Дело № 5-27/2011
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
4 марта 2011 годаг.Кунгур Пермского края
Судья Кунгурского городского суда Пермского края Головкова И.Н.
при секретаре Егоровой М.Н.
с участием представителя Общества с ограниченной ответственностью «ЖКХ»- Ступина А.А.,
представителя Центрального территориального отдела Центрального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю – Чабина А.А.,
рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Кунгуре дело об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ЖКХ», в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 6.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
У С Т А Н О В И Л :
01.03.2010 года в Кунгурский городской суд Пермского края поступил материал об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «ЖКХ», в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Из материалов дела следует, что 28.02.2011 года при проведении плановой выездной проверки по надзору в сфере защиты прав потребителей специалистами – экспертами Центрального территориального отдела Центрального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю Чабиным М.Ф., Семеновой Л.П. проверено Общество с ограниченной ответственностью «ЖКХ» (юридический адрес: <адрес>, место фактического осуществления деятельности <адрес>), осуществляющее водоснабжение питьевой водой населения с.Зарубино, д. Большое Поле Зарубинского сельского поселения, где были выявлены нарушения в сфере санитарного законодательства, выразившиеся в нарушении санитарных правил, а именно:
Питьевая вода в с. Зарубино Зарубинского сельского поселения Кунгурского муниципального района не соответствует п.3.3 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды и централизованных систем питьевого водоснабжения», что подтверждается протоколами лабораторных испытаний: 406 осэо от 15.02.2011 года, № 407 осэо от 15.02.2011 г., № 413 осэо от 18.02.2011 и является нарушением ч. 1, ч. 2, статьи 19 Федерального закона от 30.03.199 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
Представитель Общества с ограниченной ответственностью «ЖКХ» в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал частично, возражает по прекращению подачи воды для питьевых нужд от Усть-Мечкинского водозабора из поверхностного водоисточника – р. Сылва в с. Зарубино Кунгурского района, Пермского края.
Представитель Центрального территориального отдела Центрального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей в судебном заседании настаивают на назначении наказания ООО «ЖКХ» в виде административного приостановления деятельности - прекращение подачи воды для питьевых нужд от Усть-Мечкинского водозабора из поверхностного водоисточника – р. Сылва в с. Зарубино Кунгурского района, Пермского края.
Вина ООО «ЖКХ» в совершении правонарушения подтверждается материалами дела: распоряжением о проведении плановой выездной проверки, протоколами лабораторных испытаний, актами отбора проб, актом проверки, из которого следует, что контроль за содержанием остаточного хлора в питьевой воде, подаваемой населению, не проводится; инструкция по методике обработки воды хлором не разработана; определение остаточного хлора в питьевой воде перед подачей в сеть не проводится; в образцах питьевой воды низкое содержание хлора остаточного свободного, что свидетельствует о недостаточном обеззараживании подаваемой питьевой воды. Присутствие в питьевой воде общих колиформных бактерий, термотолерантных колиморфных бактерий, спор сульфитредуцирующих клостридий также свидетельствует о недостаточном обеззараживании подаваемой питьевой воды и присутствии в виде фекального загрязнения.; а также протоколом об административном правонарушении по делу, по которому в качестве меры наказания может быть назначено административное приостановление деятельности (л.д.3-4, 10-41).
В судебном заседании установлено нарушение ООО « ЖКХ» требований санитарных правил и норм:
Согласно п.3.3 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды и централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» безопасность питьевой воды в эпидемическом отношении определяется ее соответствием нормативам по микробиологическим и паразитологическим показателям, представленным в таблице 1.
В соответствии с ч.1, 2 ст.19 Федерального закона «О санитарно – эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.
Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие эксплуатацию централизованных, нецентрализованных систем питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также иных систем, обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды указанных систем санитарным правилам.
Судья считает вину доказанной, квалифицирует деяние ООО «ЖКХ» по ст. 6.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно – бытовому водоснабжению.
Документов свидетельствующих о частичном или полном устранении допущенных нарушений ООО «ЖКХ» судье не представлено.
При направлении данного дела об административном правонарушении в суд зам.начальника Центрального Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю с целью устранения непосредственной угрозы жизни и здоровья людей, предотвращения возникновения инфекционных заболеваний среди населения с. Зарубино, Зарубинского сельского поселения Кунгурского муниципального района Пермского края ходатайствовал о назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности – прекращение подачи воды для питьевых нужд от Усть-Мечкинского водозабора из поверхностного водоисточника – р. Сылва в с. Зарубино Кунгурского района, Пермского края.
Согласно ч.1 ст. 3.12 и ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное приостановление деятельности применяется в том случае, если существует угроза жизни или здоровью людей. При этом должны учитываться характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение лица, привлекаемого к ответственности, обстоятельства смягчающие административную ответственность.
Целью административного наказания является предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
При назначении наказания судья также учитывает характер совершенного административного правонарушения, организационно-правовую форму осуществления деятельности, имущественное положение ООО «ЖКХ», объем выявленных нарушений, не принятие мер к устранению выявленных нарушений, считает необходимым назначение наказания в виде административного приостановления деятельности прекращение подачи воды для питьевых нужд от Усть-Мечкинского водозабора из поверхностного водоисточника – р. Сылва в с. Зарубино Кунгурского района, Пермского края.
Руководствуясь ст.ст.2.9, 29.9-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья,
П О С Т А Н О В И Л:
Общество с ограниченной ответственностью «ЖКХ» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности: прекращение подачи воды для питьевых нужд от Усть-Мечкинского водозабора из поверхностного водоисточника – р. Сылва в с. Зарубино Кунгурского района, Пермского края на 90 суток.
Административное приостановление деятельности подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления юридическим лицом, совершившим административное правонарушение.
СудьяИ.Н.Головкова