Дело № 12-64/2010
Р Е Ш Е Н И Е
31 марта 2010 года г.Кунгур Пермского края
Судья Кунгурского городского суда Пермского края Головкова И.Н.,
при секретаре Егоровой М.Н.,
с участием заявителя Бронникова А.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Кунгуре Пермского края жалобу Бронникова А.С. на постановление мирового судьи судебного участка № 101 Кунгурского муниципального района Пермского края от 12.02.2010 года о назначении Бронникову А.С. административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.12.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 101 Кунгурского муниципального района Пермского края от 12.02.2010 года Бронников А.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.12.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на четыре месяца.
Бронников А.С., полагая, что необоснованно привлечен к административной ответственности, обратился в суд с жалобой на указанное постановление мирового судьи, просит постановление отменить и прекратить производство по делу. В обоснование заявленных требований указывает, что административное правонарушение не совершал; дело об административном правонарушении рассмотрено без его участия, о рассмотрении дела он извещен не был. Кроме того, указывает, что при составлении протокола по делу об административном правонарушении им было заявлено ходатайство о рассмотрении дела по месту совершения административного правонарушения, он был извещен повесткой о явке к мировому судье судебного участка № 65 Кунгурского городского округа, явился к указанной дате к мировому судье, однако в производство мирового судьи судебного участка № 65 Кунгурского городского округа данное дело не поступало, дело рассмотрено мировым судьей судебного участка № 102 Кунгурского муниципального района.
В судебном заседании Бронников А.С. на доводах жалобы настаивает.
Заслушав пояснения заявителя Бронникова А.С. изучив доводы жалобы, исследовав документы дела, судья считает необходимым отменить постановление мирового судьи и прекратить производство по делу.
В судебном заседании установлено:
08 января 2010 года в отношении Бронникова А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения составлен протокол об административном правонарушении, из которого следует, что 08.01.2010 года в 12 час. 45 мин. на <адрес>, в нарушение п.1.3 ПДД, водитель Бронников А.С. управляя транспортным средством <данные изъяты> совершил обгон безрельсового транспортного средства в зоне действия дорожного знака 3.20 «Обгон запрещен», совершив выезд на полосу дороги, предназначенную для встречного движения ( л.д.2).
Постановлением мирового судьи судебного участка № 101 Кунгурского муниципального района Пермского края от 12.02.2010 года, Бронников А.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.12.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на четыре месяца (л.д.14).
Исходя из положений ч.1 ст.1.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
В обоснование доводов жалобы Бронников А.С. указывает на то, что административное правонарушение не совершал; дело об административном правонарушении рассмотрено без его участия, о рассмотрении дела он извещен не был. Кроме того, указывает, что при составлении протокола по делу об административном правонарушении им было заявлено ходатайство о рассмотрении дела по месту совершения административного правонарушения, он был извещен повесткой о явке к мировому судье судебного участка № 65 Кунгурского городского округа, явился к указанной дате к мировому судье, однако в производство мирового судьи судебного участка № 65 Кунгурского городского округа данное дело не поступало, дело рассмотрено мировым судьей судебного участка № 102 Кунгурского муниципального района.
В силу ст.26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении могут быть признаны любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются, в том числе протоколом об административном правонарушении, иными предусмотренными Кодексом РФ об административных правонарушениях протоколами, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями свидетелей.
С доводами Бронникова А.С. следует согласиться.
В материалах дела об административном правонарушении имеются процессуальные нарушения.
Исходя из положений частей 2 и 3 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, при соблюдении условий: у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела; по данному делу присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не является обязательным и не было признано судом обязательным, этим лицом не заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Определением мирового судьи судебного участка № 101 Кунгурского муниципального района Пермского края рассмотрение дела об административном правонарушении в отношении Бронникова А.С. было назначено на 12.02.2010 года.
12.02.2010 года Бронников А.С. в судебное заседание к мировому судье не явился.
Дело было рассмотрено в его отсутствие, поскольку мировой судья посчитал, что неполучение им почтовой корреспонденции свидетельствует о том, что Бронников А.С. извещен о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении.
Судья считает данный вывод ошибочным и полагает, что при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Бронникова А.С. были нарушены указанные нормы закона. Бронников А.С. не располагал сведениями о времени и месте рассмотрения дела. Доказательств этого материалы дела не содержат. Сам по себе возврат извещения о необходимости его явки в судебное заседание 15.02.2010г., с указанием, что истек срок хранения, не свидетельствует в достаточной мере о том, что мировым судьей были принятые надлежащие меры к вызову Бронникова А.С. в судебное заседание.
Неполучение Бронниковым А.С. судебной повестки, судья не может расценивать как надлежащее извещение о месте и времени судебного заседания, поскольку фактически Бронников А.С. не располагал сведениями о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении.
Мировым судьей не принимались меры к извещению Бронникова А.С. всеми доступными средствами связи, исходя из этого нельзя признать, что обязанность мирового судьи по извещению заявителя о времени и месте рассмотрения дела исполнена, поэтому мировой судья не имел основания для рассмотрения дела об административном правонарушении в отсутствие Бронникова А.С.
Сведения о том, что Бронников А.С. был надлежащим образом извещен о явке к мировому судье на 12.03.2010 года в материалах дела, отсутствуют.
Кроме того, судья считает обоснованным довод Бронникова А.С. о том, что дело об административном правонарушении было рассмотрено мировым судьей с нарушением правил подсудности.
Как следует из протокола об административном правонарушении, правонарушение было совершено Бронниковым А.С. на 2 км. автодороги Кунгур - Соликамск (л.д. 2).
Письмом начальника ГИБДД г.Кунгура Пермского края от 12.02.1010 года дело об административном правонарушении было направлено для рассмотрения мировому судье судебного участка № 101 Кунгурского муниципального района.
В соответствии ч.1 ст.29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.
Согласно протоколу об административном правонарушении Бронниковым А.С. было заявлено ходатайство о направлении дела об административном правонарушении для рассмотрения мировому судье судебного участка № 65 Кунгурского городского округа (л.д. 2).
Указанное в протоколе об административном правонарушении ходатайство мировым судьей судебного участка № 101 Кунгурского городского округа разрешено не было.
Из копии карты г.Кунгура следует, что <адрес> находится в черте г.Кунгура Пермского края.
Согласно ст.1 Закона Пермской области «Об установлении границ судебных участков мировых судей на территории муниципального образования город Кунгур Пермской области» от 12.07.2001 года № 1625-275 <адрес> относится к подведомственности мирового судьи судебного участка № 65 Кунгурского городского округа Пермского края.
При таких обстоятельствах, дело об административном правонарушении в отношении Бронникова А.С. было рассмотрено мировым судьей в нарушение требований ч. 1 ст. 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи судебного участка № 101 Кунгурского муниципального района Пермского края от 12.03.2010 года о привлечении Бронникова А.С. к административной ответственности следует отменить, производство по делу прекратить поскольку двухмесячный срок, привлечения к административной ответственности предусмотренный ст.4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истек.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
Р Е Ш И Л :
Постановление мирового судьи судебного участка № 101 Кунгурского муниципального района Пермского края от 12.03.2010 года, которым Бронников А.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на срок четыре месяца отменить, производство по делу прекратить.
Решение вступает в законную силу с момента его провозглашения.
Судья: И.Н.Головкова