РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 июля 2010 года
Кунцевский районный суд г.Москвы
в составе судьи Мареевой Е.Ю.,
при секретаре Дубовицкой А.В.,
с участием адвоката Сахаровой С.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2601\10
по иску Богдановой И.Ю. к ГУ - Главное управление ПФР № 2 по г.Москве и Московской области о назначении досрочной трудовой пенсии
УСТАНОВИЛ:
Истец обратилась в суд с иском к ответчику о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, ссылаясь на то, что решением комиссии ГУ ПФР № 2 (далее – ПФР) от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении пенсии по основаниям отсутствия льготного стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости.
В обосновании своего иска истец указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в пенсионный отдел «ФИО» Управления ПФР с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, включении в льготный трудовой стаж времени работы в ФГУ «Российский кардиологический научно-производственный комплекс» в должности аппаратчика установки опытного производства жидких и инъекционных форм. Аппаратчики в цеху занимались производством медицинских препаратов, относящихся к группам фенола – «трамал», пиридина – «мексидол», синтетических гормонов «преднизолон», «сурфагон», а также аминопродуктов «даларгин», «пуролаза», «полиамин». В назначении досрочной трудовой пенсии ей было отказано, в связи с отсутствием требуемого стажа работы во вредных условиях, в соответствии со ст.27 п.1 п.п.2 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации.
Истец просит признать за ней право на досрочную пенсию, обязать ПФР назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика включить в льготный стаж, дающий право на получение пенсии, в связи с тяжелыми условиями труда, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности аппаратчика установки опытного производства в цехе жидких и инъекционных форм в филиале «<данные изъяты>».
Истец и ее представитель в судебное заседание явились, исковые требования поддержали и просили включить в специальный стаж указанные периоды работы за исключением нахождения в это время в отпусках без сохранения содержания и нахождения в простоях.
Представитель ответчика - ПФР в судебное заседание явилась, против иска возражала, в суд представила письменные возражения на иск (л.д.43-45), пояснив, что на момент обращения истца за назначением досрочной трудовой пенсии специальный стаж в соответствии с подп.1 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ, отсутствует.
Представитель 3-го лица - ФГУ «Российский кардиологический научно-производственный комплекс» в судебное заседание явился, исковые требования не признал и пояснил, что «вредность» у аппаратчиков отсутствует.
Суд, выслушав истца, ее представителя, представителя ответчика, представителя 3-го лица, изучив письменные материалы дела, допросив свидетелей свидетель № 1, свидетель № 2, находит исковые требования Богдановой И.Ю. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ от 31.10.1995г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществления правосудия», суд, при рассмотрении дел, оценивает содержание закона или иного нормативного акта, регулирующего рассматриваемые судом правоотношения, и во всех необходимых случаях применяет Конституцию РФ в качестве акта прямого действия.
Согласно ч.1 ст.76 Конституции РФ федеральные законы (в том числе и ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») имеет прямое действие на всей территории РФ.
В связи с этим, любые пенсии, в том числе и пенсии, назначенные досрочно по старости, с учетом льгот, должны назначаться в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В силу положений Конституции РФ, в Российской Федерации не должны приниматься правовые акты, ущемляющие права одних граждан по сравнению с другими.
В соответствии с подп.1 п.1 ст.27 ФЗ № 173 «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального Закона следующим лицам: женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 15 лет. Пунктом 1 этой же статьи определено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия в соответствии с п.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.
Постановление Правительства РФ от 18 июля 2002г. № 537 «О списках производств, работ, профессий, и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», и об утверждении Правил. ...» предусматривает (п.1 абз.«б»): при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и горячих цехах, применяется Список № 1 и Список № 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.91г. № 10 утверждены наименование профессий, должностей и производств, при выполнении которых назначается досрочная пенсия по подп.1 п.1 ст.27 Закона № 173-ФЗ.
Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Согласно п.5 Разъяснений Минтруда РФ 1996 года № 5 «О порядке применения Списков…», право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые на выполнении работ, предусмотренными Списками, в течение полного рабочего дня.
Согласно Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст.39 ч.1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
В соответствии с ч.1 и ч.2 ст.67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
В судебном заседании установлено, что за назначением пенсии истец обратилась ДД.ММ.ГГГГ Протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ за № истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии (л.д.7-11).
Согласно представленной трудовой книжки, Богданова И.Ю. работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в должности аппаратчика установки опытного производства в цехе жидких и инъекционных форм (л.д.14-20). Также данный факт подтверждается заявлениями о переводе на указанную должность (л.д.21,24), приказом № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.22-23), №-э от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.25-27), № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.28-29).
Справкой, выданной <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ за № подтверждается, что Богданова И.Ю. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала аппаратчиком установки опытного производства цеха жидких и инъекционных форм (<данные изъяты>) с полным рабочим днем в режиме полной рабочей недели в особо вредных условиях труда, без совмещения профессий. Богданова И.Ю. за перечисленный период работала в производстве медицинских препаратов, относящихся к группам: фенола (11801010) «Трамал», пиридина (11801010) «Мексидант (Мексидол)», гормонов синтетических (11801030) «Преднизолон», «Дексаметазон» и на работах с применением аминопродуктов (11801040) «Даларгин, Пуролаза» (л.д.12-13).
В соответствии со Списком № 1, раздела XVIII подраздела 1, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 и введенному в действие на территории РСФСР с 01.01.1992г. Постановлением Совета Министров РСФСР от 02.01.1991г. № 517, работа в указанных производствах дает право на Государственную пенсию в льготных условиях и в льготных размерах.
Оспариваемые периоды работы в должности аппаратчика установки опытного производства в цехе жидких и инъекционных форм в <данные изъяты>», в специальный стаж истца не засчитан, поскольку администрацией предприятия не представлены документы, подтверждающие постоянную занятость Богдановой И.Ю. в производстве медикаментов и других медицинских и биологических материалов, перечисленных в подразделе 1 раздела XVIII Списка 1 (карта аттестации рабочего времени, план – схема с указанием рабочего места аппаратчика, хронометраж рабочего времени).
Работа истца с вредными условиями труда нашла свое подтверждение в представленных суду документах, а именно: коллективным договором на ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> (л.д.107-123), картами аттестации № (л.д.92-96, 97-101, 102-106) рабочего места по условиям труда, где должность аппаратчика цеха ЖиИФ по степени вредности и опасности соответствует классу 3.1 (вредные - 1 степени).
Как следует из списка должностей и профессий сотрудников <данные изъяты>, работа в которых связана с вредными условиями труда и требует бесплатной выдачи молока на основании Постановления Правительства РФ № 849 от 29 ноября 2002г., профессия аппаратчик в цехах ЖиИФ относится к вредным условиям труда и требует выдачу молока (л.д.124-126, 127-128), которое Богданова И.Ю. и получала (л.д.129).
ДД.ММ.ГГГГ Богданова И.Ю. обратилась к ответчику о назначении ей досрочной пенсии, в соответствии со ст.27 п.1 подп.1 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Согласно справке из <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ Богданова И.Ю. работала на <данные изъяты> с полным рабочим днём в режиме полной рабочей недели в особо вредных условиях труда, без совмещения профессий.
Как пояснил представитель 3-го лица, до ДД.ММ.ГГГГ. профессия аппаратчика цеха ЖиИФ входила в Список профессий и должностей сотрудников <данные изъяты>, имеющих право на сокращённый рабочий день, дополнительный отпуск, получение молока за работу во вредных условиях труда. В настоящее время вредные факторы убраны, в связи с чем аппаратчики уже не пользуются правом на льготы.
Согласно графика работы предприятия на ДД.ММ.ГГГГ. был установлен для сотрудников производства при 5-идневной рабочей недели сокращенный рабочий лень – 7-25, в пятницу – 7-07 (л.д.75-76); приказа <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ «В связи с изменением структуры <данные изъяты> и в целях рационального использования рабочего времени установить для сотрудников производства при пятидневной рабочей недели (40 часов, в неделю - с нормальными условиями труда и 36 часов в неделю с вредными условиями труда) следующий режим работы:..» в перечень подразделений выше указанного приказа входит и цех ЖиИФ, режим работы 2-хсменный: первая смена с 7-30 до 15-15 перерыв 30 мин., вторая смена с 14-00 до 21-45 перерыв 30 мин (л.д.71-72); приказа <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ «В связи с изменением структуры <данные изъяты> и в целях рационального использования рабочего времени установить с ДД.ММ.ГГГГ для сотрудников производства при пятидневной рабочей недели (40 часов, в неделю - с нормальными условиями труда и 36 часов в неделю с вредными условиями труда) следующий режим работы:..» в перечень подразделений выше указанного приказа входит и Цех ЖиИФ, режим работы двух сменный: первая смена с 7-30 до 15-15 перерыв 30 мин., вторая смена с 14-00 до 21-45 перерыв 30 мин (л.д.68-70); приказа № от ДД.ММ.ГГГГ «В связи с изменением структуры <данные изъяты> и в целях рационального использования рабочего времени установить с ДД.ММ.ГГГГ для сотрудников производства при пятидневной рабочей недели (40 часов, в неделю - с нормами условиями труда и 36 часов в неделю с вредными условиями труда) следующий режим работы..:» в перечень подразделений выше указанного приказа входит и цех ЖиИФ, режим работы двух сменный: первая смена с 7-30 до 15-15 перерыв 30 мин., вторая смена с 13-45 до 21-30 перерыв 30 мин (л.д.65-67); ); приказа № от ДД.ММ.ГГГГ «В связи с изменением фонда рабочего времени ДД.ММ.ГГГГ и в целях рационального его использования установить на <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ для сотрудников производства при пятидневной рабочей недели (40 часов, в неделю - с нормальными условиями труда и 36 часов в неделю с вредными условиями труда) следующий режим работы:» в перечень подразделений выше указанного приказа входит и цех ЖиИФ, режим работы двух сменный: первая смена с 7-30 до 15-15 перерыв 30 мин., вторая смена с 14-45 до 21-30 перерыв 30 мин (л.д.62-64); приказа № от ДД.ММ.ГГГГ для сотрудников цеха производства при пятидневной рабочей недели (40 часов, в неделю - с нормальными условиями труда и 36 часов в неделю с вредными условиями труда) следующий режим работы:» в перечень подразделений выше указанного приказа входит и цех ЖиИФ, режим работы двух сменный: первая смена с 7-30 до 15-15 перерыв 30 мин., вторая смена с 13-45 до 21-30 перерыв 30 мин (л.д.58-60); приказа № А от ДД.ММ.ГГГГ для сотрудников цеха производства при пятидневной рабочей недели (40 часов, в неделю - с нормальными условиями труда и 36 часов в неделю с вредными условиями труда) следующий режим работы:» в перечень подразделений выше указанного приказа входит и цех ЖиИФ, режим работы двух сменный: первая смена с 7-30 до 15-15 перерыв 30 мин., вторая смена с 13-45 до 21-30 перерыв 30 мин (л.д.55-57).
Согласно штатному расписанию <данные изъяты> на ДД.ММ.ГГГГ.; на ДД.ММ.ГГГГ.; на ДД.ММ.ГГГГ.; на ДД.ММ.ГГГГ год; на ДД.ММ.ГГГГ, на ДД.ММ.ГГГГ., на ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> Богданова И.Ю. работала в должности аппаратчика в Цехе ЖиИФ с категорией вредности «о/вр» (л.д.130-132, 133-135, 136-138, 139-141, 142-144, 145-147). Указанная должность подпадала в ДД.ММ.ГГГГ и в ДД.ММ.ГГГГ. в Список должностей и профессий, работа в которых связана с вредными условиями труда и требует бесплатной выдачи молока (л.д.183-186).
Допрошенные в судебном заседании свидетели: свидетель № 2, свидетель № 3, являвшиеся коллегами истца по работе пояснили, что знают Богданову И.Ю. с ДД.ММ.ГГГГ, работали вместе, выполняли одинаковые функции, а именно: изготавливали препараты, растворы, обрабатывали помещение дезсредствами, в соответствии с должностной инструкцией, в течение всего рабочего дня, не покидали зону вредности до конца смены. Работа проходила с производством вредных и опасных химических веществ. Они работали в две смены, первая смена начинается с 7-30 до 15-15 и вторая смена - с 13-45 до 21-30. Продолжительность обеда составляла 30 минут. Поскольку они работали во вредных условиях, за это они получали молоко, рабочий день был сокращен, дополнительный отпуск за вредные условия предоставлялся, заработная плата была выше, в связи с вредными условиями труда.
Не доверять показаниям свидетелей, у суда нет оснований, т.к. они подтверждаются письменными материалами дела и показаниями самого истца.
Оценивая в совокупности все собранные по делу доказательства, анализируя законодательные и нормативно-правовые акты, суд приходит к выводу о том, что несвоевременное предоставление документации, подтверждающей работу во вредных условиях труда, произошло не по вине истца.
В соответствии с подразделом 1 раздела XVIII Списка 1, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, аппаратчики всех наименований, занятые в производстве медикаментов, медицинских и биологических препаратов и материалов, перечисленных в указанном подразделе, имеют право на досрочное назначение пенсии по старости.
В связи с этим, аппаратчики установки опытного производства, характер работ, которых соответствует характеристике работ, предусмотренной для этой профессии, пользуются правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 1.
Доводы истца нашли свое подтверждение в ходе судебного заседания, ею представлены необходимые доказательства, а именно предоставленные документы, свидетельские показания, подтверждающие полную занятость истца на предприятии и работу с вредными условиями труда в течение полного рабочего дня. Также суд учитывает и то обстоятельство, что истец имела дополнительный отпуск, получала молоко за вредность, сокращенный рабочий день, повышенную зарплату.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в стаж работы Богдановой И.Ю. дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости должны быть включены периоды: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, исключив из него периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы и простоя: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 2 дня простоя в ДД.ММ.ГГГГ., в должности аппаратчика цеха ЖиИФ в <данные изъяты>, и назначена пенсия с уменьшением возраста, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Богдановой И.Ю. удовлетворить.
Обязать ГУ – Главное Управление ПФР № 2 по г.Москве и Московской обл. включить в льготный стаж, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с тяжелыми, вредными и особо вредными условиями труда периоды работы Богдановой И.Ю. в должности аппаратчика цеха Жидких Инъекционных Форм <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы и простоя: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 2 дня простоя в ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать ГУ - Главное Управление ПФ РФ № 2 по г.Москве и Московской обл. назначить Богдановой И.Ю. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ
Решение может быть обжаловано в Мосгорсуд через районный суд в течение 10 дней.
СудьяЕ.Ю.Мареева