое и выставочное оформление, а также драпировки не обработаны огнезащитным составом;
в нарушение п.1.82. СНиП 2.08.02-89* дверь в столярную мастерскую выполнена с пределом огнестойкости менее 0,6 часа;
в нарушение п.6.25 СНиП 21.01.-97* для отделки стен на путях эвакуации второго этажа используются горючие материалы;
в нарушение п.1.82. СНиП 2.08.02-89* дверь в помещении кладовой (инвентарной) выполнена с пределом огнестойкости менее 0,6 часа;
в нарушение п.53 ППБ 01-03 запасной выход из актового зала не обеспечен наружным освещением;
в нарушение п.59 ППБ 01-03 на улице временные сети электропроводки;
в нарушение п.6.25 СНиП 21.01.-97* для отделки стен на путях эвакуации коридора из зала используются горючие материалы;
в нарушение п.6.25 СНиП 21.01.-97* для отделки стен на путях эвакуации первого этажа используются горючие материалы;
в нарушение СНиП 2.01.02.85.таблица 1 перегородка в кабинет художника не имеет требуемый предел огнестойкости.
В судебном заседании представитель Муниципального учреждения культуры «Шадейский центр досуга» Марачков А.О. с выявленными нарушениями требований пожарной безопасности согласен, пояснил, что невыполнение мероприятий по устранению нарушений обусловлено отсутствием финансирования.
В судебном заседании представитель Государственного учреждения 13-ОГПН Минин С.А. считает необходимым назначить МУК «Шадейский центр досуга» наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку допущенные нарушения требований пожарной безопасности создают непосредственную угрозу возникновения пожара и безопасности людей.
Судом установлено:
Муниципальным учреждения культуры «Шадейский центр досуга» совершено административное правонарушение в области пожарной безопасности, выразившееся в нарушения требований пожарной безопасности, установленных Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС России № 313 от 18.06.2003 года, СП 31-110-2003.
В соответствии с п.3 ППБ 01-03 наряду с настоящими Правилами, следует также руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке.
Согласно п.9 (таблица 1) НПБ 110-03 здания общественного и административно-бытового назначения подлежат защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией.
В соответствии с п.3.2 НПБ 104-03 СОУЭ должна проектироваться с целью обеспечения безопасной эвакуации людей из зданий и сооружений при пожаре.
В соответствии с п.6.22 СНиП 21.01.-97* пути эвакуации должны быть освещены в соответствии с требованиями СНиП 23.-05.
Согласно п.1.82 СНиП 2.08.02-89* двери кладовых для хранения горючих материалов, мастерских для переработки горючих материалов, мастерских для переработки горючих материалов, электрощитовых, вентиляционных камер и других пожароопасных технических помещений, а также кладовых для хранения белья и гладильных в детских дошкольных учреждениях должны иметь предел огнестойкости не менее 0,6 ч.
В соответствии с п.150 ППБ 01-03 деревянные конструкции сценической коробки (колосники, подвесные мостики, рабочие галереи и т.п.), горючие декорации, сценическое и выставочное оформление, а также драпировки в зрительных и экспозиционных залах, фойе, буфетах должны быть обработаны огнезащитными составами. У руководителя учреждения должен быть соответствующий акт организации, выполнившей эту работу, с указанием даты пропитки и срока ее действия.
В соответствии с п.6.25 СНиП 21.01.-97* в зданиях всех степеней огнестойкости и классов конструктивной пожарной опасности, кроме зданий V степени огнестойкости и зданий класса С3, на путях эвакуации не допускается применять материалы с более высокой пожарной опасностью, чем: Г1, В2, Д2, Т2 - для отделки стен, потолков и заполнения подвесных потолков в вестибюлях, лестничных клетках, лифтовых холлах; Г2, В2, Д3, Т3 или Г2, В3, Д2, Т2 - для отделки стен, потолков и заполнения подвесных потолков в общих коридорах, холлах и фойе; Г2, РП2, Д2, Т2 - для покрытия пола в вестибюлях, лестничных клетках, лифтовых холлах; В2, РП2, Д3, Т2 - для покрытия пола в общих коридорах, холлах и фойе.
В помещениях класса Ф5 категории А, Б и В1, в которых производятся, применяются или хранятся легковоспламеняющиеся жидкости, полы следует выполнять из негорючих материалов или материалов группы горючести Г1. Каркасы подвесных потолков в помещениях и на путях эвакуации следует выполнять из негорючих материалов.
Согласно п.59 ППБ 01-03 Не допускается прокладка и эксплуатация воздушных линий электропередачи (в том числе временных и проложенных кабелем) над горючими кровлями, навесами, а также открытыми складами (штабелями, скирдами и др.) горючих веществ, материалов и изделий.
Согласно п.53 ППБ 01-03 при эксплуатации эвакуационных путей и выходов запрещается: применять горючие материалы для отделки, облицовки и окраски стен и потолков, а также ступеней и лестничных площадок на путях эвакуации (кроме зданий V степени огнестойкости).
Вина Муниципального учреждения культуры «Шадейский центр досуга» в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении в области пожарной безопасности Номер обезличен от Дата обезличена года л.д.8-11); актом проверки Номер обезличен от Дата обезличена л.д.12-14).
В соответствии со ст.2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Учитывая имевшие место нарушения, выявленные в ходе проверки, суд считает вину доказанной и квалифицирует действия Муниципального учреждения культуры «Шадейский центр досуга» по ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
Обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность суд не усматривает.
При назначении наказания суд учитывает объем выявленных нарушений, характер совершенного административного правонарушения, характер и цели деятельности учреждения культуры; его финансовое положение. Принимая во внимание, что нарушения требований пожарной безопасности были связаны с отсутствием системы пожарной сигнализации и оповещения людей о пожаре, использованием горючих материалов на путях эвакуации, нарушением требований по электроэнергетике, а также учитывая общественную опасность правонарушения, создающую непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, судья считает необходимым назначение наказания в виде административного приостановления деятельности на срок 90 суток.
Руководствуясь ст.ст.29.9-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Муниципальное учреждения культуры «Шадейский центр досуга» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 90 (Девяносто) суток.
Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кунгурский городской суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления юридическим лицом, совершившим административное правонарушение.
Судья С.А.Лутченко