Дело № 5-35/2010
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
22 июля 2010 года г.Кунгур Пермского края
Судья Кунгурского городского суда Пермского края Лутченко С.А.,
при секретаре Ачимовой Е.С.,
с участием представителя Муниципального образования «Ленское сельское поселение» Истоминой Ф.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кунгуре Пермского края дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Муниципального образования «Ленское сельское поселение»,
У С Т А Н О В И Л:
23 июня 2010 года в суд поступил материал по делу об административном правонарушении в области пожарной безопасности в отношении Муниципального образования «Ленское сельское поселение».
Из материалов дела следует, что Дата обезличена года государственным инспектором по пожарному надзору ОНД 13 - ОГПН Теплоуховым А.В. была проведена плановая проверка противопожарного состояния Муниципального образования «Ленское сельское поселение», расположенного по адресу: ..., в ходе которой в гараже данного муниципального образования были выявлены нарушения Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденные Приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.2003г. № 313 «Об утверждении правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), создающие непосредственную угрозу возникновения пожара и безопасности людей, а именно:
в нарушение п.4 (таблица №1) НПБ 110-03 помещение гаража не оборудовано АПС автоматической пожарной сигнализацией;
в нарушение п.60 ППБ 01-03 не оборудованы электросветильники колпаками (рассеивателями) предусмотренными конструкцией светильника;
в нарушение п.108 приложение № 3 ППБ 01-03 помещение гаража не оборудовано первичными средствами пожаротушения;
в нарушение п.47 ППБ 01-03 для сбора промасленной ветоши помещение гаража не оборудовано металлическим ящиком;
в нарушение п.358 ППБ 01-03 допускается хранение тары из под горючего масла;
в нарушение п.57 ППБ 01-03 соединение электропроводки выполнено при помощи скрутки;
в нарушение п.33 ППБ 01-03 для всех производственных и складских помещений не определены категории по взрывопожарной опасности, а также класс зоны по ПУЭ и не обозначены на дверях помещений.
В судебном заседании представитель Муниципального образования «Ленское сельское поселение» с выявленными в гараже нарушениями требований пожарной безопасности согласна, пояснила, что невыполнение мероприятий по устранению нарушений обусловлено недостатком денежных средств. Подтвердила, что до настоящего времени нарушения не устранены, но указала, что работы по их устранению запланированы в 3 квартале 2010г.
Судом установлено:
Муниципальным образованием «Ленское сельское поселение» совершено административное правонарушение в области пожарной безопасности, выразившееся в нарушения требований пожарной безопасности, установленных Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС России № 313 от 18.06.2003 года, СП 31-110-2003.
В соответствии с п.3 ППБ 01-03 наряду с настоящими Правилами, следует также руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке.
Согласно п.4 (Таблица №1) НПБ 110-03 в зданиях и сооружениях следует защищать соответствующими автоматическими установками все помещения независимо от площади.
Согласно п.60 ППБ 01-03 обертывать электролампы и светильники бумагой, тканью и другими горючими материалами, а также эксплуатировать светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника;
В соответствии с п.108 (Приложение № 3) ППБ 01-03 помещения, здания и сооружения необходимо обеспечивать первичными средствами пожаротушения
В соответствии с п.47 ППБ 01-03 использованные обтирочные материалы следует собирать в контейнерах из негорючего материала с закрывающейся крышкой. Периодичность сбора использованных обтирочных материалов должна исключать их накопление на рабочих местах. По окончании рабочей смены содержимое указанных контейнеров должно удаляться за пределы зданий.
Согласно п.358 ППБ 01-03 в помещениях, под навесами и на открытых площадках хранения транспорта запрещается: хранить тару из-под горючего, а также горючее и масла (кроме гаражей индивидуального транспорта).
В соответствии п.57 ППБ 01-03 проектирование, монтаж, эксплуатацию электрических сетей, электроустановок и электротехнических изделий, а также контроль за их техническим состоянием необходимо осуществлять в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике.
В соответствии с п.33 ППБ 01-03 для всех производственных и складских помещений должна быть определена категория взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок (далее - ПУЭ), которые надлежит обозначать на дверях помещений. Около оборудования, имеющего повышенную пожарную опасность, следует вывешивать стандартные знаки безопасности.
Применение в процессах производства материалов и веществ с неисследованными показателями их пожаровзрывоопасности или не имеющих сертификатов, а также их хранение совместно с другими материалами и веществами не допускается.
Вина Муниципального образования «Ленское сельское поселение» в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении в области пожарной безопасности Номер обезличен от Дата обезличена л.д.6-8); актом проверки Номер обезличен от Дата обезличена л.д.12-16).
Представитель МО «Ленское сельское поселение» наличие нарушений требований пожарной безопасности в гараже, признает.
Учитывая имеющие место нарушения, выявленные в ходе проверки, суд считает вину доказанной и квалифицирует действия Муниципального образования «Ленское сельское поселение» по ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение требований пожарной безопасности.
Обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность суд не усматривает.
При назначении наказания суд учитывает объем выявленных нарушений, характер совершенного административного правонарушения, характер и цели деятельности; его финансовое положение. Принимая во внимание, что нарушения требований пожарной безопасности выявлены в помещении гаража, связаны с отсутствием первичных средств пожаротушения, отсутствием в помещении гаража АПС, не надлежащее оборудование электросветильников, хранение тары из под горючего и масла, а также учитывая общественную опасность правонарушения, создающую непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, судья считает необходимым назначение наказания в виде административного приостановления деятельности на срок 90 суток.
Руководствуясь ст.ст.29.9-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Муниципальное образование «Ленское сельское поселение» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности гаража на срок 90 (девяносто) суток.
Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кунгурский городской суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления юридическим лицом, совершившим административное правонарушение.
Судья С.А.Лутченко