Дело № 12-150/2010
Р Е Ш Е Н И Е
г. Кунгур Пермский край 27 июля 2010 года
Судья Кунгурского городского суда Пермского края Соколова С.С., при секретаре Шнайдер Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кунгуре жалобу Балтаева С.Г. на постановление мирового судьи судебного участка № 102 Кунгурского муниципального района Пермского края от 23.06.2010 года в отношении Балтаева С.Г.,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 102 Кунгурского муниципального района Пермского края от 23.06.2010 года Балтаев С.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.6 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.
Балтаев С.Г. с указанным постановлением не согласен, просит его отменить. В обоснование жалобы указал, что о дне судебного заседания он извещен не был, дело об административном правонарушении было рассмотрено в его отсутствие, чем нарушено его право на защиту. Кроме того, он не является руководителем, не обязан представлять налоговую декларацию. Адрес садоводческого товарищества в постановлении указан неправильно.
В судебное заседание Балтаев С.Г. не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Рассмотрев жалобу Балтаева С.Г., исследовав документы дела, суд считает необходимым постановление мирового судьи изменить.
Балтаев С.Г. - председатель правления садоводческого некоммерческого товарищества ... налоговую декларацию по земельному налогу за 2009 год в Межрайонную ИФНС России № 5 по Пермскому краю представил 16.02.2010 г., при сроке представления не позднее 01.02.2010 года включительно.
Положениями ст. 15.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета.
Положениями ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ предусмотрена ответственность за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы и органы государственного внебюджетного фонда оформленных в установленном порядке документов и(или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи.
Привлекая Балтаева С.Г. к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, мировой судья исходил из того, что объективная сторона правонарушения по ч. 1 ст. 15,6 КоАП РФ включает в себя, в том числе непредставление налоговой декларации в установленный законодательством о налогах и сборах срок.
Однако, мировой судья не учел, что представление декларации с нарушением установленного законом срока образует объективную сторону правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ.
Обязанность представления налоговой декларации в определенный срок установлена п. 6 ст. 80 Налогового кодекса РФ, сроки представления налоговой декларации предусмотрены по каждому виду налога. В силу ст. 398 НК РФ налоговые декларации по земельному налогу предоставляются налогоплательщиками не позднее 1 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом.
Ответственность по ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ основана на предусмотренном п. 1 ст. 93 Налогового кодекса РФ праве должностных лиц налогового органа истребовать у проверяемого лица документы и(или) иные сведения, необходимые для осуществления налогового контроля, посредством вручения этому лицу (его представителю) требования о представлении документов. При этом согласно п. 3 ст. 15,6 КоАП РФ документы, которые были истребованы в ходе налоговой проверки, представляются в течение 10 дней со дня вручения соответствующего требования.
В материалах дела отсутствуют сведения о вручении председателю СНТ ... каких-либо требований о предоставлении документов и (или) сведений, необходимых для проведения налогового контроля. При этом имеются доказательства нарушения председателем срока представления декларации по земельному налогу за 2009 год л.д. 6-7/.
Таким образом, действия Балтаева С.Г. следует переквалифицировать с ст. 15.5 КоАП РФ без изменения размера назначенного административного штрафа, поскольку санкции ст. 15.5 и ч.1 ст. 15. 6 КоАП РФ предусматривает одинаковое наказание.
Довод Балтаева С.Г. о том, что он не обязан представлять налоговую декларацию, несостоятелен.
В соответствии со ст. 50 ГК РФ юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями, могут создаваться в форме потребительских кооперативов, общественных или религиозных организаций (объединений), учреждений, благотворительных и иных фондов, а также в других формах, предусмотренных законом.
В соответствии с ФЗ от 15.04.1998 № 66 - ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое товарищество это - некоммерческая организация, учрежденная гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства.
Согласно ст. 23 ФЗ от 15.04.1998 № 66 - ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» председатель правления исполняет обязанности необходимые для обеспечения нормальной деятельности товарищества.
Согласно протоколу общего собрания от 05.09.2009 г. председателем правления СНТ «... выбран Балтаев С.Г. Председатель правления действует без доверенности от имени товарищества, имеет право первой подписи в финансовых документах, осуществляет представительство товарищества в органах государственной власти.
Неправильное указание в постановлении местонахождения юридического лица не является основанием для отмены постановления мирового судьи, так как наименование юридического лица указано верно. В постановление мирового судьи следует внести изменения в части местонахождения товарищества.
Довод Балтаева С.Г., что он не был надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, несостоятелен.
В материалах дела имеется почтовое уведомление о вручении судебной повестки на 23.06.2010 г. л.д. 13), что свидетельствует о надлежащем извещении Балтаева С.Г. о месте и времени рассмотрения дела, в связи, с чем мировой судья имел основания для рассмотрения дела об административном правонарушении в отсутствие Балтаева С.Г.
Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л:
Постановление мирового судьи судебного участка № 102 Кунгурского муниципального района Пермского края от 23.06.2010 года в отношении Балтаева С.Г. изменить, переквалифицировать действия Балтаева С.Г. с ст. 15.5 КоАП РФ; место совершения административного правонарушения считать установленным: ... вместо: .... В остальной части постановление мирового судьи - оставить без изменения.
Решение вступает в законную силу со дня его постановления.
Судья С.С. Соколова