Дело № 12-21/2012
РЕШЕНИЕ
Город Кунгур Пермский край 19 января 2012 года
Судья Кунгурского городского суда Пермского края Оборин Л.Г.
при секретаре Макаровой Е.Н.,
с участием помощника Кунгурского городского прокурора Поляковой Н.С.,
лица, привлекаемого к административной ответственности Заворохина Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании протест Кунгурского городского прокурора на постановление мирового судьи судебного участка № 101 Кунгурского муниципального района Пермского края от 15.12.2011 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Заворохин Е.В.,
установил:
постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № 101 Кунгурского муниципального района Пермского края от 15.12.2011 года Заворохин Е.В. освобожден от административной ответственности, предусмотренной ст.5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в силу малозначительности правонарушение и объявлено устное замечание.
Кунгурский городской прокурор обратился в суд с протестом, просит постановление мирового судьи отменить. В обоснование доводов протеста указывает на то, что Заворохин Е.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.5.59 КоАП РФ, что установлено мировым судьей. Однако, мировой судья неправильно освободил Заворохина Е.В. от административной ответственности в связи с малозначительностью. Кроме того, в нарушение ст.25.11 КоАП РФ прокурор не был извещен о времени рассмотрения дела об административном правонарушении, возбужденном по инициативе прокурора.
В судебном заседании прокурор на доводах протеста настаивал.
Заворохин Е.В. с протестом прокурора не согласился.
Судом установлено.
08.12.2011 года в отношении главы Сергинского сельского поселения Заворохина Е.В. вынесено постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, из которого следует, что 17.08.2011 г. ФИО4 обратилась к главе Сергинского сельского поселения Заворохину Е.В. с письменным заявлением о регистрации ее по адресу <адрес>. На указанное заявление Заворохин Е.В. являясь должностным лицом должен был дать письменный ответ не позднее ДД.ММ.ГГГГ, но данной обязанности не выполнил в нарушение ч.1 ст.12 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (л.д.2-3).
Постановлением мирового судьи судебного участка № 101 Кунгурского муниципального района Пермского края от 15.12.2011 года Заворохин Е.В. освобожден от административной ответственности, предусмотренной ст.5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в силу малозначительности правонарушение и ему объявлено устное замечание (л.д.10).
Довод Кунгурского городского прокурора указанный в протесте о том, что в нарушение требований Кодекса мировым судьей прокурор не извещался о времени рассмотрения дела об административном правонарушении и дело рассмотрено в отсутствие прокурора заслуживает внимания.
В соответствии с ч.2 ст.25.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прокурор извещается о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, совершенном несовершеннолетним, а также дела об административном правонарушении, возбужденного по инициативе прокурора.
Согласно п.4 ч.1 ст.29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела;
В материалах дела об административном правонарушении отсутствуют сведения об извещении Кунгурского городского прокурора о месте, времени и дате рассмотрения дела об административном правонарушении, при рассмотрении дела мировым судьей не разрешен вопрос о рассмотрении дела в отсутствие не явившегося прокурора (л.д.1-10).
Таким образом, мировым судьей при рассмотрении дела об административном правонарушении существенно нарушены требования Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что является основанием для отмены постановления мирового судьи судебного участка № 101 Кунгурского муниципального района Пермского края от 15.12.2011 года в отношении Заворохин Е.В..
Согласно ч.1 ст.4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.
На основании п.6 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.
Пунктом 3 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Учитывая, что на момент рассмотрения в Кунгурском городском суде Пермского края протеста Кунгурского городского прокурора срок давности привлечения Заворохина Е.В. к административной ответственности, установленной ст.5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, истек, производство по данному делу об административном правонарушении в силу положений п.6 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
постановление мирового судьи судебного участка № 101 Кунгурского муниципального района Пермского края от 15.12.2011 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Заворохин Е.В. отменить, производство по делу прекратить.
Решение вступает в законную силу с момента его провозглашения.
Судья подпись Л.Г.Оборин