РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1 февраля 2011 года кунцевский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Сергеевой Л.А.,
при секретаре Тюльпанове И.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-665/11 по иску Кацелашвили С.В. к Управлению № ПФР № по Москве и Московской области о назначении досрочной трудовой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с иском к ответчику о назначении досрочной трудовой пенсии. В обоснование иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в Пенсионный отдел «<данные изъяты>» Управления № ПФР № по Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-ГУ ПФР № по Москве и Московской области протокол № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в связи с недостаточностью стажа работы, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии. По мнению истца, ответчик необоснованно исключил из стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии, следующие периоды работы истца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в <адрес>, в том числе период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в ГУП «<данные изъяты>. В вязи с этим, истец просил признать незаконным отказа ответчика в назначении истцу досрочной трудовой пенсии, обязать ответчика назначить истцу досрочную трудовую пенсию в связи с осуществлением лечебной деятельности, включив в льготный стаж указанные периоды работы, а также взыскать с ответчика задолженность по недоплаченной пенсии с учетом индексации своевременно не выплаченных сумм с ДД.ММ.ГГГГ до дня принятия решения.
Определением кунцевского районного суда г. Москвы от ДД.ММ.ГГГГ производство по иску Кацелашвили С.В. к Управлению № ПФР № по Москве и Московской области в части взыскания задолженности по недоплаченной пенсии с учетом индексации своевременно не выплаченных сумм с ДД.ММ.ГГГГ до дня принятия решения прекращено в связи с отказом представителя истца от иска в этой части.
Представитель истца по доверенности в судебное заседание явилась, заявленные исковые требования поддержала.
Представитель ответчика по доверенности в судебное заседание явилась, против иска возражала, указав, что период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы истца в должности <данные изъяты> в <адрес> нее включен в льготный стаж, т.к. не представлено доказательств об осуществлении профессиональной деятельности в стационаре; период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – поскольку ГУП «<данные изъяты>» не является учреждением, предусмотренным Списком №, работа в котором дает право на досрочное назначение трудовой пенсии; период нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отсутствие отчислений в фонд социального страхования.
Представитель третьего лица - ГУП «<данные изъяты>» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом (лд. 56).
Суд, выслушав доводы представителя истца, возражения представителя ответчика, изучив материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению.
В соответствии с п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (п.1 ст.27 и подп.7 - 13 п.1 ст.28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
В соответствии с п.11 Постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов».
Судом установлено, что Кацелашвили С.В. обратился с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности в Пенсионный отдел «<данные изъяты>» ГУ - ГУ ПФР № по г.Москве и Московской области ДД.ММ.ГГГГ.
Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-ГУ ПФР № по Москве и Московской области протокол № от ДД.ММ.ГГГГ Кацелашвили С.В. отказано в назначении пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» из-за отсутствия требуемого специального стажа 30 лет (лд. 25-29об.).
В соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста.
Согласно п.2 ст.27 указанного закона списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст. 27 Закона от ДД.ММ.ГГГГ определяется в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, которым утверждены-
- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения;
- Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения;
- Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденных постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ
При этом, согласно указанному Перечню, юридически значимым фактором является наличие стационарных условий работы, работа в структурных подразделениях: отделения хирургического профиля стационаров и др.;
Таким образом, с учетом Постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Закона от ДД.ММ.ГГГГ определяется за период до ДД.ММ.ГГГГ с учетом Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная деятельность которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденных постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № и постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.
Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № и постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены соответствующие Список, Правила и Перечень.
Списком № установлено, что право на пенсию за выслугу лет имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.
В судебном заседании установлено, что согласно записям в трудовой книжке Кацелашвили С.В. работал в спорные периоды: в <адрес> в должностях: «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, «<данные изъяты>» в стационаре с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в ГУП «<данные изъяты>» (лд. 10-14).
Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, проверкой установлено, что Кацелашвили С.В. работал на должностях <данные изъяты> и <данные изъяты> в стационарных отделениях <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ полный рабочий день. С ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность <данные изъяты> также на полной ставке (лд. 65).
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что исходя из специфики профессиональной деятельности <данные изъяты>, истцом в указанный спорный период осуществлялась <данные изъяты>, в том числе в условиях стационара, а потому имеются законные основания для включения данного периода в специальный стаж Кацелашвили С.В.
Обсуждая в судебном заседании исковые требования в части включения в льготный стаж периода нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд находит их обоснованными, при этом исходит из следующего.
В соответствии с ст. 112 КЗоТ РСФСР, при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.
Согласно ст.187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации, подтверждаемый актом от ДД.ММ.ГГГГ (лд. 65), является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, и подлежит включению в льготный стаж истца.
Согласно Уставу ГУП «<данные изъяты>» целями и предметом деятельности предприятия являются оказание специализированной медицинской помощи населению, в том числе: стационарная помощь взрослому населению и подросткам, работы и услуги по специальностям … <данные изъяты>…(лд. 72-84).
Таким образом, довод представителя ответчика о не соответствии наименования ГУП «<данные изъяты>» Списку учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, суд находит не состоятельной и полагает необходимым включить в специальный стаж истца период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в ГУП «<данные изъяты>».
При таких обстоятельствах, анализируя в совокупности собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о незаконности отказа Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-ГУ ПФР № по Москве и Московской области в назначении истцу досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью и включении в стаж истца указанных выше спорных периодов в льготном исчислении.
Поскольку исключенный из стажа период работы в совокупности с признанными ПФР периодами на дату обращения истца за назначением пенсии составляет более 30 лет, то пенсия Кацелашвили С.В. должна быть назначена со дня обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.
На основании выше изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать незаконным отказ Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-ГУ ПФР № по Москве и Московской области протокол № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении Кацелашвили С.В. досрочной трудовой пенсии по старости.
Обязать ГУ-ГУ ПФР № по Москве и Московской области включить в стаж Кацелашвили С.В., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, в льготном исчислении следующие периоды:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в <адрес>, в том числе период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> в ГУП «<данные изъяты>.
Обязать ГУ- Главного Управления Пенсионного фонда РФ № по г. Москве и Московской области назначить Кацелашвили С.В. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Мосгорсуд через кунцевский районный суд г. Москвы в течение 10 дней.
Судья