Дело № 5- /2010
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Кунгур 20 сентября 2010 года
Судья Кунгурского городского суда Пермского края Соколова С.С., при секретаре
Шнайдер Е.В.,
с участием законного представителя ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кунгуре дело об административном правонарушении в отношении Кунгурского потребительского общества «Хлебокомбинат» по ст. 6.3 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
14 сентября 2010 года в ходе плановой проверки хлебопекарни КПО «Хлебокомбинат», расположенной по адресу: <адрес>, проведенной Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю выявлены нарушения ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 года, а также норм СанПиНов и СП:
1. Не провело работы по асфальтированию территории хлебопекарни (выезда, проходов), что является п.п. 3.2.7., 3.2.9 СанПин 2.3.4.545-96.
2. Допустило сбор и временное хранение мусора в металлический контейнер без крышки, установленный в непосредственной близости от здания хлебопекарни (менее 25 метров), без оборудования асфальтированной площадки, что является нарушением п.п. 3.2.11., 3.2.12 СанПин 2.3.4.545-96.
3. Допустило эксплуатацию производственного цеха хлебопекарни без раковины для мытья рук, что является нарушением п. 3.3.8 СанПин 2.3.4.545-96.
4. Допустило эксплуатацию помещений предприятия без приточно-вытяжной системы, что является нарушением п. 3.5.3. СанПин 2.3.4.545-96.
5. Допустило погрузку готовых хлебобулочных и кондитерских изделий из помещения экспедиции без оборудованного теплового завеса либо другого приспособления, препятствующего пропаданию наружного воздуха в помещение экспедиции в холодное время года, что является нарушением п. 3.5.8. СанПин 2.3.4.545-96.
6. Допустило производство 60 наименований хлеба, хлебобулочных и мучных кондитерских изделий без полного и необходимого набора помещений, требующих особого гигиенического режима, что не позволяет соблюдать поточность технологических процессов производства хлебобулочных и мучных кондитерских изделий, не исключает перекрещивание потоков сырья и готовой продукции и является нарушением п.п. 3.6.1., 3.6.4 СанПин 2.3.4.545-96.
7. Допустило загрузку сырья и выгрузки готовой продукции через входы без навесов для защиты от атмосферных осадков, что является нарушением п. 3.6.2. СанПин 2.3.4.545-96.
8. Не оборудовало перед входом в производственный цех коврик с дезинфицирующим раствором, что является нарушением п. 3.6.4. СанПин 2.3.4.545-96.
9. Допустило отделку стен в производственном цехе водоэмульсионной краской, материалом, который не позволяет производить влажную уборку, что является нарушением п. 3.6.6. СанПин 2.3.4.545-96.
10. Допустило покрытие полов в производственном цехе неокрашенным металлическим материалом, со следами ржавчины, что затрудняет их очистку и мытье и является нарушением п. 3.6.11. СанПин 2.3.4.545-96.
11. Допустило использование непромаркированного уборочного инвентаря для уборки помещений хлебопекарни, не оборудовало отдельное помещение для его хранения, что является нарушением п. 3.6.15. СанПин 2.3.4.545-96.
12. Допустило мойку и дезинфекцию оборудования в тестомесильных дежах, установленных в производственном цехе, не оборудовало помещении моечной с трехсекционной ванной с подводкой горячей и холодной воды через смесители, что является нарушением п. 3.9.6. СанПин 2.3.4.545-96.
13. Допустило подготовку сырья (мука, сахар, яйцо, маргарин, различные добавки для мучных кондитерских изделий) непосредственно в производственном цехе и хранение его в таре производителя, вместо положенного перетаривания во внутрицеховую промаркированную тару, не оборудовало отдельное помещение для этих целей, что является нарушением п.п. 3.10.7., 3.10.8. СанПин 2.3.4.545-96.
14. Допустило хранение муки совместно с другим сырьем в производственном цехе, что является нарушением п. ДД.ММ.ГГГГ. СанПин 2.3.4.545-96.
15. Допустило обработку яйца, используемого для производства хлебобулочных и кондитерских изделий, в приспособленных емкостях, с нарушениями требований санитарных правил, не установило четырехсекционную ванну, необходимую для обработки яйца, что является нарушением п. 3.10.38. СанПин 2.3.4.545-96.
16. Допустило хранение сырья в холодильной камере без термометра для контроля нужного температурного режима хранения сырья, что является нарушением п. 3.10.63. СанПин 2.3.4.545-96.
17. Допустило к работе сотрудников: ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 без личных медицинских книжек, что является нарушением п. 3.16.1. СанПин 2.3.4.545-96.
18. Допустило к работе сотрудников: ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, не прошедших при поступлении на работу серологическое исследование на брюшной тиф, что является нарушением п. 13.1 приложения 2 Приказа МЗ СССР от 29.09.1989 года № 555 «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств».
19. Допустило к работе сотрудников: ФИО7, ФИО13, не прошедших обучение и сдачу экзамена по санитарному минимуму, что является нарушением 3.16.1. СанПин 2.3.4.545-96.
20. Допустило совместное хранение в раздевалке верхней (домашней) и санитарной одежды работников предприятия, что является нарушением п. 3.2.7. СанПин 2.3.4.545-96.
21. Не обеспечило наличие на дверях туалета напоминания «Сними санитарную одежду», что является нарушением п. 3.7.2 СанПин 2.3.4.545-96.
22. Не разработало и не утвердило программу производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий на предприятии, что является нарушением п. 2.6. СП 1.1.1058-01.
23. Не организовало лабораторный контроль за качеством и безопасностью производимой продукции, контроль за качеством санитарного состояния производства, качеством санитарной обработки оборудования в хлебопекарне, что является нарушением п. 2.5 СП 1.1.1058-01, раздела 3.12. СанПин 2.3.4.545-96.
Законный представитель ФИО2 не отрицает, что на предприятии имелись нарушения, установленные при проверке, часть из них устранена в настоящее время, остальные обязуются устранить.
Свидетель ФИО15 показала, что на предприятии было выявлено 23 нарушения санитарных норм и правил, основные из которых: нахождение контейнера для мусора без крышки в непосредственной близости от здания хлебопекарни; отсутствие раковин для обработки рук, инвентаря, яиц; отсутствие у ряда работников медицинских книжек, не прохождение частью работников серологического исследования на брюшной тиф; не обеспечена поточность технологических процессов; отсутствует приточно-вытяжная вентиляция; отсутствует лабораторный контроль за качеством продукции. В 20% проверенных смывов обнаружены бактерии группы кишечной палочки. Кроме того, в воде также обнаружены бактерии.
Согласно распоряжению от 26.08.2010 года предписано провести проверку КПО «Хлебокомбинат».
Согласно акту от 16.09.2010 года в результате проверки выявлено 23 нарушения, указанные в описательной части постановления.
Согласно протоколу от 16.09.2010 года в отношении КПО «Хлебокомбинат» применен временный запрет деятельности с 16 часов 16.09.2010 года.
Таким образом, вина юридического лица подтверждена совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств.
Суд квалифицирует действия КПО «Хлебокомбинат» по ст. 6.3 КоАП РФ - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
При назначении наказания суд учитывает количество и характер выявленных нарушений, которые при дальнейшем осуществлении КПО «Хлебокомбинат» деятельности по производству хлеба, хлебобулочных и мучных кондитерских изделий в хлебопекарне по адресу: <адрес>Б создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, могут привести к распространению инфекционной заболеваемости вплоть до вспышечной. Устранение имеющихся нарушений невозможно при продолжении осуществления деятельности по выработке хлебобулочных изделий.
Смягчающими обстоятельствами суд признает частичное устранение нарушений. Отягчающих вину обстоятельств суд не усматривает.
Поэтому суд считает необходимым назначить юридическому лицу наказание в виде административного приостановления деятельности, так как более мягкий вид наказания не обеспечит цели предупреждения совершения новых правонарушений.
Руководствуясь ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Кунгурское потребительское общество «Хлебокомбинат» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности /здание цеха хлебопекарни по адресу: <адрес> на срок до 90 суток.
Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кунгурский городской суд в течение 10 суток.
Судья С.С.Соколова