Дело № 5-32/2011
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
13 апреля 2011 года г. Кунгур Пермского края
Судья Кунгурского городского суда Пермского края Головкова И.Н.,
при секретаре Егоровой М.Н.,
с участием представителя Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Ергачинский детский сад» - Корелиной Л.А.,
представителя 13-ОНД по Кунгурскому городскому округу, Кунгурскому Березовскому, Ординскому и Кишертскому муниципальным районам управления надзорной деятельности – Попова Р.С., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кунгуре Пермского края дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Ергачинский детский сад»,
У С Т А Н О В И Л:
17 марта 2011 года в суд поступил материал по делу об административном правонарушении в области пожарной безопасности в отношении Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Ергачинский детский сад».
Из материалов дела следует, что 04.03.2011 года 13-ОНД по Кунгурскому городскому округу, Кунгурскому Березовскому, Ординскому и Кишертскому муниципальным районам управления надзорной деятельности Поповым Р.С. была проведена проверка противопожарного состояния здания уличного склада Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Ергачинский детский сад», расположенного по адресу: <адрес> в ходе которой были выявлены нарушения Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденные Приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.2003 г № 313 «Об утверждении правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), создающие непосредственную угрозу возникновения пожара и безопасности людей, а именно:
1. Электролампы не оборудованы плафонами предусмотренными конструкцией светильника ППБ 01-03 п.60;
2. Монтаж, эксплуатация электрических сетей, электроустановок и электротехнических изделий, а также контроль за их техническим состоянием осуществляется с нарушением требований нормативных документов по электроэнергетике (соединение жил электропроводов выполнено «скруткой») п.2.1.21 ПУЭ, ППБ 01-03 п.57, 3;
3. Монтаж, эксплуатация электрических сетей, электроустановок и электротехнических изделий, а также контроль за их техническим состоянием осуществляется с нарушением требований нормативных документов по электроэнергетике (осуществляется соединение жил электропроводов разнородными металлами, меди и алюминия) ГОСТ 10434-82 таблица 3, ППБ 01-03 п.3.
В судебном заседании представитель Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Ергачинский детский сад» с выявленными нарушениями требований пожарной безопасности согласна, пояснила, что в настоящее время принимаются меры к устранию допущенных нарушений.
В судебном заседании представитель 13-ОНД по Кунгурскому городскому округу, Кунгурскому Березовскому, Ординскому и Кишертскому муниципальным районам пояснил, что в Муниципальном дошкольном образовательном учреждении «Ергачинский детский сад» сложилось неблагоприятное положение в области пожарной безопасности, что создает угрозу для жизни и здоровья людей, находящихся в здании.
Муниципальным дошкольным образовательным учреждением «Ергачинский детский сад» совершено административное правонарушение в области пожарной безопасности, выразившееся в нарушениях требований пожарной безопасности, установленных Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС России № 313 от 18.06.2003 года, СНиПов.
В соответствии с п. 3 ППБ 01-03 наряду с настоящими Правилами, следует также руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке.
На основании 57 ППБ 01-03, проектирование, монтаж, эксплуатацию электрических сетей, электроустановок и электротехнических изделий, а также контроль за их техническим состоянием необходимо осуществлять в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике.
В соответствии с п.60 ППБ 01-03, при эксплуатации действующих электроустановок запрещается:
использовать приемники электрической энергии (электроприемники) в условиях, не соответствующих требованиям инструкций организаций-изготовителей, или приемники, имеющие неисправности, которые в соответствии с инструкцией по эксплуатации могут привести к пожару, а также эксплуатировать электропровода и кабели с поврежденной или потерявшей защитные свойства изоляцией;
пользоваться поврежденными розетками, рубильниками, другими электроустановочными изделиями;
обертывать электролампы и светильники бумагой, тканью и другими горючими материалами, а также эксплуатировать светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника;
пользоваться электроутюгами, электроплитками, электрочайниками и другими электронагревательными приборами, не имеющими устройств тепловой защиты, без подставок из негорючих теплоизоляционных материалов, исключающих опасность возникновения пожара;
применять нестандартные (самодельные) электронагревательные приборы, использовать некалиброванные плавкие вставки или другие самодельные аппараты защиты от перегрузки и короткого замыкания;
размещать (складировать) у электрощитов, электродвигателей и пусковой аппаратуры горючие (в том числе легковоспламеняющиеся) вещества и материалы.
Вина Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Ергачинский детский сад» в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении в области пожарной безопасности; актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности.
В судебное заседание не представлены документы, свидетельствующие о принятии мер к устранению допущенных нарушений.
В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Учитывая имевшие место нарушения, выявленные в ходе проверки, суд считает вину доказанной и квалифицирует действия Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Ергачинский детский сад» по ч. 1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
Обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность суд не усматривает.
При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, организационно-правовую форму осуществления деятельности, объем выявленных нарушений, считает необходимым назначение МДОУ «Ергачинский детский суд» наказания в виде административного приостановления деятельности здания уличного склада сроком на 14 суток.
Наличие не устраненных нарушений требований пожарной безопасности в их совокупности, по мнению суда, представляет угрозу жизни и здоровью людей при нахождении в данном помещении.
Кроме того, в соответствии со ст.32.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях МДОУ «Ергачинский детский сад» при полном устранении причин послуживших основанием назначения наказания в виде административного приостановления деятельности вправе обратиться в суд с ходатайством о досрочном прекращении исполнения наказания в виде административного приостановления деятельности.
Руководствуясь ст.29.9-29.10 кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд,
ПОСТАНОВИЛ:
Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Ергачинский детский сад», признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности здания уличного склада Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Ергачинский детский сад», сроком на 14 суток.
Административное приостановление деятельности подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления юридическим лицом, совершившим административное правонарушение.
Судья И.Н.Головкова