Дело № 5-80/2011
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
г.Кунгур Пермский край 19 июля 2011 года
Судья Кунгурского городского суда Пермского края Оборин Л.Г.,
при секретаре Макаровой Е.Н.,
с участием представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, Худых Е.В., приказ от 02.04.2007 г.,
должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, Попова Р.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:
Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 29», место нахождение <адрес> - в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
04.05.2011 г. в 14-00 час. в помещениях здания и территории МДОУ «Детский сад № 29» по адресу <адрес>, МДОУ «Детский сад № 29» допустило нарушение Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, а именно: 1. Лицо исполняющее обязанности заведующей не обучалось пожарно-техническому минимуму по разработанным и утвержденным в установленном порядке специальным программам с отрывом от производства, на основании Приказа МЧС РФ от 12.12.2007 г. № 645; 2. Дверь помещения хозяйственного склада не имеет требуемого предела огнестойкости п.1.82 СНиП 2.08.02-89, п.3 ППБ 01-03, п.7.4 СНиП 21-01-97); 3. В помещениях бельевых групп, установлено по одному пожарному извещателю п.12.16 НПБ 88-2011, п.3 ППБ 01-03; 4. В общем коридоре, тамбуре кабинета делопроизводителя, коридоре медицинского кабинета в местах выступа строительных конструкций установлено по одному пожарному извещателю п.12.16, п.12.20 НПБ 88-2011, п.3 ППБ 01-03; 5. Провода и кабели соединительных линий к системам оповещения и управления эвакуацией людей проложены не в коробах или каналах из негорючих материалов п.3.9 НПБ 104-2003; 6. Для отделки стен коридора применены горючие материалы (масленая краска) п.3.53 ППБ01-03, п.6.25 СНиП 21-01-97; 7. Планы эвакуации не соответствуют ГОСТ 12.2.143-2002 п.16 ППБ 01-03; 8. Наружная пожарная лестница не подвергалась эксплуатационным испытаниям п.41 ППБ 01-03; 9. Здание не оборудовано наружным противопожарным водоснабжением СНиП 2.04.02-84 (2002) таблица № 6, п.3 ППБ 01-03; 10. Эксплуатация электрических сетей, электроустановок и электротехнических изделий, а также контроль за их техническим состоянием осуществляется с нарушением требований нормативных документов по электроэнергетике (не произведены замеры сопротивления изоляции силовой и осветительной сети, а также контура заземления) п.57 ППБ 01-03.
В судебном заседании представитель, вину признал, пояснил, что на момент проверки указанные недостатки имелись, в настоящее время часть устранена, для устранения остальных заключены договора с подрядными организациями, направлены письма в управление образования для получения денежных средств, за исключением п.9.
В соответствии с ч.1 ст.26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Вина МДОУ «Детский сад № 29» в совершении административного правонарушения подтверждается:
протоколом об административном правонарушении № 235 от 16.06.2011 г., в котором описаны обстоятельства административного правонарушения (л.д.5-7);
определением о возбуждении административного дела (л.д.4);
актом проверки № 116 от 04.05.2011 г., в котором указаны, выявленные нарушения требований пожарной безопасности: 1. Лицо исполняющее обязанности заведующей не обучалось пожарно-техническому минимуму по разработанным и утвержденным в установленном порядке специальным программам с отрывом от производства, на основании Приказа МЧС РФ от 12.12.2007 г. № 645; 2. Дверь помещения хозяйственного склада не имеет требуемого предела огнестойкости п.1.82 СНиП 2.08.02-89, п.3 ППБ 01-03, п.7.4 СНиП 21-01-97); 3. В помещениях бельевых групп, установлено по одному пожарному извещателю п.12.16 НПБ 88-2011, п.3 ППБ 01-03; 4. В общем коридоре, тамбуре кабинета делопроизводителя, коридоре медицинского кабинета в местах выступа строительных конструкций установлено по одному пожарному извещателю п.12.16, п.12.20 НПБ 88-2011, п.3 ППБ 01-03; 5. Провода и кабели соединительных линий к системам оповещения и управления эвакуацией людей проложены не в коробах или каналах из негорючих материалов п.3.9 НПБ 104-2003; 6. Для отделки стен коридора применены горючие материалы (масленая краска) п.3, п.53 ППБ 01-03, п.6.25 СНиП 21-01-97; 7. Планы эвакуации не соответствуют ГОСТ 12.2.143-2002 п.16 ППБ 01-03; 8. Наружная пожарная лестница не подвергалась эксплуатационным испытаниям п.41 ППБ 01-03; 9. Здание не оборудовано наружным противопожарным водоснабжением СНиП 2.04.02-84 (2002) таблица № 6, п.3 ППБ 01-03; 10. Эксплуатация электрических сетей, электроустановок и электротехнических изделий, а также контроль за их техническим состоянием осуществляется с нарушением требований нормативных документов по электроэнергетике (не произведены замеры сопротивления изоляции силовой и осветительной сети, а также контура заземления) п.57 ППБ 01-03 (л.д.9).
МДОУ «Детский сад № 29» является юридическим лицом, имеет полное наименование Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 29», руководство осуществляет заведующий ФИО2 (л.д.10).
Учреждением принимались меры по соблюдению требований пожарной безопасности для чего заключались договоры с подрядными организациями, что подтверждается копиями договоров, локальными сметными расчетами, счетами-фактурами, актами выполненных работ (л.д.11-43).
В соответствии со ст.38 Федерального закона «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.
Согласно п.3 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденных Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 № 313 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03)», наряду с настоящими Правилами, следует также руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке.
В соответствии с п.16 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации в зданиях и сооружениях (кроме жилых домов) при единовременном нахождении на этаже более 10 человек должны быть разработаны и на видных местах вывешены планы (схемы) эвакуации людей в случае пожара, а также предусмотрена система (установка) оповещения людей о пожаре.
Согласно п.41 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации наружные пожарные лестницы и ограждения на крышах (покрытиях) зданий и сооружений должны содержаться в исправном состоянии и не реже одного раза в пять лет подвергаться эксплуатационным испытаниям.
На основании п.53 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации при эксплуатации эвакуационных путей и выходов запрещается применять горючие материалы для отделки, облицовки и окраски стен и потолков, а также ступеней и лестничных площадок на путях эвакуации (кроме зданий V степени огнестойкости).
Из п.57 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации следует, что проектирование, монтаж, эксплуатацию электрических сетей, электроустановок и электротехнических изделий, а также контроль за их техническим состоянием необходимо осуществлять в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике.
Судья, рассмотрев материалы дела, изучив и оценив представленные доказательства, считает вину МДОУ «Детский сад № 29» доказанной, квалифицирует его действия по ч.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса (в редакции Федерального закона от 09.11.2009 № 247-ФЗ).
Смягчающих, отягчающих вину обстоятельств судья не усматривает.
При назначении наказания судья учитывает, что правонарушение совершено в области безопасности и благополучия населения, тяжесть совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, привлекаемого к административной ответственности.
На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 29» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.
Сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме на основании следующей информации о получателе штрафа: Получатель: УФК Минфина России по Пермскому краю (Главное управление министерства РФ по делам ГО, ЧС и ЛПСБ по Пермскому краю ИНН 5902293442, КПП 590201001), ГРКЦ ГУ Банка России по Пермскому краю г.Пермь, БИК 045773001, р/с 40101810700000010003, КБК 17711627000010000140, ОКАТО 57401000000.
Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кунгурский городской суд Пермского края в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья подпись Л.Г.Оборин