Дело № 5-8/2012
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
Город Кунгур Пермский край 19 января 2012 года
Судья Кунгурского городского суда Пермского края Оборин Л.Г.,
при секретаре Макаровой Е.Н.,
с участием представителя должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, Праведникова А.В., доверенность от 26.12.2011 г.,
лица, привлекаемого к административной ответственности, Мальцева В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:
Мальцев В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения де<адрес>, проживающего по адресу <адрес>, работающего главой администрации Зарубинского сельского поселения, - в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
ДД.ММ.ГГГГ в 10-00 час. установлено, что глава администрации Зарубинского сельского поселения Мальцев В.А. по адресу Кунгурский район, 2,8 км от с.Зарубино, в установленный срок до 06.10.2011 г. не выполнил законное предписание государственного инспектора отдела юго-восточного межрайонного пункта г.Кунгура по направлению земельного контроля Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору Худяковой З.В. от 15.03.2011 г. об освобождении земельного участка, общей площадью 80 кв.м., от бытового мусора, в нарушение подп.2 п.1 ст.13, п.7 ст.42 Земельного кодекса Российской Федерации.
Мальцев В.А. в судебном заседании вину признал частично, пояснил, что часть мусора была убрана, в настоящее время готовятся документы по организации свалки.
Вина Мальцева В.А. в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела:
протоколом об административном правонарушении, в котором описано событие административного правонарушения (л.д.3-4);
предписанием от 15.03.2011 г. об устранении нарушений законодательства в сфере охраны окружающей природной среды и природопользования, из которого следует, что главе администрации Зарубинского сельского поселения предписано освободить земельный участок общей площадью 80 кв.м. от бытового мусора в срок до 06.10.2011 г. (л.д.7);
обмером площади земельного участка от 13.10.2011 г., протоколом осмотра территории от 13.10.2011 г., фототаблицей от 13.10.2011 г., из которых следует, что мусор не убран (л.д.8-9, 11-12);
актом проверки от 13.10.2011 г., в котором зафиксирован факт не выполнения предписания (л.д.5-6);
паспортом объекта для размещения отходов, выкопировкой, соглашением о передаче осуществления полномочий по организации утилизации и переработки ТБО от 30.08.2011 г., решением № 166 от 19.09.1991 г. об изъятии земель, планом расположения земельного участка (л.д.20-21, 22-23, 53-55, 56).
Согласно решения ТИК Кунгурского муниципального района № 35/40 от 29.10.2008 г. Мальцев В.А. зарегистрирован главой администрации Зарубинского сельского поселения (л.д.10).
На основании подп.«и» п.6 Постановления Правительства РФ от 08.04.2004 г. № 201 «Вопросы Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору» Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору в соответствии с возложенными на нее задачами осуществляет государственный земельный контроль (в части, касающейся земель сельскохозяйственного назначения) в установленных законодательством Российской Федерации случаях.
В соответствии с подп.2 п.1 ст.13 Земельного кодекса Российской Федерации в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения радиоактивными и химическими веществами, захламления отходами производства и потребления, загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и других негативных (вредных) воздействий, в результате которых происходит деградация земель.
Статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий.
Судья, рассмотрев материалы дела, изучив и оценив представленные доказательства, считает вину Мальцева В.А. доказанной, квалифицирует его действия по ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
При назначении наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение. Смягчающих, отягчающих административную ответственность обстоятельств судья не усматривает.
В судебном заседании установлено, что должностным лицом предприняты меры к частичному выполнению предписанных указаний, поэтому отсутствуют основания для назначения наказания в виде дисквалификации.
Руководствуясь ст.29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
постановил:
Мальцев В.А. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей.
Сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме по следующим реквизитам: Получатель: УФК по Пермскому краю (Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Пермскому краю) ИНН 5905234244, КПП 594801001, ГРКЦ ГУ Банка России по Пермскому краю г.Пермь, р/с 4010181070000001003, БИК 045773001, ОКАТО 57246000000, наименование платежа: «штраф. отдел земельного контроля», КБК 081 11625060 01 0000 140.
Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кунгурский городской суд Пермского края в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья подпись Л.Г.Оборин