Дело № 5-66/2011
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
09 июня 2011 года г.Кунгур Пермского края
Судья Кунгурского городского суда Пермского края С.А.Лутченко, рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Кунгуре Пермского края административное дело о привлечении к административной ответственности директора ООО «Крафт» Семенова Д.А. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
В ходе проверки, проведенной Межрайонной ИФНС России № 5 по Пермскому краю с 04.02.2011г. по 03.03.2011г. установлено, что в развлекательном комплексе, расположенном по адресу: <адрес>, ООО «Крафт» осуществляет предпринимательскую деятельность по организации и проведению азартных игр и использованием игровых автоматов без соответствующего разрешения, а именно: фактическая схема работы развлекательного комплекса содержи элемент риска, характерного для азартной игры – основанном на риске соглашении о выигрыше (п.1 ст.4 Федерального закона от 29.12.2006 № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»);
внесение платы, дающей право участия в игре, имеет признаки ставки, под которой п.3 ст.4 Федерального закона № 244-ФЗ понимается передача участникам азартной игры организатору азартной игры денежных средств, служащих условием для участия в ней;
используемое оборудование имеет блок управления с заложенной программой, определяющей результат игры на нем случайным образом и без участия организатора азартной игры, что соответствует определению игрового автомата, приведенному в п.18 ст.4 Федерального закона № 244-ФЗ.
Семенов Д.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
Вина Семенова Д.А. в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении, распоряжением о проведении внеплановой проверки, актом проверки, протоколом осмотра территорий, помещений, документов, предметов, протоколами допросов свидетелей, требованием о предоставлении документов, показаниями представителя Межрайонной ИФНС России № 5 по Пермскому краю Боросан К.К., а также решением Арбитражного суда Пермского края от 29.04.2011г. по делу № А50-5470/2011.
В судебном заседании установлено наличие со стороны должностного лица Семенова Д.А., осуществления предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии).
На основании ст.3 Федерального закона от 29.12.2006 года № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее Закон № 244-ФЗ) государственное регулирование деятельности по организации и проведению азартных игр осуществляется путем выдачи разрешений на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорных зонах.
Деятельность игорных заведений, не имеющих разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне, должна быть прекращена до 01.07.2009 года, за исключением букмекерских контор и тотализаторов (ст. 16 Закона РФ № 244-ФЗ).
Такая деятельность в соответствии с п.п.104 п.1 ст.17 Федерального закона № 128-ФЗ от 08.08.2001 года «О лицензировании отдельных видов деятельности» подлежит лицензированию. Порядок лицензирования определен Положением о лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 17.07.2007 года №451.
При этом азартной игрой является основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры.
Деятельность по организации и проведению азартных игр это деятельность, направленная на заключение, основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартных игр и (или) организацию заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры (ст.4 Закона № 244-ФЗ).
По смыслу приведенных норм, осуществление предпринимательской деятельности по организации и проведению азартных игр без специального разрешения и вне игорных зон образует событие административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
На основании ст.2 Федерального закона от 11.11.2003 года № 138-ФЗ «О лотереях», лотереей является игра, которая проводится в соответствии с договором и в которой одна сторона (организатор лотереи) проводит розыгрыш призового фонда лотереи, а вторая сторона (участник лотереи) получает право на выигрыш, если она будет признана выигравшей в соответствии с условиями лотереи. Договор между организатором лотереи и участником лотереи заключается на добровольной основе и оформляется выдачей лотерейного билета, квитанции, другого документа или иным предусмотренным условиями лотереи способом.
Суд считает вину доказанной, квалифицирует действия Семенова Д.А. по ч.2 ст.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях -осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), поскольку он является директором ООО «Крафт», которое осуществляло деятельность, которая является азартной игрой, в отсутствие лицензии.
Исходя из обстоятельств дела, судья считает, что у Семенова Д.А. имелась возможность для соблюдения норм, за нарушения которых Кодексом РФ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Целью административного наказания является предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Доказательства проведения обществом азартных игр с использованием игрового оборудования нашло свое подтверждение.
В связи с чем, при назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, объем нарушений, считает необходимым назначение Семенову Д.А. наказания в виде административного штрафа в размере 4000 рублей, без применения наказания в виде конфискации изготовленной продукции, орудий производства и сырья.
Руководствуясь ст.29.9-29.10 кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Семенова Д.А. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1 кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 4000 руб. 00 коп. /Четыре тысячи руб. 00 коп./.
Сумма штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме по следующим реквизитам: Получатель УФК по Пермскому краю, ИНН 5917100911, КПП 591701001, Банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Пермскому краю г.Пермь, р/с 40101810700000010003, БИК 045773001, ОКАТО 57422000000, Код дохода 18211603030010000140.
Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления лицом, совершившим административное правонарушение.
Судья: С.А.Лутченко