Дело № 5-114/2011
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
13 декабря 2011 года г.Кунгур Пермского края
Судья Кунгурского городского суда Пермского края Головкова И.Н.,
при секретаре Егоровой М.Н.,
с участием главы администрации Неволинского сельского поселения Солодуха В.В.,
представителя Управления Россельхознадзора по Пермскому краю - Каменских Л.Н., действующей на основании доверенности от 07.11.2011 года,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Кунгуре Пермского края дело об административном правонарушении в отношении главы администрации Неволинского сельского поселения Солодуха В. В., в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
22.09.2011 года в 13-00 час. в ходе проверки установлено, что глава администрации Неволинского сельского поселения не выполнил предписание Управления Россельхознадзора по Пермскому краю от 21.03.2011 г. Предписывалось в целях охраны земель разработать и провести мероприятия по защите земель сельскохозяйственного назначения от захламления, освободить земельный участок площадью 0,5 га от бытового мусора, оформить надлежащим образом документы на свалку. На момент проверки установлено, что земельный участок 0,5 га не освобожден от бытового мусора, отходов производства и потребления, земли сельскохозяйственного назначения, не выполнено обязательных мероприятий на землях сельскохозяйственного назначения (л.д. 7-8).
В судебном заседании Солодуха В.В. вину в совершении правонарушения не признал, пояснил, что вступил в должность главы Неволинского сельского поселения с 29.06.2011 года, в то время как предписание по устранению нарушений земельного законодательства было выдано 21.03.2011 года, в связи с чем, он не мог знать о выданном предписании.
Представитель Управления Россельхознадзора в судебном заседании пояснил, что Солодуха В.В. должен быть привлечен к административной ответственности за неисполнение предписания, поскольку с момента назначения его на должность он несет ответственность за обеспечение исполнения возложенных на него обязанностей. Предписание об устранении нарушений законодательства в сфере охраны окружающей природной среды и природопользования от 21.03.2011 года было выдано главе Администрации Неволинского сельского поселения без указания фамилии. При вступлении в должность главы администрации Солодуха В.В., должен был обладать сведениями всей хозяйственной деятельности администрации.
В соответствии с ч.1 ст.26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.Вина Солодуха В.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административном правонарушении подтверждается материалами дела, а именно: приказом о проведении внеплановой выездной проверки, уведомлением о проведении проверки, протоколом об административном правонарушении, актом проверки, предписанием об устранении нарушений в сфере охраны окружающей природной среды и природопользования, протоколом осмотра территории, распоряжением.
К доводу Солодуха В.В. о том, что ему не было известно о вынесенном предписании, судья относится критически, поскольку в силу возложенных на него обязанностей глава обладает организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями и должен знать деятельность сотрудников, находящихся в его подчинении. Доводы Солодуха В.В. о том, что предписание находилось у землеустроителя, также не освобождают главу администрации от обязанностей его исполнять.
Должность главы администрации муниципального образования относится к высшей должности муниципальной службы, при вступлении в должность Солодуха В.В. должен исполнять распоряжения, требования, предписания, изданные до вступления в должность, в связи с чем, приведенные им доводы не являются основанием для освобождения его от административной ответственности.
Рассмотрев материалы дела, изучив и оценив представленные доказательства, судья считает вину Солодуха В.В. доказанной квалифицирует его действия по ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
При назначении наказания судья учитывает личность виновного, характер совершенного правонарушения. Отягчающих обстоятельств судья не усматривает.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 – 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Солодуха Валерия Викторовича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб. 00 коп. (<данные изъяты>.).
Штраф следует перечислять по реквизитам: УФК по Пермскому краю (Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Пермскому краю).ИНН 5905234244, КПП 594801001, ГРКЦГУ Банка России по Пермскому краю г. Пермь, р/с 40101810700000010003, БИК 045773001, Наименование платежа: «Штраф. Отдел земельного контроля». КБК: 081 11625060 01 0000 140, ОКАТО 57246000000. (Пермский муниципальный район).
Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кунгурский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья И.Н.Головкова