Дело № 12-185/2011
Р Е Ш Е Н И Е
19 октября 2011 года г.Кунгур Пермского края
Судья Кунгурского городского суда Пермского края Лутченко С.А.,
при секретаре Ачимовой Е.С.,
с участием заявителя Разепиной Д.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Кунгуре Пермского края жалобу Разепиной Д.М. на постановление начальника отдела управления федеральной миграционной службы России по Пермскому краю в г.Кунгуре и Кунгурском районе от 15 сентября 2011 года о назначении Разепиной Д.М. административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением начальника ОУФМС России по Пермскому краю в г.Кунгуре и Кунгурском районе 5902611768 от 15.09.2011 года Разепина Д.М. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.
Разепина Д.М., полагая, что необоснованно привлечена к административной ответственности, обратилась в суд с жалобой на указанное постановление, просит постановление отменить. В обоснование заявленных требований указывает, что в данном случае срок давности привлечения ее к административной ответственности истек.
В судебном заседании заявитель на доводах жалобы настаивает, а также указала, что допущенное ею правонарушение является малозначительным, поскольку каких либо последствий не повлекло. При рассмотрении жалобы просит учесть ее материальное и семейное положение, наличие на иждивении малолетнего ребенка.
Представитель УФМС в судебное заседание не явился, представив заявление о рассмотрении жалобы Разепиной Д.М. в его отсутствие.
Заслушав пояснения заявителя, изучив доводы жалобы, исследовав документы дела, судья считает необходимым отменить постановление, производство по делу прекратить.
В судебном заседании установлено:
ДД.ММ.ГГГГ в отношении Разепиной Д.М., ДД.ММ.ГГГГ., составлен протокол об административном правонарушении, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в ОУФМС г.Кунгура установлено, что Разепина Д.М. проживает свыше 30 дней по недействительному паспорту, чем нарушила п.15 Постановления правительства РФ № 828 от 08.07.1997г.
Постановлением начальника Отдела УФСМ России по Пермскиму краю в г.Кунгуре и Кунгурском районе 5902611768 от 15.09.2011 года, Разепина Д.М. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.
В силу ст.26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении могут быть признаны любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются, в том числе протоколом об административном правонарушении, иными предусмотренными Кодексом РФ об административных правонарушениях протоколами, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями свидетелей.
Принимая решение о признании Разепиной Д.М. виновной в совершении административного правонарушения, начальник ОУФМС России по Пермскому краю в г.Кунгуре и Кунгурском районе правильно пришел к выводу, о том, что в действиях Разепиной Д.М. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Утверждение заявителя о том, что на момент вынесения оспариваемого постановления истек срок привлечения ее к административной ответственности, суд считает несостоятельным, поскольку допущенное ею правонарушение относится к длящимся, а согласно ч.2 ст.4.5 Кодекса РФ Об административных правонарушениях, срок привлечения ее к административной ответственности начинает исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения – ДД.ММ.ГГГГ.
Судья считает вину Разепиной Д.М. в совершении административного правонарушения установленной и квалифицирует ее действия по ч.1 ст.19.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях как проживание по месту жительства или по месту пребывания гражданина Российской Федерации, обязанного иметь удостоверение личности гражданина (паспорт), без удостоверения личности гражданина (паспорта) или по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства.
Из пояснений заявителя Разепиной Д.М., а также представленных документов, следует, что допущенные нарушения в настоящее время устранены, паспорт ею получен.
При указанных обстоятельствах, судья считает, что при формальном наличии всех признаков состава административного правонарушения, правонарушение, совершенное Разепиной Д.М. не содержит каких-либо опасных угроз для личности, общества или государства.
В связи с чем, судья считает возможным освободить Разепину Д.М. от административного наказания в связи с малозначительностью совершенного правонарушения, данный вывод судья делает при совокупности исследованных доказательств, с учетом характера совершенного правонарушения, роли правонарушителя, принявшей необходимые меры к устранению допущенных нарушений, а также принимая во внимание ее семейное и материальное положение, нахождение в отпуске по уходу за ребенком.
При указанных обстоятельствах, постановление начальника ОУФМС России по Пермскому краю в г.Кунгуре и Кунгурском районе от 15.09.2011 года в отношении Разепиной Д.М. следует отменить, производство по делу прекратить на основании ст.2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с малозначительностью, объявив Разепиной Д.М. устное замечание.
Руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
Р Е Ш И Л:
Постановление начальника отдела управления федеральной миграционной службы России по Пермскому краю в г.Кунгуре и Кунгурском районе 5902611768 от 15.09.2011 года о назначении Разепиной Д.М. административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях отменить, производство по делу прекратить на основании ст.2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с малозначительностью совершенного правонарушения, Разепиной Д.М. объявить устное замечание.
Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кунгурский городской суд в течение десяти дней.
Судья С.А.Лутченко