РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
26 мая 2010 года
Кунцевский районный суд г. Москвы в составе
судьи Воронковой Л.П.,
при секретаре Пастуховой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1967/10 по иску Полещук О.В. к ГУ – Главного Управления ПФР № по г. Москве и Московской области о понуждении к выдаче государственного сертификата на материнский капитал,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратилась в суд с иском к ответчику о понуждении ответчика к выдаче государственного сертификата на материнский капитал.
В обоснование своих требований истец указала, что ДД.ММ.ГГГГ у нее родилась дочь. Истец обратилась к ответчику с заявлением о выдаче сертификата на получение материнского капитала, однако ей в этом было отказано, т.к. ребенок умер через 4 дня после рождения.
Истец полагает данный отказ незаконным и необоснованным и просит суд понудить ответчика к выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал.
Истец в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объеме, дала объяснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика по доверенности Глухова Е.Н. в судебное заседание явилась, иск не признала, по существу заявленных требований представила возражения (л.д.23-24), и пояснила, что третий ребенок истца Полещук П.Е. умерла на первой недели жизни, в связи с чем оснований для выдачи сертификата не возникло.
Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, полагает заявленные требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.
В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 1 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ, законодательство Российской Федерации о дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права, международных договорах Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также из издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации. В целях единообразного применения настоящего Федерального закона при необходимости могут издаваться соответствующие разъяснения в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления могут устанавливать дополнительные меры поддержки семей, имеющих детей, за счет средств соответственно бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.
В целях единообразного применения настоящего Федерального закона при необходимости могут издаваться соответствующие разъяснения в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления могут устанавливать дополнительные меры поддержки семей, имеющих детей, за счет средств соответственно бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов.
В силу п. 6 ст. 5 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ, основаниями для отказа в удовлетворении заявления о выдаче сертификата являются отсутствие права на дополнительные меры государственной поддержки в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Из правового смысла положений Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ, в том числе ст.ст. 1, 3, 4, п.п. 1,2 ч. 3 ст. 7, ч. 4 ст. 10, следует, что право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство РФ, у женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка начиная с ДД.ММ.ГГГГ, при наличии на момент рождения в семье второго, третьего и последующих детей и оказание только в этом случае дополнительных мер государственной поддержки таким семьям.
В судебном заседании установлено.
Полещук О.В. является матерью Полещук А.Е., ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д.13); Полещук П.Е., ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14), Гришаевой Т.Б., ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д.16).
При этом, Полещук П.Е. умерла на первой неделе жизни – ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12, 14,15).
Полещук О.В. обращалась к ответчику с заявлением о выдаче сертификата на получение материнского капитала, однако ей было выдано уведомление об отказе (л.д.11), на том основании, что не представлено свидетельство о рождении третьего ребенка, т.к. ребенок умер на первой неделе жизни.
С учетом изложенного, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, суд полагает, что у Полещук О.В. не возникло права на получение сертификата на материнский капитал, поскольку законом установлено, что право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство РФ, у женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка начиная с ДД.ММ.ГГГГ, при наличии на момент рождения в семье второго, третьего и последующих детей.
К субъектам, которые вправе получить дополнительные меры государственной поддержки, в частности, относятся женщины, родившие (усыновившие) второго ребёнка начиная с ДД.ММ.ГГГГ (подп. 1 п. 1 ст. 3 Федерального закона № 256-ФЗ).
Право на дополнительную государственную поддержку у названных женщин возникает при рождении (усыновлении) второго ребёнка и может быть реализовано ими не ранее чем по истечении трёх лет со дня рождения (усыновления) этого ребёнка (п. 7 ст. 3 Федерального закона № 256-ФЗ).
Из содержания приведенных выше положений Федерального закона № 256-ФЗ в контексте его преамбулы следует, что дополнительные меры государственной поддержки предоставляются женщине тогда, когда у неё имеется (ею воспитывается) не менее двух рожденных (усыновленных) ею детей, один из которых родился начиная с ДД.ММ.ГГГГ.
Па основании изложенного женщина, родившая второго ребёнка после ДД.ММ.ГГГГ в случае рождения первого или второго ребенка мёртвыми или их смерти на первой неделе жизни, права на получение дополнительной государственной поддержки, не имеет.
При таких обстоятельствах, исковые требования Полещук О.В. не подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Полещук О.В. к ГУ – Главного Управления ПФР № по г. Москве и Московской области о понуждении к выдаче государственного сертификата на материнский капитал – отказать.
Решение может быть обжаловано в Мосгорсуд через Кунцевский районный суд г. Москвы в течение 10 дней.
Судья: /подпись/ Л.П. Воронкова