Дело № 12-231/2010
Р Е Ш Е Н И Е
г.Кунгур 10 ноября 2010 года
Судья Кунгурского городского суда Пермского края Голубева С.И.,
при секретаре Кузовлевой Н.Б.,
с участием прокурора Сюремова В.П.,
представителя отдела военного комиссариата Грязных В.В.,
с участием Цимбалюка В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Кунгуре протест Кунгурского городского прокурора на постановление начальника отдела военного комиссариата Пермского края по г.Кунгуру, Кунгурскому и Березовскому районам от 12.10.2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.21.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Цимбалюка В.А.
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением начальника отдела военного комиссариата Пермского края по г.Кунгуру, Кунгурскому и Березовскому районам № 12 от 12.10.2010 года ЦимбалюкВ.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.21.6 КоАП РФ и на него наложено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.
Кунгурским городским прокурором принесен протест на указанное постановление, просит постановление отменить. В обоснование протеста указывает, что в постановлении по делу об административном правонарушении не указаны обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, не указано требования какой статьи и каких именно правил воинского учета нарушены, решение о назначении штрафа не мотивировано.
В судебном заседании прокурор Сюремов В.П. на доводах протеста настаивал.
Заслушав доводы участвующих в деле лиц, исследовав документы дела, административный материал, судья считает, что постановление по делу об административном правонарушении в отношении Цимбалюка В.А. подлежит отмене.
В судебном заседании установлено:
ДД.ММ.ГГГГ в отношении Цимбалюка В.А., <данные изъяты>, составлен протокол об административном правонарушении № 12, из которого следует, что Цимбалюк В.А. нарушил правила воинского учета, поскольку явился на медицинскую комиссию без результатов медицинского обследования.
Постановлением начальника отдела военного комиссариата Пермского края по г.Кунгуру, Кунгурскому и Березовскому районов от 12.10.2010 года Цимбалюк В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 21.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.
Из пояснений Цимбалюка В.А. следует, что все анализы им были сданы в медицинском учреждении своевременно, однако, результаты анализов он не смог вовремя забрать и предоставить комиссии по уважительной причине. От явки на заседание комиссии он не уклонялся.
Административное правонарушение, предусмотренное ст. 21.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусматривает административную ответственность за неявку гражданина без уважительной причины на заседание комиссии по постановке граждан на воинский учет для организации медицинского освидетельствования в установленный срок, либо за неявку в медицинское учреждение для прохождения медицинского освидетельствования.
Анализируя состав данного правонарушения и пояснения Цимбалюка В.А., суд считает, что факт уклонения лица от прохождения медицинского освидетельствования должен подтверждаться соответствующими доказательствами.
Вывод о виновности Цимбалюка В.А. в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 21.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях сделан должностным лицом на основании протокола об административном правонарушении, объяснительной Цимбалюка В.А. Сам Цимбалюк В.А. отрицает факт уклонения от прохождения медицинского освидетельствования.
Таким образом, в материалах дела об административном правонарушении отсутствуют доказательства, с достоверностью подтверждающие наличие в действиях Цимбалюка В.А. состава административного правонарушения.
Кроме того, протокол об административном правонарушении в отношении Цимбалюка В.А. составлен с нарушением требований, предусмотренных ст.28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку в нем не указаны место и время совершения правонарушения, изложенные обстоятельства правонарушения не соответствуют диспозиции ст. 21.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
В соответствии со статьей 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны должность, фамилия, имя, отчество должностного лица, вынесшего постановление, дата и место рассмотрения дела, сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело, обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, статья Кодекса или закона субъекта РФ, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, мотивированное решение по делу, срок и порядок обжалования постановления.
В постановлении по делу об административном правонарушении не указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, а именно: не указаны дата, время и место совершения административного правонарушения, обстоятельства совершения правонарушения, в каких действиях выразилось уклонение Цимбалюка В.А. от медицинского освидетельствования либо обследования, не мотивировано принятое по делу решение с учетом личности правонарушителя, смягчающих и отягчающих обстоятельств по делу.
Исходя из положений ч.1 ст.1.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
При указанных обстоятельствах постановление начальника отдела военного комиссариата Пермского края по г. Кунгуру, Кунгурскому и Березовскому районам № 12 от 12.10.2010 года в отношении Цимбалюка В.А. подлежит отмене, а производство по делу прекращению в соответствии с п.1 ч.1 ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с отсутствием события административного правонарушения.
Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление начальника отдела военного комиссариата Пермского края по г. Кунгуру, Кунгурскому и Березовскому районам № 12 от 12.10.2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 21.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Цимбалюка В.А. отменить, производство по делу прекратить.
Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кунгурский городской суд в течение 10 дней.
Судья С.И. Голубева