РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ Кунцевский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Сергеевой Л.А.,
при секретаре Автозамена: Фамилия И.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Автозамена: Фамилия И.О., Автозамена: Фамилия И.О. к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда <адрес> о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, встречному иску Департамента жилищной политики и жилищного фонда <адрес> к Автозамена: Фамилия И.О., Автозамена: Фамилия И.О., Автозамена: Фамилия И.О. о признании недействительным договора социального найма жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
Истцы обратились в суд с иском к ответчику о признании права собственности на жилое помещение по адресу: <адрес>, кВ. 66 в порядке приватизации по ? доли за каждым. В обоснование иска указали, что на основании решения исполкома Кунцевского райсовета народных депутатов <адрес> № и ордера от ДД.ММ.ГГГГ Автозамена: Фамилия И.О., ее дочери Автозамена: Фамилия И.О. и мужу Автозамена: Фамилия И.О., погибшему ДД.ММ.ГГГГ, была предоставлена двухкомнатная квартира по указанному адресу, общей площадью 50,6 кв.м., жилой – 30,7 кв.м. В 2001 году в квартире был зарегистрирован муж истицы Автозамена: Фамилия И.О. – Автозамена: Фамилия И.О. ДД.ММ.ГГГГ между истицей и Департаментом жилищной политики и жилищного фонда <адрес> был заключен договор социального найма за №. Право собственности на квартиру зарегистрировано в 2009 года за <адрес>, что подтверждается сообщением Управления федеральной регистрационной службы по Москве. Истцы обратились в ДЖП и ЖФ с заявлением о приватизации занимаемой квартиры, а Автозамена: Фамилия И.О. от своего права приватизации отказался, отказ удостоверен нотариально. Управлением ДЖП и ЖФ <адрес> в сообщении от ДД.ММ.ГГГГ было отказано истцам в приватизации занимаемой квартиры, т.к. это служебная квартира, а истцы не поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. Истица Автозамена: Фамилия И.О. работала в объединении «Мосинремонт» (в настоящее время ОАО «Мосгортепло» более 13 лет ( с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ). Истцы были приняты на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, им была предоставлена в 1982 года по ордеру № квартира по совместному решению администрации предприятия и профсоюзного комитета предприятия. Истцы постоянно зарегистрированы в квартире с ДД.ММ.ГГГГ, до этого поживали в общежитии по адресу: <адрес>, ранее в приватизации не принимали, иных жилых помещений для проживания не имеют. ОАО «Мосгортепло» не возражает против приватизации квартиры истцами. В связи с этим, истцы обратились в суд с настоящим иском.
Представитель истцов в судебное заседание явился, заявленные исковые требования поддержал.
Представитель Департамента жилищной политики и жилищного фонда <адрес> в судебное заседание явился, против иска возражал, указав, что спорное жилое помещение является служебной площадью, а потому приватизации не подлежит.
Представителем Департамента жилищной политики и жилищного фонда <адрес> был заявлен встречный иск о признании недействительным договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении спорного жилого помещения, заключенного между истцами и Департаментом жилищной политики и жилищного фонда <адрес>. В обоснование встречного иска указал, что договор социального найма был заключен ошибочно в результате технической ошибки, допущенной сотрудником Управления Департамента жилищной политики и жилищного фонда <адрес> (лд. 83).
Представитель Автозамена: Фамилия И.О. и В.Н. против встречного иска возражал, указав, что встречные требования не основаны на законе.
Представитель третьего лица – ОАО «Мосгортепло» в судебное заседание не явился, давая объяснения по иску в предыдущих судебных заседаниях пояснил, что не возражает против приватизации квартиры истцами, спорное жилое помещение на балансе ОАО «Мосгортепло» не находится.
Представитель третьего лица Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Третье лицо – Автозамена: Фамилия И.О. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела судом извещен.
Суд, выслушав доводы представителя истцов, объяснения и возражения представителя ответчика, изучив материалы дела приходит к следующему.
В ходе судебного разбирательства установлено.
На основании решения Исполнительного <адрес> Совета народных депутатов <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ слесарю-ремонтнику СУ-9 объединения «Мосинжстрой» - Автозамена: Фамилия И.О. на семью из трех человек (она, муж – Автозамена: Фамилия И.О., дочь Автозамена: Фамилия И.О.) предоставлена служебная двухкомнатная квартира общей площадью 50,6кв.м., жилой 30,7 кв.м., по адресу: <адрес>, кВ. 66 (лд. 101).
ДД.ММ.ГГГГ Автозамена: Фамилия И.О. выдан ордер № (без отметки о служебности) о предоставлении на семью из трех человек (она, муж – Автозамена: Фамилия И.О., дочь Автозамена: Фамилия И.О.) двухкомнатной квартиры общей площадью 50,6кв.м., жилой 30,7 кв.м., по адресу: <адрес>, кВ. 66 (лд. 12).
ДД.ММ.ГГГГ между Автозамена: Фамилия И.О. и Департаментом жилищной политики и жилищного фонда <адрес> заключен договор социального найма за №, в соответствии с которым Автозамена: Фамилия И.О. передано в бессрочное владение и пользование для проживания находящееся в собственности <адрес> жилое помещение общей площадью 50,6 кв.м., жилой – 30,7 кв.м. по адресу: <адрес>, кВ. 66. В указанную квартиру также вселены в качестве членов семьи нанимателя: Автозамена: Фамилия И.О. – дочь, Автозамена: Фамилия И.О. – муж дочери (лд. 13).
Согласно документам БТИ Западное №, здание по адресу: <адрес> здание по адресу: <адрес> являются одним и тем же объектом недвижимости (лд. 23-25).
Согласно выписке из домовой книги и финансовому лицевому счету, в отдельной муниципальной двухкомнатной квартире общей площадью 50,6 кв.м., жилой – 30,7 кв.м. по адресу: <адрес>, кВ. 66 зарегистрированы : Автозамена: Фамилия И.О., Автозамена: Фамилия И.О., Автозамена: Фамилия И.О. (лд. 21-22).
Согласно сведениям Управления федеральной регистрационной службы по <адрес> право собственности на квартиру по адресу: <адрес>, кВ. 66 зарегистрировано за <адрес> (лд. 15).
Обосновывая в судебном заседании встречные исковые требования, представитель Департамента жилищной политики и жилищного фонда <адрес> указывал на то, что при оформлении документов и при заключении договора социального найма с Автозамена: Фамилия И.О. сотрудником Управления Департамента жилищной политики и жилищного фонда <адрес> в ЗАО была допущена техническая ошибка, заключенный договор не соответствует требованиям действующего законодательства. При этом пояснил, что пакет документов для заключения с гражданами договора социального найма комплектуется, а жилое помещение проверяется сотрудником Управления Департамента жилищной политики и жилищного фонда <адрес> в ЗАО, сам гражданин предоставляет только заявление о заключении с ним договора социального найма, на гражданина не возложена обязанность проверять статус жилого помещения, наличие ограничений для заключения договора социального найма, это входит в обязанности сотрудника Управления.
Обсуждая в судебном заседании встречные исковые требования, суд находит их необоснованными по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.
Как усматривается из оспариваемого договора, он был заключен между Департаментом жилищной политики и жилищного фонда <адрес>, уполномоченным на заключение такого договора от имени собственника жилого помещения – <адрес>, и Автозамена: Фамилия И.О. – лицом зарегистрированном в спорном жилом помещении и вселенным в него в установленном законом порядке, т.е. с надлежащей стороной, в отношении жилого помещения, являющегося собственностью <адрес>.
Указанный договор не содержит сведений о принадлежности жилого помещения к служебному жилому фонду, а также каких-либо ограничений прав нанимателя и вселенных членов его семьи.
Как пояснил в судебном заседании представитель Департамента жилищной политики и жилищного фонда <адрес>, обязанность по оформлению документов для заключения договора социального найма и проверке жилого помещения на предмет каких-либо ограничений возложена на Управление Департамента жилищной политики и жилищного фонда <адрес> в ЗАО.
Таким образом, техническая ошибка сотрудника организации оформляющей документы и заключающей договор в соответствии с приведенной выше нормой не является основанием для признания договора социального найма жилого помещения недействительным.
При этом, суд учитывает также положения ст. 7 Федерального закона № 189-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О введении в действие Жилищного Кодекса РФ», согласно которому отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
В связи с этим, исходя из аналогии права, суд считает доказанным факт исключения спорного жилого помещения из служебного фонда, а потому оснований для признания договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного между Автозамена: Фамилия И.О. и Департаментом жилищной политики и жилищного фонда <адрес> не имеется.
Обосновывая в судебном заседании исковые требования о признании за истцами права собственности на спорное жилое помещение в порядке приватизации, представитель истцов указывал на то, что спорное жилое помещение было предоставлено Автозамена: Фамилия И.О. на семью из трех человек как служебное. Однако, впоследствии в отношении спорного жилого помещения между истицей и ответчиком был заключен договора социального найма, т.е. квартира не является служебной и должна быть передана истцам в собственность в порядке приватизации.
Суд находит доводы представителя истцов обоснованными, при этом исходит из следующего.
Как следует из материалов дела, а также объяснений представителя истцов и представителя ответчика, истцам отказано в заключение договора передачи жилого помещения в собственность в порядке приватизации в связи с тем, что спорная квартира является служебной, что согласно ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ исключает возможность его приватизации (лд.14).
Суд считает, что установленный названной нормой запрет на приватизацию жилых помещений к данным правоотношениям неприменим, поскольку к правоотношениям по пользованию занимаемыми гражданами жилыми помещениями применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма.
В соответствии со ст. 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ), ранее также в соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона «Об основах федеральной жилищной политики» от ДД.ММ.ГГГГ, при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.
Согласно выписке из ЕГРП права на спорное жилое помещение (лд. 15) зарегистрированы за <адрес>, в связи с чем он должен рассматриваться как объект муниципальной собственности, признанный таковым прямым указанием закона.
Кроме того, отнесение спорной жилой площади к муниципальному фонду подтверждается финансовым лицевым счетом (лд. 22), заключенным договором социального найма указанного жилого помещения (лд. 13), а также объяснениями представителя третьего лица – ОАО «Мосгортепло», согласно которым спорное жилое помещение на праве хозяйственного ведения либо оперативного управления в данной организации не находится.
Факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управлении, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.
Следовательно, при передаче в муниципальную собственность указанные жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
При этом отсутствие решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.
Изменение законом оснований пользования такими помещениями, когда к соответствующим отношениям распространены нормы ЖК РФ о договоре социального найма, изменяет и правовой режим помещений (они уже не имеют специализированного назначения, могут сдаваться в поднаем, возможен их обмен, т.е. в отношении них действует общий правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма).
Распространение законодателем общего правового режима на жилые помещения, расположенные в вышеуказанных домах, использовавшихся в качестве служебных, обуславливает возможность приватизации таких помещений.
Следовательно, граждане, которые занимают указанные жилые помещения на условиях договора социального найма, вправе приобрести их в собственность руководствуясь ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ
Доводы представителя ответчика о том, что спорное жилое помещение до настоящего времени является служебным, суд находит не состоятельными, поскольку в силу ст. 56 ГПК РФ таких доказательств не предоставлено, а имеющиеся в деле доказательства опровергают его доводы.
Сведения Центрального Архива <адрес> об отсутствии сведений об исключении спорного жилого помещения из служебного фонда правового значения не имеют, поскольку предоставлены только за 2009 год (лд. 100).
При этом следует учитывать, что приватизации подлежит только изолированное жилое помещение (квартира или комната), поскольку по смыслу ч. 2 ст. 62 ЖК РФ неизолированное жилое помещение не может быть самостоятельным предметом договора социального найма.
Согласно представленного поэтажного плана и экспликации БТИ в спорной квартире неузаконенных перепланировок не имеется (лд. 47-49).
Согласно справкам из ДЖП и ЖФ <адрес> и УФРС по <адрес> в приватизации жилых помещений истцы не участвовали, другого жилья в собственности не имеют (лд.17-20).
Согласно нотариально удостоверенному согласию, зарегистрированный в спорной квартире Автозамена: Фамилия И.О. согласен на приватизацию спорной квартиры в индивидуальную собственность Автозамена: Фамилия И.О. и Автозамена: Фамилия И.О., от участия в приватизации отказывается (лд. 11).
При таких обстоятельствах, анализируя в совокупности собранные по делу доказательства, учитывая, что конституционное право истцов на участие в приватизации не может быть ограничено, суд находит исковые требования Автозамена: Фамилия И.О. и Автозамена: Фамилия И.О. обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании выше изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать за Автозамена: Фамилия И.О. право собственности в порядке приватизации на жилое помещение – ? долю квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, кВ. 66.
Признать за Автозамена: Фамилия И.О. право собственности в порядке приватизации на жилое помещение – ? долю квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, кВ. 66.
В удовлетворении встречного иска Департамента жилищной политики и жилищного фонда <адрес> к Автозамена: Фамилия И.О., Автозамена: Фамилия И.О., Автозамена: Фамилия И.О. о признании недействительным договора социального найма жилого помещения – отказать.
Решение может быть обжаловано в Мосгорсуд через Кунцевский районный суд <адрес> в течение 10 дней.
Судья