Решение.
Именем Российской Федерации
12 октября 2010г.
Кунцевский районный суд г.Москвы
в составе:
председательствующего судьи Васильева А.В.
при секретаре Ярцевой Н.Л.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-4244/10 по иску Федосеевой Е.А. к Государственному Учреждению – Главному Управлению ПФР № по г.Москве и Московской области о назначении досрочной трудовой пенсии
УСТАНОВИЛ:
Истец обратилась в суд с иском к ответчику о назначении ей досрочной трудовой пенсии. Просит решение комиссии ГУ-ГУ ПФР № по г.Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Федосеевой Е.А. в назначении досрочной трудовой пенсии отменить; включить в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; назначить Федосеевой Е.А. досрочную трудовую пенсию с момента обращения в ГУ-ГУ ПФР № по г.Москве и Московской области, с ДД.ММ.ГГГГ.
В обоснование заявленных исковых требований истец ссылается на то, что в указанный период времени работала в медицинском учреждении, все время осуществляла лечебную деятельность.
В судебное заседание явились истец Федосеева Е.Н. и ее представитель, Швыркова А.О., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержали в полном объёме.
Представитель Ответчика, Государственного Учреждения – Главного Управления ПФР № по г.Москве и Московской области, Немец М.А., действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, против удовлетворения исковых требований возражала, поддержала письменные возражения, имеющиеся в материалах дела, в иске просила отказать.
Представитель 3-го лица, Санатория «Барвиха» Управления Делами Президента, Заднишевская Е.В., действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала полностью, просила их удовлетворить.
Суд, выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению.
Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ, истец обратилась в пенсионный отдел «Можайский-Фили-Давыдково» Управления № Государственного учреждения- Главного управления Пенсионного Фонда Российской Федерации № по г.Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, но получила отказ. Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного Учреждения- Главного Управления ПФР № по г.Москве и Московской области протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ отказала в назначении досрочной пенсии по причине отсутствия стажа, дающего право на пенсию в соответствии со ст. 28 п.1 п.п. 11 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ. Стаж Истицы, дающий право на пенсию, по мнению Комиссии, составил 06 лет 10 месяцев 20 дней при требуемом 30 лет.
В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Закона от ДД.ММ.ГГГГ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста.
Согласно пункту 2 статьи 27 Закона от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №319-ФЗ) списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 статьи 27 указанного Закона, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п.1. ст. 27 Закона от ДД.ММ.ГГГГ определяется в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).
С учетом Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст. 27 Закона от ДД.ММ.ГГГГ определяется:
За период до ДД.ММ.ГГГГ с учетом Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и постановления Совета министров Правительства ПФ от ДД.ММ.ГГГГ №);
За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденному Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).
За период с ДД.ММ.ГГГГ исчисление продолжительности стажа на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости, производится с учетом Списка №.
Истец работала в одном и том же учреждении, начиная с ДД.ММ.ГГГГ Учреждение неоднократно переименовывалось, однако профиль лечебного учреждения не менялся.
Решением Комиссии в специальный стаж истца не включены следующие периоды работы:
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности исполняющей обязанности заведующей отделением гипербарической оксигенации;
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей отделением гипербарической оксигенации;
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей терапевтическим отделением в Санатории «Барвиха» Четвертого Главного Управления при Министерстве здравоохранения (переименованного в ФГУ «Клинический санаторий «Барвиха» Управления делами Президента Российской Федерации), так как должности не предусмотрены Номенклатурой № и Списком №. В представленных возражениях Ответчик также ссылается на то, что для определения работы в качестве заведующей необходимо применять Номенклатуру № от ДД.ММ.ГГГГ, где указано, что наименование врачебной должности формируется с учетом специальности, предусмотренной номенклатурой врачебных специальностей, по которым работник имеет соответствующую подготовку и работа по которой вменяется в круг его обязанностей. Наименование должности «заведующий» (структурным подразделением) дополняется наименованием врачебной должности, соответствующей профилю структурного подразделения.
Однако, в соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ «В стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций)». Согласно указанному выше Списку право на досрочное назначение пенсии имеют «Врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности». А в соответствии с п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» вопрос о виде(типе) учреждения(организации), тождественности исполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (профессиям, должностям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач), а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал. Суд выслушал представителя 3 го лица, а также рассмотрел истории болезней, в которых в качестве лечащего врача указан истец. Занятие лечебной деятельностью также подтверждается представленными суду должностными инструкциями а именно, пунктом 3 параграфа 2 «Обязанности» предусмотрено, что заведующий «контролирует соблюдение режима лечения и отдыха пациентов», пунктом 5 предусмотрено, что «проводит совместно с лечащими врачами регулярные осмотры пациентов отделения». Трудовые функции начальника отделения включают в себя и осмотры больных, и назначение соответствующих видов лечения, а, следовательно, занятие именно лечебной деятельностью.
Таким образом, судом установлено, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности исполняющей обязанности заведующей отделением гипербарической оксигенации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей отделением гипербарической оксигенации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей терапевтическим отделением в Санатории «Барвиха» Четвертого Главного Управления при Министерстве здравоохранения (переименованного в ФГУ «Клинический санаторий «Барвиха» Управления делами Президента Российской Федерации) Истица фактически осуществляла лечебную деятельность и указанные выше периоды подлежат включению в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии.
Решением Комиссии в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии не включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что учреждение не предусмотрено Списками № и №.
В пунктах 21 раздела «Наименование учреждений» Списков № и № предусмотрены санатории (курорты) конкретного профиля:
- для лечения туберкулеза всех форм;
- для больных с последствиями полиомиелита;
- для гематологических больных;
-для больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата;
-для больных ревматизмом;
-психоневрологические.
Комиссия ссылается на Устав Клинического санатория «Барвиха», указывая в своем решении то, что в Уставе написано, что это санаторий смешанного типа, то есть для лечения нескольких заболеваний, соответственно, такое название не предусмотрено в Списках.
Руководствуясь п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» вопрос о виде (типе) учреждения (организации) решался в судебном заседании. На основании справок о количестве больных с различными видами заболеваний, проходившими лечение в оспариваемый период, а также лицензий на осуществление соответствующего вида лечения, выданных Учреждению, в котором работала Истица, показаний представителя 3 го лица, следует, что в ФГУ «Клинический санаторий «Барвиха» Управления делами Президента РФ осуществляет различные виды лечебной деятельности. В ФГУ «Клинический санаторий «Барвиха» Управления делами Президента РФ проходили лечение гематологические больные, больные с психическими расстройствами и расстройствами психоневрологической сферы, с болезнями мышечной системы и соединительной ткани, опорно-двигательного аппарата, а также больные хроническими ревматическими болезнями сердца и систем кровообращения. Санаторий «Барвиха» является санаторием смешанного типа, лечение в котором проходят больные с заболеваниями, перечисленными в Списках № и №. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Истец осуществляла лечебную деятельность, что не оспаривается ответчиком. Суд считает, что указанный период подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии.
На момент обращения в органы Пенсионного фонда РФ за назначением досрочной трудовой пенсии, специальный стаж истца составил 06 лет 10 месяцев 20 дней. При этом Комиссией были исключены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности исполняющей обязанности заведующей отделением гипербарической оксигенации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей отделением гипербарической оксигенации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей терапевтическим отделением в Санатории «Барвиха» Четвертого Главного Управления при Министерстве здравоохранения (переименованного в ФГУ «Клинический санаторий «Барвиха» Управления делами Президента Российской Федерации); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что учреждение не предусмотрено Списками № и №; что составило 21 год 01 месяц 20 дней.
Разъяснениями Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № определено, что в специальный стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до вступления в силу Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР». Таким образом, период отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (итого 01 месяц 15 дней) не включается в специальный стаж Истицы.
Согласно п. 5 Правил № в стаж работы включаются периоды получения пособий по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также ежегодных основного и дополнительного оплачиваемых отпусков. Курсы повышения квалификации, отпуска без сохранения заработной платы в стаж, дающий право на досрочное получение пенсии не засчитываются. Следовательно, в специальный стаж не засчитываются следующие периоды:
Курсы повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ сроком на 2 недели; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ а всего 07 месяцев 07 дней.
Отпуска без сохранения заработной платы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ а всего 14 дней.
С учетом указанных выше периодов, которые не включаются в стаж, дающий право на назначении досрочной трудовой пенсии, период, подлежащий включению, составляет 20 лет 06 месяцев 13 дней.
Как следует из представленных документов, ФГУ Клинический санаторий «Барвиха» управления делами Президента расположен на территории сельского поселения Барвихинское. Следовательно, расчет специального стажа должен осуществляться исходя из расчета один год – как один год и три месяца. Соответственно, период, составляющий 20 лет 06 месяцев 13 дней, включается в стаж в льготном исчислении и составляет 25 лет 08 месяцев. С учетом периода, который был засчитан органами ПФР и составил 06 лет 10 месяцев 20 дней, стаж Истца, дающий право на досрочную трудовую пенсию составил 32 года 06 месяцев 20 дней. Суд считает, что учетом того, что стаж истца составляет более 30 лет, истец имеет право на досрочную пенсию.
Согласно п.1 ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, следовательно суд удовлетворяет требование Истицы о назначении пенсии с момента обращения.
С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Решение комиссии ГУ-ГУ ПФР № по г.Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Федосеевой Е.А. в назначении досрочной трудовой пенсии отменить;
Включить в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии периоды
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности исполняющей обязанности заведующей отделением гипербарической оксигенации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей отделением гипербарической оксигенации; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей терапевтическим отделением в Санатории «Барвиха» Четвертого Главного Управления при Министерстве здравоохранения; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за исключением периода отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, курсов повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ сроком на 2 недели; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и отпусков без сохранения заработной платы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
Назначить Федосеевой Е.А. досрочную трудовую пенсию с момента обращения в ГУ-ГУ ПФР № по г.Москве и Московской области, с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через районный суд в течение 10 дней.
Судья: Васильев А.В.