РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 августа 2010 года Кунцевский районный суд г. Москвы, в составе:
председательствующего судьи Гаврилюк М.Н.,
с участием прокурора Бородина А.П.,
при секретаре Пастуховой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1781/10 по иску Еремеева В.П. к ОАО о взыскании страховой выплаты,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с иском к ОАО о взыскании страховой выплаты.
В обосновании своего иска истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ в результате несчастного случая при выполнении служебных обязанностей погиб его сын Еремеев А.В., являвшийся следователем <данные изъяты> межрайонного следственного отдела СУ Следственного комитета при прокуратуре РФ по <адрес>, юрист 3 класса. По факту гибели его сына Еремеева А.В. составлен акт о несчастном случае на производстве № от ДД.ММ.ГГГГ.
Истцом, как наследником погибшего, было подано заявление в СУ Следственного комитета при прокуратуре РФ по <адрес> о выплате страховой суммы в размере, равном 180-кратному размеру среднемесячного денежного содержания его сына.
В ДД.ММ.ГГГГ СУ Следственного комитета при прокуратуре РФ по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика были направлены все необходимые документы для выплаты указанной страховой суммы. Ответчик своим письмом № от ДД.ММ.ГГГГ отказал в выплате указанной страховой суммы по причине отсутствия постановления о возбуждении уголовного дела по признакам преступления, предусмотренного ст. 317 УК РФ, то есть отсутствия факта посягательства на жизнь и здоровье Еремеева А.В.
Свой отказ ответчик мотивирует тем, что гибель сына истца наступила в результате несчастного случая и квалифицирована как несчастный случай на производстве, подлежащий оформлению актом формы Н-1 о несчастном случае на производстве, что предусмотрено ст. ст. 229, 230, 231 ч. 1 Трудового кодекса РФ.
Поскольку, наступление смерти сына истца связано с несчастным случаем на производстве, то возмещение вреда, по мнению ответчика, производится на основании Закона от 24.07.1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний». Между тем, в силу положений Закона от 20.04.1995 года № 45-ФЗ «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов» предусмотрены меры государственной социальной защиты прокуроров и следователей.
В соответствии со ст. 3 названного закона следователям (или их наследникам) обеспечивается право на материальную компенсацию в случае наступления вредных последствий либо их гибели в связи с их служебной деятельностью.
Аналогичное основание для возмещения причиненного вреда здоровью или жизни следователя, предусматривающее наличие причинной связи с их служебной деятельностью, содержится в ст. 45 Закона от 17.01.1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», в соответствии с которым порядок и условия осуществления государственной защиты прокуроров и следователей определяются Законом от 20.04.1995 года № 45-ФЗ. а также иными нормативными правовыми актами. В части 5 этой статьи закона установлено, что в случае гибели прокурора или следователя в период работы, если она наступила вследствие вреда здоровью в связи с их служебной деятельностью, их наследникам органами государственного страхования выплачивается страховая сумма в размере, равном 180-кратному размеру среднемесячного денежного содержания прокурора или следователя.
В силу ч. 5 ст. 45 Закона «О прокуратуре РФ» и ч. 5 ст. 20 Закона «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов» основанием для отказа в выплате страховых сумм является только приговор или постановление суда в отношении лица, признанного виновным в гибели прокурора или следователя.
В силу п.1 ст. 45 Закона «О прокуратуре РФ» прокуроры, следователи, являясь представителями государственной власти, находятся под особой защитой государства. Поэтому, законодателем принято решение о применении специальных мер социальной защиты в отношении прокуроров и следователей в виде обязательного государственного личного страхования (п.4 ст.45 Закона).
При гибели прокурорских работников наиболее вероятно, что эти события находятся в причинной связи именно с их служебной деятельностью. Поэтому, названный Закон предусмотрел в качестве основания для отказа в выплате страховой суммы только приговор или постановление суда в отношении лица, признанного виновным в гибели прокурора или следователя, если им (приговором) установлено, что это событие с их служебной деятельностью не связано.
Таким образом, законом установлена презумпция, в силу которой предполагается (пока в установленном законом порядке не доказано обратное), что гибель прокурора или следователя находится в причинной связи с их служебной деятельностью.
Приговор суда либо постановление суда, которыми было бы установлено, что смерть сына истца наступила не в связи с его служебной деятельностью по вине других лиц, отсутствует, в связи с чем отсутствуют основания для отказа в выплате страховой суммы.
Также, отсутствуют какие-либо судебные постановления, установившие наступление гибели Еремеева А.В. не в связи с фактом посягательства на жизнь и его здоровье.
Ч. 1 ст. 45 Закона «О прокуратуре РФ» прокуроры, следователи, являясь представителями государственной власти, находятся под особой защитой государства, и только в исключительных случаях под такой же защитой находятся иные лица, на жизнь, здоровье и имущество которых совершается посягательство с целью воспрепятствовать деятельности прокуроров и следователей.
Данная норма закона в сочетании с положениями ч. 6 ст. 45 Закона «О прокуратуре РФ» прямо указывает на отсутствие в качестве признака страхового случая факта посягательства на жизнь и здоровье прокурора и, в том числе, как основания для отказа в выплате страховой суммы.
Также истец считает, что, наличие причинной связи между наступившей гибелью и служебной деятельностью его сына установлено актом о несчастном случае на производстве № от ДД.ММ.ГГГГ, письмом СУ Следственного комитета при прокуратуре РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, с пояснениями о том, что никаких решений о гибели сына не при исполнении служебных обязанностей комитетом не принималось; актом о расследовании несчастного случая со смертельным исходом.
Из содержания перечисленных документов следует, что гибель сына истца наступила в связи со служебной деятельностью, в период выполнения им следственных действий.
Так, из акта о расследовании несчастного случая следует, что Еремеев А.В. выехал из <адрес>, места расположения <данные изъяты> межрайонного следственного отдела, в <адрес> «в связи со служебной необходимостью - проведением следственных действий по уголовному делу. После окончания следственных действий Еремеев А.В. выехал в следственный отдел (<адрес>).
Актом № о несчастном случае на производстве от ДД.ММ.ГГГГ также установлено, что Еремеев А.В. выехал из <адрес> в связи со служебной необходимостью - проведением следственных действий по уголовному делу.
При этом, согласно инструкции «О порядке проведения обязательного государственного страхования прокуроров и следователей органов прокуратуры РФ», утв. Приказом Генеральной прокуратуры РФ от 10.08.1998 года № 55 (п. 13 Инструкции) предусмотрено, что для определения права на получение страховых сумм соответствующие должностные лица оформляют и представляют в ОАО «Военно-страховая компания» заверенные в установленном законом порядке копии акта служебного расследования, постановления о возбуждении (прекращении) уголовного дела, справку (приложение № 1), справку о составе денежного содержания застрахованного для расчета страховой суммы, заверенную копию свидетельства о смерти, заверенную копию свидетельства о праве на наследство каждого наследника, заявление от каждого наследника.
П. 10 названной Инструкции предусмотрено, что для рассмотрения страховых случаев, указанных в настоящей Инструкции (п. 3) по месту работы застрахованного прокурора или следователя назначается комиссия, которая составляет акт в соответствии с требованиями Положения о порядке расследования и учета несчастных случаев на производстве, утв. Постановлением Правительства РФ от 03.06.1995г. №558, признанным утратившим силу в связи с введением Трудового Кодекса РФ и в соответствии со ст.ст. 229, 230 ТК РФ, поскольку требования названного Положения о порядке расследования и учета несчастных случаев на производстве предусмотрены в указанных нормах трудового законодательства.
При этом, иных актов для рассмотрения наступивших страховых случаев и определения права на получение страховых сумм по обязательному государственному личному страхованию прокуроров и следователей названной Инструкцией не предусмотрено.
Кроме того, установление данной связи обусловлено должностными обязанностями Еремеева А.В., которые в силу приказа № б\н от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> межрайонного следственного отдела СУ Следственного комитета при прокуратуре <адрес>, носят разъездной характер, что указывает на выполнение им служебных обязанностей в момент наступления гибели.
Истец считает, что из содержания указанных актов следует наличие причинной связи между причинением вреда здоровью сыну истца и исполнением им служебных обязанностей, исходя из требований закона и представленных прокуратурой документов считает, что гибель Еремеева А.В. подпадает под признаки страхового случая по обязательному государственному личному страхованию прокуроров и следователей.
Истец является единственным наследником погибшего Еремеева А.В., что подтверждается свидетельством о праве на наследство от ДД.ММ.ГГГГ, размер среднемесячного денежного содержания его сына составлял 25 622 руб. 73 коп., соответственно, размер страховой суммы составляет: 25 622 руб. 73 коп. х 180 = 4 612 091 руб. 40 коп.
Истец просит суд взыскать с ответчика сумму страховой выплаты в размере 4 612 091 руб. 40 коп., сумму уплаченной государственной пошлины в размере 20 000 руб.
В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования.
Представитель ответчика по доверенности в судебное заседание явился иск не признал, при этом пояснил суду, что ОАО является коммерческой организацией, в состав Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации не входит и до ДД.ММ.ГГГГ имело с этими ведомством только договорные отношения, основанные на Государственном Контракте «Обязательного государственного личного страхования прокуроров и следователей Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Контракт).
Указанным Контрактом (п.п. 8.1), предусмотрено, что выплата страховых сумм производится компанией на основании надлежаще оформленных документов, определенных инструкцией о порядке проведения обязательного государственного личного страхования прокуроров и следователей органов прокуратуры» (утверждена приказом Генерального прокурора РФ от 10 августа 1998 года № 55). Таким образом, обязательства компании, предусмотренные Контрактом, возникают при поступлении полного комплекта документов, подтверждающих наступление страхового случая.
Пункт 2 статьи 9 закона РФ 1992 года "Об организации страхового дела" определяет, что страховым случаем является совершившееся событие, предусмотренное договором страхования или законом», с наступлением которого возникает обязанность страховщика произвести страховую выплату. .. выгодоприобретателю.
Действующим законодательством, регулирующим обязательное государственное личное страхование жизни и здоровья прокуроров и следователей, определен юридический состав (наличие юридических фактов), свидетельствующий о наступлении страхового случая и получении права на страховую сумму по указанному виду страхования: гибель (смерть) прокурора или следователя в период работы (службы) либо после увольнения (п. 5 ст. 45 закона 1992 года "О прокуратуре Российской Федерации"); гибель (смерть) прокурора или следователя в связи с их служебной деятельностью (п. 5 ст. 45 закона РФ 1992 года "О прокуратуре Российской Федерации"); на жизнь и здоровье указанных лиц в связи с их служебной деятельностью (п. 1 ст. 1 Федерального закона 1995 года № 45-ФЗ "О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов», далее – Закон № 45-ФЗ. Вышеперечисленными законодательными актами полностью определены условия наступления страхового случая. Их не может быть не меньше не больше.
Гибель следователя <данные изъяты> межрайонного следственного отдела Следственного управления Следственного комитета при Прокуратуре РФ Еремеева А.В. не подпадает под условия наступления страхового случая. Имеющиеся в деле доказательства не подтверждают наличие страхового случая: отсутствуют документы, свидетельствующие о факте угрозы посягательства кого-либо на жизнь и здоровье Еремеева А.В. в связи с его служебной деятельностью.
Имеющиеся в деле документы свидетельствуют об отсутствии данного факта; отсутствуют документы, свидетельствующие о том, что гибель Еремеева А.В. связана с его служебной деятельностью, то есть подтверждающие причинную связь гибели с исполнением служебных обязанностей (как оперативного работника). Представленные документы свидетельствуют об отсутствии данного факта. Утверждение истца, что Еремеев А.В. погиб при исполнении служебных обязанностей, не порождает его права на получение страховой суммы, так как законом установлено другое условие, необходимое для возникновения указанного права, а именно: «гибель (смерть) должна быть в связи с исполнением служебных обязанностей». Понятие «при исполнении служебных обязанностей» не тождественно понятию «в связи с исполнением служебных обязанностей».
Обстоятельства гибели Еремеева А.В. установлены в ходе другого судебного разбирательства по заявлению Еремеева В.П., рассматриваемого в <данные изъяты> районном суде <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> районном суде <адрес> рассматривалось заявление Еремеева В.П. об оспаривании действий должностного лица. ДД.ММ.ГГГГ названный суд удовлетворил заявление и принял соответствующее решение. ДД.ММ.ГГГГ Судебная коллегия по гражданским делам <данные изъяты> областного суда рассмотрела кассационную жалобу Следственного управления при Прокуратуре РФ по <данные изъяты> на указанное решение и вынесла определение, в соответствии с которым решение <данные изъяты> районного суда от ДД.ММ.ГГГГ было отменено и дело направлено на новое рассмотрение. Определение обжаловано не было.
Названное судебное постановление отражены следующие юридические факты: связь между причинением вреда здоровью Еремееву А.В. и служебной деятельностью не установлена; страховые суммы по данному виду страхования выплачиваются только при наличии факта угрозы посягательства на жизнь и здоровье застрахованных лиц в связи с их служебной деятельностью. Таким образом, Судебная коллегия <данные изъяты> областного суда дала оценку имеющимся в деле доказательствам и указала на отсутствие доказательств, подтверждающих как отсутствие связи гибели Еремеева А.В. со служебной деятельностью, так и угрозы посягательства на жизнь и здоровье Еремеева А.В. в связи со служебной деятельностью.
Представитель третьего лица Следственного комитета при прокуратуре РФ, привлеченного к участию в деле, в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, пояснив суду, что данный случай не является страховым.
Представитель Генеральной прокуратуры РФ, привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица, в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещался надлежащим образом, о причинах не явки не сообщил, письменных возражений суду не представил.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приобщенные к материалам гражданского дела материалы проверки № Следственного управления по <данные изъяты> по факту несчастного случая со смертельны исходом со следователем Красноярского межрайонного следственного отдела следственного управления Следственного комитета при прокуратуре РФ по <данные изъяты> юристом 3 класса Еремеевым А.В., приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурора и следователи, являясь представителями государственной власти, находятся под особой защитой государства.
В соответствии с ч. 4 ст. 45 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокуроры и следователи подлежат обязательному государственному личному страхованию на сумму, равную 180-кратному размеру их среднемесячного денежного содержания.
В соответствии с ч. 5 ст. 45 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» органы государственного страхования выплачивают страховые суммы в случаях:
гибели (смерти) прокурора или следователя в период работы либо после увольнения, если она наступила вследствие причинения телесных повреждений или иного вреда здоровью в связи с их служебной деятельностью, - их наследникам в размере, равном 180-кратном размеру среднемесячного денежного содержания прокурора или следователя;
причинения прокурора или следователю в связи с их служебной деятельностью телесных повреждений или иного вреда здоровью, исключающих дальнейшую возможность заниматься профессиональной деятельностью, - в размере, равном 36-кратному размеру их среднемесячного денежного содержания;
причинения прокурора или следователю в связи с их служебной деятельностью телесных повреждений или иного вреда здоровью, не повлекших стойкой утраты трудоспособности, не повлиявших на способность заниматься в дальнейшем профессиональной деятельностью, - в размере, равном 12-кратному размеру их среднемесячного денежного содержания.
Аналогичные гарантии социальной защиты работников прокуратуры предусмотрены и ст. 20 Федерального закона от 20 апреля 1995 года № 45-ФЗ «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов».
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ следователь <данные изъяты> межрайонного следственного отдела Еремеев А.В., наличной автомашина <данные изъяты>», государственный номер №, выехал из <адрес>, места расположения следственного отдела, в <адрес> в связи со служебной необходимостью – проведением следственных действий по уголовному делу, где находился примерно до 19.00 часов. После окончания следственных действий Еремеев А.В. выехал в следственный отдел (<адрес>). По пути следования к месту дислокации следственного отдела на 1 057 км. автодороги М-5, двигаясь по своей полосе движения, в 19 часов 30 минут допустил выезд на полосу встречного движения, вскользь задев двигавшуюся во встречном направлении автомашину <данные изъяты>», государственный номер №, после чего произошло лобовое столкновение с двигавшейся сразу за <данные изъяты> автомашиной <данные изъяты>», государственный номер №, с полуприцепом <данные изъяты> №, груженный металлопрокатом весом 15 тонн. От лобового столкновения автомашина следователя получила серьезные повреждения, в результате ДТП следователь Еремеев А.В. погиб на месте происшествия.
Постановлением заместителя руководителя <данные изъяты> межрайонного следственного отдела Следственного управления Следственного комитета при прокуратуре РФ по <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ отказано в возбуждении уголовного дела по сообщению о совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 24 УПК РФ, за отсутствием в действиях водителя Красноперова В.Г., управлявшего автомашиной <данные изъяты>», государственный номер № (л.д. 107-110).
При наступлении страхового случая в соответствии с заключенным Государственным контрактом с Генеральной прокуратурой Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, ОАО должна производить выплаты страховых сумм в соответствии с Федеральными законами «О прокуратуре Российской Федерации», «О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов» и разработанной на их основе «Инструкции о порядке проведения обязательного государственного личного страхования прокурора и следователей органов прокуратуры Российской Федерации», утвержденной приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 10.08.1998 года № 55.
Генеральная прокуратура Российской Федерации согласно соглашения о переуступке прав и обязанностей № от ДД.ММ.ГГГГ уступила Следственного комитету при прокуратуре Российской Федерации права и обязанности по Государственному контракту обязательного государственного личного страхования прокурора и следователей Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный между страхователем и страховщиком (л.д. 147-148).
В соответствии с п. 5 «Инструкции о порядке проведения обязательного государственного личного страхования прокуроров и следователей органов прокуратуры Российской Федерации», утвержденной приказом Генерального прокурора Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № наступление вредных последствий (смерть, утрата трудоспособности – временной или постоянной) в результате общего заболевания, бытового травмирования, нарушения мер безопасности, стихийных бедствий, аварий и катастроф, иных не связанных со служебной деятельностью прокурора или следователя причина независимо от места и времени их наступления не может быть признано основанием для применения норм, содержащихся в пункте 4 статьи 45 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации».
Давая оценку установленным по делу обстоятельствам, доводам, приведенным истцом, ответчиком, третьим лицом, суд приходит к выводу о том, что гибель следователя Красноярского межрайонного следственного отдела Следственного управления Следственного комитета при Прокуратуре РФ Еремеева А.В. не подпадает под условия наступления страхового случая. Имеющиеся в деле доказательства не подтверждают наличие страхового случая: отсутствуютдокументы, свидетельствующие о факте угрозы посягательства кого-либо на жизнь и здоровье Еремеева А.В. в связи с его служебной деятельностью.
Имеющиеся в деле документы свидетельствуют об отсутствии данного факта; отсутствуют документы, свидетельствующие о том, что гибель Еремеева А.В. связана с его служебной деятельностью, то есть подтверждающие причинную связь гибели с исполнением служебных обязанностей (как оперативного работника). Представленные документы свидетельствуют об отсутствии данного факта. Утверждение истца, что Еремеев А.В. погиб при исполнении служебных обязанностей, не порождает его права на получение страховой суммы, так как законом установлено другое условие, необходимое для возникновения указанного права, а именно: гибель (смерть) должна быть в связи с исполнением служебных обязанностей. Понятие «при исполнении служебных обязанностей» не тождественно понятию «в связи с исполнением служебных обязанностей».
Причинно-следственной связи между осуществлением Еремеевым А.В. служебной деятельности и наступлением гибели (смерти) следователя <данные изъяты> межрайонного следственного отдела СУ Следственного комитета при прокуратуре РФ по <данные изъяты> Еремеева А.В., не имеется.
Гибель (смерть) Ермеева А.В. наступила в период исполнения служебных обязанностей, но не в связи с их осуществлением, тогда как законом предусмотрена страховая выплата в случае гибели (смерти) прокурора или следователя в период работы либо после увольнения, если она наступила следствие причинения телесных повреждений или иного вреда здоровью, в связи с их служебной деятельностью. Как следует из документов, имеющихся в материалах служебной проверки по факту ДТП с Еремеевым А.В., смерть последнего наступила в результате нарушения п. 10.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, в соответствии с которым водитель должен вести транспортное средство со скоростью, не превышающей установленного ограничения, учитывая, при этом интенсивность движения, особенности и состояние транспортного средства и движения. Скорость должна обеспечивать водителю возможность постоянного контроля за движением транспортного средства для выполнения требований Правил. При возникновении опасности для движения, которую водитель в состоянии обнаружить, он должен принять возможные меры к снижению скорости вплоть до остановки транспортного средства, какого-либо посягательства на жизнь и здоровье следователя в связи с осуществлением им служебных обязанностей установлено не было.
Таким образом, суд считает, что произошедшее событие, в результате которого наступила гибель (смерть) Еремеева А.В., не является страховым случаем.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Еремееву В.П. к ОАО о взыскании страховой выплаты, отказать.
Решение может быть обжаловано в Мосгорсуд в течение 10 дней.
СудьяГаврилюк М.Н.