Дело № 12-24/2011
Р Е Ш Е Н И Е
10 февраля 2011 годаг.Кунгур Пермского края
Судья Кунгурского городского суда Пермского края Головкова И.Н.,
при секретаре Егоровой М.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кунгуре Пермского края жалобу Маматкулова И.М. на постановление начальника отдела управления федеральной миграционной службы России по Пермскому краю в г.Кунгуре и Кунгурском районе от 29.12.2010 года о назначении Маматкулову И.М. административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением начальника ОУФМС России по Пермскому краю в г.Кунгуре и Кунгурском районе от 29.12.2010 года Маматкулов И.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
Маматкулов И.М., полагая, что необоснованно привлечен к административной ответственности, обратился в суд с жалобой на указанное постановление, просит постановление отменить. В обоснование заявленных требований указывает, что в деле об административном правонарушении имеются процессуальные нарушения, кроме того, указывает на то, что в настоящее время нарушения требований закона « О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» им устранены.
В судебное заседание заявитель не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть жалобу в его отсутствие, на доводах жалобы настаивает.
В судебное заседание представитель заявителя не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть жалобу в его отсутствие, доводы жалобы поддерживает.
Изучив доводы жалобы, исследовав документы дела, судья считает необходимым отменить постановление, производство по делу прекратить.
В судебном заседании установлено:
ДД.ММ.ГГГГ в отношении Маматкулова И.М., ДД.ММ.ГГГГ г.р., составлен протокол об административном правонарушении, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе документарной проверки <данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> было выявлено административное правонарушение, допущенное должностным лицом, директором <данные изъяты>» Маматкуловым И.М., который привлек к трудовой деятельности гражданина <адрес> ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р.
В нарушение ч.9 ст.13.1 ФЗ № 115 «О правовом положении иностранных граждан и граждан без гражданства в Российской Федерации», п.2 Приказа ФМС России от 28.06.2010г. № 147 «О формах и порядке уведомления федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации» Маматкулов И.М., являясь должностным лицом, не уведомил в установленный законом трехдневный срок о заключенном трудовом договоре с ДД.ММ.ГГГГ гражданином <адрес> ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., прибывшем в РФ в безвизовом режиме и приступившим к трудовой деятельности.
Постановлением начальника Отдела УФСМ России по Пермскому краю в г.Кунгуре и Кунгурском районе от 29.12.2010 года, Маматкулов И.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей (л.д. 28-29).
В силу ст.26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении могут быть признаны любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются, в том числе протоколом об административном правонарушении, иными предусмотренными Кодексом РФ об административных правонарушениях протоколами, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями свидетелей.
Принимая решение о признании Маматкулова И.М. виновным в совершении административного правонарушения, начальник ОУФМС России по Пермскому краю в г.Кунгуре и Кунгурском районе правильно пришел к выводу, о том, что в действиях Маматкулова И.М. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Судья считает вину Маматкулова И.М. в совершении административного правонарушения установленной и квалифицирует его действия по ч.3 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях как неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, органа исполнительной власти, ведающего вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, или налогового органа о привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.
Вместе с тем, из представленных документов, следует, что допущенные нарушения в настоящее время устранены, кроме того, с ФИО4 расторгнут трудовой договор и он покинул территорию Российской Федерации.
При указанных обстоятельствах, судья считает, что при формальном наличии всех признаков состава административного правонарушения, правонарушение, совершенное Маматкуловым И.М. не содержит каких-либо опасных угроз для личности, общества или государства.
В связи с чем, судья считает возможным освободить Маматкулова И.М. от административного наказания в связи с малозначительностью совершенного правонарушения, данный вывод судья делает в совокупности исследованных доказательств, с учетом характера совершенного правонарушения, роли правонарушителя, а также данных об устранении допущенных нарушений.
При указанных обстоятельствах, постановление начальника ОУФМС России по Пермскому краю в г.Кунгуре и Кунгурском районе от 29.12.2010 года в отношении Маматкулова И.М. следует отменить, производство по делу прекратить на основании ст.2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с малозначительностью.
Руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
Р Е Ш И Л:
Постановление начальника отдела управления федеральной миграционной службы России по Пермскому краю в г.Кунгуре и Кунгурском районе от 29.12.2010 года о назначении Маматкулову И.М. административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях отменить, производство по делу прекратить на основании ст.2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с малозначительностью совершенного правонарушения, Маматкулову И.М. объявить устное замечание.
Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кунгурский городской суд в течение десяти дней.
СудьяподписьИ.Н.Головкова
Копия верна. Судья: