Дело № 12-16/2012
РЕШЕНИЕ
г.Кунгур Пермский край 27 января 2012 года
Судья Кунгурского городского суда Пермского края Лутченко С.А.,
при секретаре Ачимовой Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Государственного инспектора отдела юго-восточного межрайонного пункта г.Кунгура Управления Россельхознадзора по Пермскому краю на постановление по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка № Кунгурского муниципального района Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица Герасимовой И.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка № Кунгурского муниципального района Пермского края № от ДД.ММ.ГГГГ прекращено производство по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица главы муниципального образования Комсомольского сельского поселения Герасимовой И.А. за отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения на основании п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Полагая, что производство по делу прекращено необоснованно, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО3 обратилась в суд с жалобой, просит постановление мирового судьи отменить и рассмотреть материалы дела по существу.
В судебное заседание должностное лицо и лицо, привлекаемое к ответственности не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Судья, рассмотрев доводы жалобы, исследовав документы дела, изучив и оценив представленные доказательства, считает постановление мирового судьи подлежащим отмене, а дело подлежащим передаче на рассмотрение по подведомственности в Кунгурский городской суд Пермского края.
Судьей установлено:
ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором отдела юго-восточного межрайонного пункта г.Кунгура Управления Россельхознадзора по Пермскому краю по направлению земельного контроля ФИО3 в отношении главы администрации Комсомольского сельского поселения Герасимовой И.А. составлен протокол об административном правонарушении, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверки установлено, что глава администрации Комсомольского сельского поселения не выполнила предписание от ДД.ММ.ГГГГ Предписывалось освободить земельный участок площадью <данные изъяты> от бытового мусора, по адресу: <адрес> <адрес> /л.д.2-3/.
Постановлением мирового судьи судебного участка № Кунгурского муниципального района Пермского края № от ДД.ММ.ГГГГ, дело об административном правонарушении в отношении должностного лица Герасимовой И.А. прекращено за отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения на основании п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях /л.д.23/.
В судебном заседании установлено, что мировой судья рассмотрел дело с нарушением правила подведомственности.
Статьей 47 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.
В соответствии с ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.На основании ч.3 ст.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 настоящей статьи, и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.
Согласно ч.1 ст.3.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дисквалификация заключается в лишении физического лица права замещать должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, занимать должности в исполнительном органе управления юридического лица, входить в совет директоров (наблюдательный совет), осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом, а также осуществлять управление юридическим лицом в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Административное наказание в виде дисквалификации назначается судьей.
Из материалов дела следует, что Герасимова И.А. является главой Комсомольского сельского поселения /л.д.12/.
Пунктом 1 подраздел II Приложения к Закону Пермского края от 01.07.2009 года № 465-ПК «О реестре должностей муниципальной службы в Пермском крае» предусмотрено, что глава администрации муниципального образования относится к высшей должности муниципальной службы.
Таким образом, дело об административном правонарушении в отношении должностного лица Герасимовой И.А. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подведомственно судье Кунгурского городского суда Пермского края. Мировым судьей дело об административном правонарушении рассмотрено с нарушением правил подведомственности.
При таких обстоятельствах, поскольку установлено, что постановление было вынесено неправомочным судьей, на основании п.5 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья считает необходимым отменить оспариваемое постановление мирового судьи и направить дело по подведомственности в Кунгурский городской суд Пермского края.
Руководствуясь п.5 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка № Кунгурского муниципального района Пермского края № от ДД.ММ.ГГГГ, которым дело об административном правонарушении в отношении должностного лица Герасимовой И.А. прекращено за отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения на основании п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить, и направить дело об административном правонарушении в отношении должностного лица Герасимовой И.А. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на рассмотрение по подведомственности в Кунгурский городской суд Пермского края.
Решение вступает в законную силу с момента его провозглашения.
Судья С.А.Лутченко