РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24 марта 2011 года
Кунцевский районный суд г.Москвы в составе:
председательствующего судьи Мареевой Е.Ю.,
при секретаре Ерошиной Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1137\11
по иску Пылевой В.А. к ГУ – Главное Управление ПФ РФ № по г.Москве и Московской области о назначении досрочной трудовой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратилась в суд с иском к ответчику о назначении досрочной трудовой пенсии по старости указывая на то, что решением ГУ - Главное Управление ПФ РФ № по г.Москве и Московской области (далее – ПФР) от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии на основании отсутствия специального трудового стажа, дающего право на назначение такой пенсии.
В обоснование своего иска истец указала, что согласно записям в ее трудовой книжке медицинским работником она начала работать ДД.ММ.ГГГГ и с учетом небольших перерывов, связанных с переходом в различные медицинские организации, работает до настоящего времени, что составило в общей сложности более 30 лет трудового стажа.
В своем протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии Комиссия ПФР указала, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 17 дней) не включен в специальный стаж, т.к. Пылева В.А. была занята в указанный период педагогической деятельностью в учреждении для детей и имеет право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с подп.20 п.1 ст.27 Закона от ДД.ММ.ГГГГ При досрочном назначении трудовой пенсии по старости по нормам Закона от ДД.ММ.ГГГГ суммирование стажа медицинской и педагогической деятельности не производится, т.к. подсчет специального стажа этих работников производится по разным правилам. Отнесение данного спорного периода ее работы к педагогической деятельности является явно ошибочным, поэтому считает исключение указанного периода работы из специального стажа незаконным и необоснованным.
В своем протоколе Комиссия также указала, что в специальный стаж не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от работы, т.к. они не предусмотрены Правилами от ДД.ММ.ГГГГ №.
По мнению истца, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, поэтому должен быть включен в специальный трудовой стаж.
Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Поэтому периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должны быть включены в специальный стаж.
Представитель истца в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме, пояснив при этом, что к моменту обращения в пенсионный фонд за назначением досрочной трудовой пенсии, истица отработала более 30 лет медицинским работником, что дает ей право на назначение досрочной трудовой пенсии, а ответчик неверно трактует действующее законодательство.
Представитель ответчика в судебное заседание явился, против иска возражала, считая решение Пенсионного фонда законным.
Представитель 3-го лица - ОАО <данные изъяты> в судебное заседание явилась, исковые требования Пылевой В.А. поддержала, предоставила письменный отзыв на исковое заявление.
Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, представителя 3-го лица, огласив показания свидетелей Мамаеву Л.А., Зубову Х.Д., изучив письменные материалы дела, находит требования подлежащими удовлетворению.
Согласно подп.20 п.1 ст.27 ФЗ N173 от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, независимо от их возраста.
В силу правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в его Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ № по делу о проверке конституционности отдельных положений ст.30 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с запросами групп депутатов Государственной Думы, а также Государственного собрания (Ил Тумен) Республики Саха (Якутия), Думы Чукотского автономного округа и жалобами ряда граждан, при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую; в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались, соответственно, в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного исчисления стажа).
Право на досрочное пенсионное обеспечение медицинских работников за период до ДД.ММ.ГГГГ определяется с учетом Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и постановления Совета Министров - Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).
Должности, наименование лечебного учреждения определяется в соответствии с Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с профессиональным высшим образованием в учреждениях здравоохранения и Перечнем хирургических отделений (палат) для взрослых и детей в стационарах, утвержденные приказом Министерства здравоохранения России от ДД.ММ.ГГГГ №, Номенклатурой учреждений здравоохранения, утвержденной тем же приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №.
Право на досрочное пенсионное обеспечение медицинских работников определяется за период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ с учетом Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, а также Перечня структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и 6 месяцев, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.
Право на досрочное пенсионное обеспечение медицинских работников определяется за период с ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени в соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 ФЗ-173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп.11 п.1 ст.28 ФЗ-173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781.
В соответствии с п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст.7 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7-13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
В соответствии со ст.112 КЗоТ РСФСР при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.
Согласно ст.187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
Судом установлено, что Пылева В.А. обратилась с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в ГУ - Главное Управление ПФ РФ № по г.Москве и Московской области ДД.ММ.ГГГГ
Решением Комиссии по назначению пенсий ПФР от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении такой пенсии.
Комиссия ПФР исключила из периодов, засчитанных в стаж на соответствующих видах работ, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ т.к. Пылева В.А. была занята в указанный период педагогической деятельностью в учреждении для детей и имеет право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с подп.19 п.1 ст.27 Закона от ДД.ММ.ГГГГ При досрочном назначении трудовой пенсии по старости по нормам Закона от ДД.ММ.ГГГГ суммирование стажа медицинской и педагогической деятельности не производится, так как подсчет специального стажа этих работников производится по разным правилам.
В своем протоколе Комиссия также указала, что в специальный стаж не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.к. они не предусмотрены Правилами от ДД.ММ.ГГГГ №.
Согласно записям в трудовой книжке Пылева В.А. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществляла трудовую деятельность в должности медицинской сестры в детских яслях № <адрес>.
Данные обстоятельства подтверждаются помимо записей в трудовой книжке документами, имеющимися в пенсионном деле и представленными ответчиком: льготной справкой от ДД.ММ.ГГГГ №, актом документальной проверки от ДД.ММ.ГГГГ, а также показаниями свидетелей.
Так, допрошенная в качестве свидетеля Мамаева Л.А. показала, что в 1988-1992гг. она работала заведующей детских яслей № Московского радиотехнического завода, в указанный период в детских яслях в качестве медицинской сестры работала Пылева В.А. В ее должностные обязанности входили исключительно обязанности, связанные с лечебной деятельностью, но никак не педагогические. Она проводила первоначальные медицинские осмотры детей, в случае необходимости оказывала первую медицинскую помощь, осуществляла санитарный контроль помещения, его дезинфекцию.
Свидетель Зубова Л.А., которая также работала в спорный период в детских яслях № Московского радиотехнического завода, дала аналогичные показания.
Оснований не доверять исследованным доказательствам у суда не имеется.
Доводы ответчика, что спорные периоды не подлежат включению в специальный стаж, противоречат имеющимся в деле доказательствам.
Периоды нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, поэтому эти периоды также должны включаться в специальный трудовой стаж.
Таким образом, с учетом Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», суд приходит к выводу, что стаж Пылевой В.А. дает ей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением ею лечебной или иной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях не менее 30 лет в городах в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В этот стаж должны быть включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры в детских яслях № Московского радиотехнического завода, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
В соответствии со ст.190 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных п.4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать ГУ – Главное Управление ПФР № по г.Москве и Московской области включить в льготный стаж, дающий право на получение пенсии по старости, в связи с лечебной деятельностью, период работы Пылевой В.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры детских яслях № ОАО <данные изъяты>, за исключением периодов нахождения в административных отпусках, а также включить в льготный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Обязать ГУ- Главное Управление ПФ РФ № по г.Москве и Московской обл. назначить Пылевой В.А. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ
Решение может быть обжаловано в Мосгорсуд через районный суд в течение 10 дней.
Судья Е.Ю.Мареева