Дело № 12-78/2010
Р Е Ш Е Н И Е
г.Кунгур Пермского края 12 апреля 2010 года
Судья Кунгурского городского суда Пермского края Колегова Н.А.,
при секретаре Бартовой Е.И.,
с участием представителя заявителя Котеговой С.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Кунгуре Пермского края жалобу Леонгардт М.А. на постановление мирового судьи судебного участка № 65 Кунгурского городского округа Пермского края от 09 марта 2010 года о назначении Леонгардт М.А. административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 65 Кунгурского городского округа Пермского края от 09.03.2010 года председатель ликвидационной комиссии ФИО7 Леонгардт М.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ей назначено наказание в виде предупреждения.
Леонгардт М.А. полагая, что необоснованно привлечена к административной ответственности, обратилась в суд с жалобой на указанное постановление мирового судьи; просит его отменить и прекратить производство по делу. В обоснование заявленных требований указывает, что нарушена процедура привлечения ее к административной ответственности, не была извещена налоговым органом о времени и месте оставления протокола об административном правонарушении. Кроме того, указывает, что не была извещена о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении. Считает, что нарушены ее права на судебную защиту. Также указывает, что является ненадлежащим лицом, привлекаемым к административной ответственности, административное правонарушение она не совершала.
В судебное заседание заявитель Леонгардт М.А. не явился; о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Представитель заявителя Котегова С.Ю. в судебном заседании доводы жалобы поддерживает.
Заслушав пояснения представителя заявителя Котеговой С.Ю., изучив доводы жалобы, исследовав представленные письменные документы дела, судья считает, что постановление Мирового судьи судебного участка № 65 Кунгурского городского округа Пермского края от 09 марта 2010 года о назначении административного наказания в отношении Леонгардт М.А. подлежит отмене.
Судьей установлено:
Дата обезличена года в отношении Леонгардт М.А., Дата обезличена года рождения составлен протокол об административном правонарушении Номер обезличен, из которого следует, что Леонгардт М.А., являющейся председателем ликвидационной комиссии ФИО7 совершено административное правонарушение, выразившееся в неповиновении законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), а равно воспрепятствование осуществлению этим должностным лицом служебных обязанностей, а именно: не внесение соответствующих исправлений в налоговую отчетность и непредставление пояснений, необходимых для проведения камеральной налоговой проверки по требованию налогового органа в Межрайонную ИФНС России № 5 по Пермскому краю л.д.2-3).
Постановлением мирового судьи судебного участка № 65 Кунгурского городского округа Пермского края от 09.03.2010 года председатель ликвидационной комиссии ФИО7 Леонгардт М.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ей назначено наказание в виде предупреждения л.д.20).
Вывод о виновности Леонгардт М.А. в совершении административного правонарушения сделан мировым судьей на основании протокола об административном правонарушении; сообщения, уведомления Межрайонной ИФНС России № 5 по Пермскому краю.
Из протокола об административном правонарушении Номер обезличен от Дата обезличена года, следует, что в ходе проведения камеральной налоговой проверки налогового расчета по транспортному налогу за 3 квартал 2009 года, представленного ФИО7 в налоговый орган Дата обезличена года, было выявлено не исчисление суммы авансового платежа по транспортному налогу за 3 квартал 2009 года к уплате в бюджет по транспортному средству ..., зарегистрированного на налогоплательщика в течение отчетного периода, в связи с чем налогоплательщику направлено сообщение Номер обезличен от Дата обезличена года о необходимости в течение пяти рабочих дней со дня получения настоящего сообщения внести соответствующие исправления в налоговый расчет по транспортному налогу на 3 квартал 2009 года и (или) представить письменные пояснения по вышеуказанному факту. По данным уведомления о вручении почтового отправления данное сообщение получено представителем ликвидационной комиссии Дата обезличена года. Срок исполнения сообщения – 5 рабочих дней – до Дата обезличена года включительно. Фактически вышеуказанное сообщение не было исполнено л.д.2-3).
Дата обезличена года заместителем начальника инспекции в адрес председателя ликвидационной комиссии ФИО7 Леонгардт М.А. было направлено сообщение с требованием представить в течения пяти рабочих дней со дня получения настоящего сообщения пояснения, необходимые для проведения камеральной налоговой проверки уточненного налогового расчета по авансовым платежам по транспортному налогу за 3 квартал 2009 года л.д.6).
Согласно почтовой отметки указанное сообщение заместителя начальника инспекции вручено Дата обезличена года.
Таким образом, факт не выполнения Леонгардт М.А. требования Межрайонной ИФНС России № 5 по Пермскому краю имел место Дата обезличена года.
В соответствии со ст.4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, составляет два месяца со дня его совершения.
При указанных обстоятельствах, срок давности привлечения председателя ликвидационной комиссии ФИО7 Леонгардт М.А. к административной ответственности на момент рассмотрения дела мировым судьей истек.
В соответствии с п.6 ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению по истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.
Кроме того, из постановления мирового судьи следует, что признана виновной председатель ликвидационной комиссии ФИО7 Леонгард М.А., в то время как протокол об административном правонарушении и материалы дела составлены в отношении председателя ликвидационной комиссии ФИО7 Леонгардт М.А..
Исходя из положений ч.1 ст. 1.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
При указанных обстоятельствах, постановление мирового судьи от 09 марта 2010 года о назначении административного наказания председателю ликвидационной комиссии ФИО7 Леонгард М.А. нельзя признать законным и обоснованным.
Поскольку, истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении, исследование иных доводов, содержащихся в жалобе, судья считает нецелесообразным.
В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление мирового судьи от 09 марта 2010 года о назначении административного наказания председателю ликвидационной комиссии ФИО7 Леонгард М.А. следует отменить; производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении председателя ликвидационной комиссии ФИО7 Леонгардт М.А. прекратить.
Руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
Р Е Ш И Л:
Отменить постановление мирового судьи судебного участка № 65 Кунгурского городского округа Пермского края от 09 марта 2010 года о назначении административного наказания председателю ликвидационной комиссии ФИО7 Леонгард М.А.
Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении председателя ликвидационной комиссии ФИО7 Леонгардт М.А. прекратить.
Решение вступает в законную силу со дня его принятия.
Судья (подпись) Н.А. Колегова
Копия верна. Судья :