Мировой судья
Власова Е.В.
Дело № 12-193/2011
РЕШЕНИЕ
Город Кунгур Пермский край 08 ноября 2011 года
Судья Кунгурского городского суда Пермского края Оборин Л.Г.
при секретаре Ачимовой Е.С.,
с участием представителя заявителя должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, Каменских Л.Н., доверенность от 07.11.2011 г.,
лица, привлекаемого к административной ответственности Солодуха В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Государственного инспектора отдела юго-восточного межрайонного пункта г.Кунгура Управления Россельхознадзора по Пермскому краю по направлению земельного контроля Худяковой З.В. на постановление по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № 102 Кунгурского муниципального района Пермского края от 13.10.2011 года по делу об административном правонарушении в отношении Солодуха В.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № 102 Кунгурского муниципального района Пермского края от 13.10.2011 года дело об административном правонарушении в отношении Солодуха В.В. прекращено за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения на основании п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Полагая, что производство по делу необоснованно прекращено должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, Худякова З.В. обратилась в суд с жалобой, просит постановление мирового судьи отменить и рассмотреть материалы дела по существу.
Представитель должностного лица в судебном заседании на доводах жалобы настаивал.
В судебном заседании Солодуха В.В. с жалобой не согласился.
Судья, заслушав объяснения заявителя, лица, привлекаемого к административной ответственности, рассмотрев жалобу, исследовав документы дела, изучив и оценив представленные доказательства, находит, что постановление мирового судьи подлежит отмене.
В соответствии с ч.3 ст.30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
Судом установлено.
ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором отдела юго-восточного межрайонного пункта г.Кунгура Управления Россельхознадзора по Пермскому краю по направлению земельного контроля Худяковой З.В. в отношении главы администрации Неволинского сельского поселения Солодуха В.В. составлен протокол об административном правонарушении <данные изъяты>, из которого следует, что <данные изъяты>. в ходе проверки установлено, что глава администрации Неволинского сельского поселения не выполнил предписание от 21.03.2011 г., административная ответственность предусмотрена ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д.8).
Постановлением мирового судьи судебного участка № 102 Кунгурского муниципального района Пермского края от 13.10.2011 года дело об административном правонарушении в отношении Солодуха В.В. прекращено за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения на основании п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д.21-22).
В судебном заседании установлено, что мировой судья рассмотрел дело с нарушением правила подведомственности.
Статьей 47 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.
В соответствии с ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
На основании ч.3 ст.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.
Согласно ч.1 ст.3.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дисквалификация заключается в лишении физического лица права замещать должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, занимать должности в исполнительном органе управления юридического лица, входить в совет директоров (наблюдательный совет), осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом, а также осуществлять управление юридическим лицом в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Административное наказание в виде дисквалификации назначается судьей.
Из материалов дела следует, что Солодуха В.В. является главой Неволинского сельского поселения с 29.06.2011 г. на основании решения Территориальной избирательной комиссии Кунгурского муниципального района от 24.06.2011 г. № 30/211, ст. Устава МО «Неволинское сельское поселение» Кунгурского муниципального района Пермского края, что подтверждается копией распоряжения № 57-р от 29.06.2011 г. (л.д.14).
Пунктом 1 подраздел II Приложения к Закону Пермского края от 01.07.2009 года № 465-ПК «О реестре должностей муниципальной службы в Пермском крае» предусмотрено, что глава администрации муниципального образования относится к высшей должности муниципальной службы.
Таким образом, дело об административном правонарушении в отношении Солодуха В.В. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подведомственно судье Кунгурского городского суда Пермского края. Мировым судьей дело об административном правонарушении рассмотрено с нарушением правил подведомственности.
На основании п.5 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.
При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 102 Кунгурского муниципального района Пермского края от 13.10.2011 года по делу 5-718/2011 следует отменить и направить дело об административном правонарушении для рассмотрения по подведомственности в Кунгурский городской суд Пермского края.
На основании изложенного, руководствуясь п.5 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
постановление мирового судьи судебного участка № 102 Кунгурского муниципального района Пермского края от 13 октября 2011 года, которым дело об административном правонарушении в отношении Солодуха В.В. прекращено за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения на основании п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить и направить дело об административном правонарушении в отношении Солодуха В.В. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на рассмотрение по подведомственности в Кунгурский городской суд Пермского края.
Решение вступает в законную силу с момента его провозглашения.
Судья подпись Л.Г.Оборин