Дело №
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
ДД.ММ.ГГГГ <адрес> края
Судья Кунгурского городского суда <адрес> ФИО7,
при секретаре ФИО8,
с участием представителя Администрации Сергинского сельского поселения ФИО10,
представителя центрального территориального отдела управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> – ФИО9
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе <адрес> дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Администрации Сергинского сельского поселения Кунгурского муниципального района <адрес>,
У С Т А Н О В И Л:
ДД.ММ.ГГГГ в Кунгурский городской суд <адрес> поступил протокол об административном правонарушении в отношении администрации Сергинского сельского поселения в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
ДД.ММ.ГГГГ при проведении плановой проверки специалистом-экспертом Центрального территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> ЧабинымМ.Ф. в отношении Администрации Сергинского сельского поселения, расположенной по адресу: <адрес>, выявлены нарушения санитарных норм и правил на Гаревском водозаборе, а именно:
1. В нарушение требований п.3.2.1.1 и п. 3.2.1.2. СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», территория ЗСО 1 пояса водозабора на спланирована для отвода поверхностного стока за ее пределы, не озеленена, не ограждена, дорожки к сооружениям не имеют твердого покрытия, на территории ЗСО 1 пояса водозабора имеются высокоствольные деревья; в нарушение требований п.3.3.1.1, не обеспечено выполнение мероприятий по первому поясу;
2. В нарушение требований п. 3.5 СП 2.1.5. 1059-01 « Гигиенические требования к охране подземных вод от загрязнения», не ликвидированы и не законсервированы недействующие скважины, захламление их устьев;
3. В нарушение требований п.1.11 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», не разработан проект зон санитарной охраны на источник водоснабжения и на водозаборные сооружения с планами мероприятий по обеспечению режима в ЗСО;
4. В нарушение требований п. 4.3., п. 4.4., п. 4.5. СанПин 2.1.4. 1074-01 « Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества», не организовано проведение производственного лабораторного контроля за качеством подаваемой питьевой воды населению;
5. В нарушение требований п. 2 «Инструкции по контролю за обеззараживанием хозяйственно-питьевой воды и за дезинфекцией водопроводных сооружений хлором» №а-67 от ДД.ММ.ГГГГ, не обеспечена обязательная предварительная очистка и хлорирование воды из поверхностного водоема (безымянный ручей) перед подачей в сеть д.Гари;
6. Питьевая вода из крана в жилом <адрес> и из водоразборной колонки не соответствует требованиям п. 3.3. СанПин 2.1.4.1074-01 «Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения».
В судебном заседании представитель Центрального территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> ФИО9 пояснил, что Администрацией Сергинского сельского поселения допущено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, предусмотренное ст.6.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Настаивает на назначении наказания в виде приостановления деятельности – прекращения подачи воды для питьевых нужд, из поверхностного водного источника (безымянный ручей) Гаревского водозабора.
Представитель администрации Сергинского сельского поселения ФИО10 ФИО6 в совершении административного правонарушения признал и пояснил, что изложенные в протоколе об административном правонарушении факты действительно имели место.
Согласно распоряжению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О проведении плановой выездной проверки юридического лица» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка в отношении Администрации Сергинского сельского поселения Кунгурского муниципального района <адрес> по соблюдению действующего санитарного законодательства при осуществлении деятельности по организации в границах поселения водоснабжения населения, по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
В судебном заседании установлено, что Администрацией Сергинского сельского поселения допущены нарушения санитарного законодательства, а именно:
- в соответствии с требованиями п. 3.2.1.1., 3.2.1.2. и п. 3.3.1.1. СанПин 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», территория первого пояса ЗСО должна быть спланирована для отвода поверхностного стока за ее пределы, озеленена, ограждена и обеспечена охраной., дорожки к сооружениям должны иметь твердое покрытие; не допускается посадка высокоствольных деревьев; на территории первого пояса ЗСО поверхностного источника водоснабжения должны предусматриваться мероприятия, указанные в п. п. 3.2.1.1, 3.2.1.2, 3.2.1.3.
- в соответствии с п.1.11 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» проект ЗСО должен быть составной частью проекта хозяйственно - питьевого водоснабжения и разрабатываться одновременно с последним. Для действующих водопроводов, не имеющих установленных зон санитарной охраны, проект ЗСО разрабатывается специально.
- в соответствии с СанПин 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества», количество и периодичность проб воды в местах водозабора, отбираемых для лабораторных исследований, устанавливаются с учетом требований п.4.3; виды определяемых показателей и количество исследуемых проб питьевой воды перед ее поступлением в распределительную сеть устанавливаются с учетом требований, указанных в п.4.4; производственный контроль качества питьевой воды в распределительной водопроводной сети проводится по микробиологическим и органолептическим показателям с частотой, указанной в п. 4.5.; безопасность питьевой воды в эпидемическом отношении определяется ее соответствием нормативам по микробиологическим и паразитологическим показателям, в соответствии с п. 3.3.
- в соответствии с требованиями п. 3.5. Санитарных правил 2.1.5.1059-01 «Гигиенические требования к охране подземных вод от загрязнения», буровые скважины на воду, в том числе поисковые, разведочные, эксплуатационные, наблюдательные, которые непригодны к эксплуатации, или использование которых прекращено, должны быть ликвидированы или законсервированы в установленном порядке.
- в соответствии с п. 2 Инструкции по контролю за обеззараживанием хозяйственно-питьевой воды и за дезинфекцией водопроводных сооружений хлором» №а-67 от ДД.ММ.ГГГГ, хлорирование воды должно производиться во всех случаях получения ее из поверхностных водоемов (после обязательной предварительной очистки), а также при получении воды из подземных источников, бактериальные показатели которой не соответствуют ГОСТ "Вода питьевая".
ФИО6 сельского поселения в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении по делу № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.22-24); актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8-21); актом отбора проб, протоколами лабораторных испытаний № и №окг от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе которых в жилом <адрес> в д.Гари <адрес> и в колонке д.Гари в качестве образца была взята вода питьевая холодная и установлено, что она не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01(л.д.25-27 ); копией договора № от ДД.ММ.ГГГГ о передаче муниципального имущества муниципального образования Сергинского сельского поселения на содержание и обслуживанию и копией акта приема-передачи на содержание и обслуживание имущества, в том числе водопроводной сети и скважин д. Гари (л.д.34-37).
Таким образом, суд считает ФИО6 юридического лица - Администрации Сергинского сельского поселения доказанной, квалифицирует его действия по ст.6.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение санитарно – эпидемиологических требований к питьевой воде и питьевому водоснабжению населения.
Документов свидетельствующих о частичном или полном устранении допущенных нарушений Администрации Сергинского сельского поселения судье не представлено.
Согласно ч.1 ст.3.12, ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное приостановление деятельности применяется в том случае, если существует угроза жизни или здоровью людей. При этом должны учитываться характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение лица, привлекаемого к ответственности, обстоятельства смягчающие административную ответственность, обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность судья не усматривает.
При назначении наказания судья учитывает объем выявленных нарушений; характер совершенного административного правонарушения, в частности то обстоятельство, что используемая вода не безопасна в микробиологическом отношении и создает непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, может повлечь распространение инфекционных заболеваний среди жителей. Принимая во внимание общественную опасность правонарушения, создающую непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, возможность наступления вредных последствий в результате потребления некачественной питьевой воды, необходимо назначить наказания в виде административного приостановления деятельности.
Руководствуясь ст.ст.29.9-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Администрацию Сергинского сельского поселения Кунгурского муниципального района <адрес> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного приостановления деятельности – прекращения подачи воды для питьевых нужд, из поверхностного водного источника (безымянный ручей) Гаревского водозабора в д.Гари, <адрес>, без ограничения подачи воды на технические нужды, на срок 30 суток.
Административное приостановление деятельности подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Кунгурский городской суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления юридическим лицом, совершим административное правонарушение.
Судья - ФИО7