да РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 июня 2010 года
Кунцевский районный суд г. Москвы
в составе судьи Воронковой Л.П.,
при секретаре Зюбяировой Д.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1705/10 Бобяка В.П. к ГУ- Главное управление Пенсионного фонда России № 2 по г. Москве и Московской области о назначении досрочной трудовой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с иском к ответчику о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
В обоснование своих требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в пенсионный отдел «<данные изъяты>» Управления № 1 ГлавногоУправления ПФР № 2 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.1 п. 1 ст. 27 Федеральногозакона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ипредоставил документы, дающие основание для назначения досрочной трудовой пенсиипо старости на льготных условиях.
ДД.ММ.ГГГГ комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - ГУ ПФР № 2 по г. Москве и Московской области вынесла решение об отказе в назначении мне досрочной трудовой пенсии по старости на льготных условиях в связи с отсутствием необходимого трудового стажа.
Истец полагает отказ пенсионного фонда в назначении трудовой пенсии по старости на льготных условиях незаконным, нарушающим конституционное право на назначение и получение такой пенсии.
Истец работал <данные изъяты> в цехе № и <данные изъяты> в цехе № в <данные изъяты>», т.е. на работах с вредными условиями труда, истец работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составило в общей сложности более десяти лет трудового стажа.
В указанный период истец работал термистом в закрытом цеху при температуревоздуха более 30 градусов, вручную загружал и выгружал изделия в электропечь, а такжев ванные с соляными растворами, где температура достигает 1200 градусов, при этомвыделялись испарения солей и другие вредные испарения. При работе использовалиндивидуальные средства защиты: костюм с огнезащитной пропиткой, рукавицы сасбестовыми накладками, очки. Пенсионные льготы по Списку № установлены тем термистам, которые постоянно заняты у печей на горячих работах (при этом не имеет значения вид нагревательной печи), а также на цианистых, свинцовых ваннах и на ваннах с расплавленными солями.
В этой связи истец просит суд признать отказ комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - ГУ ПФР № 2 по г. Москве и Московской области в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, незаконным. Засчитать в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период работы в должности <данные изъяты> в <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Обязать ГУ - ГУ ПФР № 2 по г. Москве и Московской области назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с момента обращения.
Впоследствии истец уточнил свои требования (том 2 л.д.24), и просил суд признать отказ комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - ГУ ПФР № 2 по г. Москве и Московской области в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, незаконным. Засчитать в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № период работы в должности <данные изъяты> в <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Обязать ГУ - ГУ ПФР № 2 по г. Москве и Московской области назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Просил исключить из специального стажа периоды его нахождения в командировке и в отпусках без сохранения заработной платы.
Истец в судебное заседание явился, исковые требования с учетом их уточнения в порядке ст. 39 ГПК РФ, поддержал в полном объеме, дал объяснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика по доверенности Капличенко Ю.М. в судебное заседание явилась, иск не признала, по существу предъявленных требований представила возражения (том 1 л.д.34-37), где пояснила, что к моменту обращения у истца отсутствовал требуемый стаж для назначения досрочной пенсии, поскольку из представленных истцом документов не следует, что он работал на работах с тяжелыми условиями труда по Списку № в течение полного рабочего дня.
Представитель третьего лица <данные изъяты>» Мастеркова З.П. в судебное заседание явилась, с иском была согласна.
Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, полагает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме, исходя из следующего.
В соответствии с разъяснениями Пленума ВС РФ от 31.10.95г. №8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия», судам при рассмотрении дел следует оценивать содержание закона или иного нормативного акта, регулирующего рассматриваемые судом правоотношения, и во всех необходимых случаях применять Конституцию РФ в качестве акта прямого действия.
Согласно ч. 1 ст.76 Конституции РФ федеральные законы (в том числе и ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ») имеет прямое действие на всей территории РФ.
В связи с этим любые пенсии, в том числе и пенсии, назначенные досрочно по старости, с учетом льгот должны назначаться в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
В соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 27 ФЗ № 173 «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет.
Списком №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.91г. №10 утверждены наименование профессий, должностей и производств, при выполнении которых назначается досрочная пенсия по пп.1 п.1 ст.27 Закона №173-ФЗ, где среди прочего предусмотрена должность «термисты, постоянно занятые у печей на горячих работах» и «термисты, работающие на цианистых, свинцовых ваннах и на ваннах с расплавленными солями».
Согласно постановлению Правительства РФ от 24.04.2003г. № 239 время выполнявшихся до 01.01.1992г. работ, предусмотренных Списками № 1 и № 2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списками № 1 и № 2, утвержденными постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10.
Как следует из п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.
Согласно п. 5 Разъяснений Минтруда РФ от 22 мая 1996 г. № 29 "О порядке г применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
Характеристика работ термистов различных разрядов, в частности термистов 4 разряда (Бобяк В.И. работал <данные изъяты> 4-го разряда), дана в параграфах 83, 84 Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих. Выпуск 2. Часть 1 Разделы: "Литейные работы", "Сварочные работы", "Котельные, холодноштамповочные, волочильные и давильные работы", "Кузнечно-прессовые и термические работы", (утв. постановлением Минтруда РФ от 15 ноября 1999 г. № 45).
В тарифно-квалификационные характеристики профессии "термист" входят работы по термической обработке металла на нагревательных печах (электрических, муфельных, камерных и др.), в цианистых, свинцовых, селитровых и других ваннах, а также в вакуумных установках.
Пенсионные льготы по Списку № 1 установлены тем термистам, которые постоянно заняты у печей на горячих работах (при этом не имеет значения вид нагревательной печи), а также на цианистых, свинцовых ваннах и на ваннах с расплавленными солями.
В судебном заседании установлено.
Согласно записям в трудовой книжке истца (том 1 л.д. 10-11, 55) истец работал <данные изъяты> на ваннах в цехе № и <данные изъяты> в цехе № в <данные изъяты>», т.е. на работах с вредными условиями труда, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составило в общей сложности более десяти лет трудового стажа.
Как следует из акта документальной проверки от ДД.ММ.ГГГГ (том 1 л.д.18-23), специалистами Управления №1 ГУ - ГУ ПФР № 2 по г. Москве и Московской области были затребованы все необходимые документы для подтверждения стажа истца для получения льготной пенсии.
В ходе документальной проверки было установлено, что Бобяк В.И., точное наименование профессии - <данные изъяты>, характер выполняемой работы - производит термическую обработку деталей и инструмента с нагревом в эл. печах, в соляных хлористабарьевых ваннах и с закалкой в воде, масле и щелочах.
Характер выполняемой работы был подтвержден журналом работников цеха №; комплектом документов на групповой технологический процесс термической обработки деталей из стали 40Х,45; типовым технологическим процессом на термическую обработку пружин из стали марки 65Г, инструкцией по охране труда для рабочих занятых термической обработкой металлов №, цех №, ДД.ММ.ГГГГ г., технической документацией на электропечи, картой условий труда на рабочем месте, производство инструментальное, цех №, участок термический, профессия термист» и другими документами.
Данные документальной проверки подтверждаются также льготной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.24), выданной на основании журнала учета рабочего времени в производствах с вредными условиями труда, технологии производства, личной карточки формы Т-2, приказов, расчетных ведомостей о работе в <данные изъяты>» в качестве термиста. Согласно справки, истец постоянно был занят у печей на горячих работах и на ваннах с расплавленными солями, на которых производил термическую обработку деталей и инструментов.
Также имеется справка, уточняющая особый характер работы истца (том 1 л.д.56), где подтверждается, что истец работал термистом полный рабочий день, полную рабочую неделю, в целосменном простое не находился. Указанные выше обстоятельства также подтверждаются инструкцией по охране труда (том 1 л.д.79-87), картой аттестации (том 1 л.д.88-92), картой условий труда на рабочем месте (том 1 л.д.93), расчетными листками на выплату заработной платы, где имеется выплата за особые условия труда (том 1 л.д.94-110), техпроцессом термической обработки (том 1 л.д.145-193), схематическим изображением рабочего места истца (том 1 л.д.249-250), списком по <данные изъяты> работников которые имеют право на государственную пенсию на льготных условиях (том 2 л.д.16-23).
Кроме того, право на получение льготной пенсии по Списку № 1, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173, подтверждается справкой <данные изъяты> от <данные изъяты> г.(том 1 л.д.25).
Как следует из акта документальной проверки от ДД.ММ.ГГГГ организация не представила приказы о закреплении за участком и оборудованием.
В соответствии с трудовым законодательством обязанность по изданию, учету и хранению приказов, инструкций, регулирующих трудовую деятельность предприятий, в том числе и должностных и технологических инструкций, возложена на администрацию предприятия.
Несоблюдение администрацией <данные изъяты> правил издания, учета, хранения документации, послужившее причиной непредоставления приказов о закреплении Бобяка В.И. за оборудованием (нагревательными печами), не может служить основанием для отказа истцу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости на льготных условиях.
Тем самым, работа истца в должности термиста, который постоянно занят у печей на горячих работах в течение полного рабочего дня, полной рабочей недели, без отрыва от производства, рабочее место истца находилось в непосредственно у плавильной ванны, нашла свое подтверждение при рассмотрении дела, в связи с чем основания для отказа в назначении истцу пенсии по Списку № 1 отсутствует, отказ ответчика в назначении пенсии суд полагает необоснованным, в связи с чем льготные периоды работы истца подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по Списку № 1, за исключением периодов нахождения в командировках и отпусках за свой счет.
Оценивая собранные по делу доказательства в совокупности, суд находит, что доводы истца нашли свое подтверждение в ходе судебного заседания.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что истец имеет гарантированное Конституцией РФ право для назначения ему пенсии, в стаж работы которой, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости должен быть включены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на <данные изъяты>» в должности термиста.
Поскольку исключенные из стажа периоды работы в совокупности с признанными ПФР периодами на дату обращения истца за назначением пенсии превышают 10 лет работы с вредными условиями труда и в горячих цехах, пенсия Бобяку В.И. должна быть назначена со дня исполнения ему 50 лет, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Признать отказ комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-ГУ ПФР № 2 по г. Москве и Московской области в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным.
Обязать ГУ – Главного Управления ПФР № 2 по г. Москве и Московской назначить Бобяку В.П. И. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать ГУ – Главного Управления ПФР №2 по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж по списку № периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности термиста в <данные изъяты> за исключение периодов нахождения в административных отпусках, командировках и работах на овощебазе, стройке.
Решение может быть обжаловано в Мосгорсуд через Кунцевский районный суд г. Москвы в течение 10 дней
Судья /подпись/ Л.П. Воронкова