РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 января 2011 года
Кунцевский районный суд г.Москвы в составе:
председательствующего судьи Мареевой Е.Ю.,
при секретаре Сорокиной С.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-680\11
по иску Галушкина А.В. к ГУ – Главное Управление ПФ РФ № по г.Москве и Московской области о назначении досрочной трудовой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с иском к ГУ- Главному Управлению ПФР № по г.Москве и Московской обл. о назначении досрочной трудовой пенсии, указывая на то, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в пенсионный отдел «<данные изъяты>» с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью, однако ответчиком было отказано в назначении досрочной пенсии поскольку в специальный стаж не включены периоды работы в должности <данные изъяты> с педагогической нагрузкой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Государственном образовательном учреждении дополнительного образования детей спортивной направленности г.Москвы «<данные изъяты>», в связи с тем, что не подтверждена педагогическая деятельность, отсутствует код льготы в индивидуальных сведениях и учреждение не предусмотрено Списком и Постановлением №.
Истец считает неправомерным отказ ответчика в назначении досрочной льготной пенсии и в связи с вышеизложенным просит обязать ответчика назначить пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, включив в специальный трудовой стаж вышеуказанные периоды работы.
Истец в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме.
Представитель ответчика в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения исковых требований, представила письменные возражения.
Представитель третьего лица – Государственного образовательного учреждения дополнительного образования детей спортивной направленности г.Москвы «<данные изъяты>» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Ранее в судебном заседании поддержал исковые требования истца.
Суд, выслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим причинам.
В соответствии с п.9 Постановления № Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст.7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (п.1 ст.27 и п.п. 7-13 п.1 ст.28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
Судом установлено, что истец ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением о назначении досрочной пенсии в пенсионный отдел «<данные изъяты>» ГУ - Главное управление ПФР № по г.Москве и Московской обл.
Решение об отказе в назначении пенсии было постановлено ДД.ММ.ГГГГ (л.д.35-43).
Из материалов дела следует, что истец работал:
- в <адрес> в должности <данные изъяты> с педагогической нагрузкой с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
- в <адрес> в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Факт работы в вышеуказанных областях и наличие педагогической нагрузки подтверждается записями в трудовой книжке (л.д.44-47).
Как пояснил истец в судебном заседании, место работы он не менял, менялись только наименования школы, однако он как занимался обучением, тренировкой и воспитанием детей, так и продолжал заниматься далее.
В соответствии с «<данные изъяты>», ГОУ дополнительного образования детей спортивной направленности города Москвы «<данные изъяты>» Москомспорта, основной задачей школы является обучение физкультуре и спорту, физическое воспитание детей (л.д.12-20), что также подтверждается должностной инструкцией <данные изъяты> (л.д.21-22).
Из сообщения <данные изъяты> следует, что данное учреждение является правопреемником <данные изъяты>, которая была реорганизована в ДЮШВСМ Мосгороно, в последующем переименовано в ЦШВСМ Главного управления народного образования и затем реорганизовано в МГФСО Главного управления народного образования Мосгорисполкома. Постановлением Правительства Москвы от ДД.ММ.ГГГГ МГФСО переименовано в Государственного образовательного учреждения дополнительного образования спортивной направленности г.Москвы «<данные изъяты>» Москомспорта (ГОУ ДОСН МГФСО Москомспорта) (л.д.33-34).
Независимо от наименования учреждения и должности в разное время трудовой деятельности Галушкина А.В., он вел основную работу в качестве <данные изъяты> по обучению фехтованию и воспитанию в них высоких морально-нравственных качеств в соответствии с утвержденными руководителями спортивных школ планами воспитательной работы, т.е. осуществлял педагогическую деятельность спортивной направленности в учреждении дополнительного образования детей. Переименование учреждения или должности никак не отразилось на выполнении должностных обязанностей истца.
В соответствии со ст.27 подп.19 п.1 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 ФЗ, лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
В соответствии со ст.27 п.2 названного Закона, списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ, т.е. досрочная трудовая пенсия, в связи с педагогической деятельностью назначается в соответствии со Списком и Правилами.
Право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст.27 подп.19 п.1 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» определяется:
- до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждений для детей по правилам ст.80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» от ДД.ММ.ГГГГ №;
- до ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со Списком должностей и учреждений и правилами исчисления выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №;
- начиная с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей (утвержден Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).
Данный вид пенсии назначается в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность. Согласно п.2 Списка №, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ «детско-юношеские спортивные школы всех наименований» являются учреждениями, педагогическая деятельность в которых включается в льготный стаж. Этим же пунктом предусмотрена должность тренера-преподавателя.
Данный вид пенсии носит льготный характер по сравнению с другими видами пенсионного обеспечения.
Таким образом, оценивая в совокупности все собранные по делу доказательства, анализируя законодательные и нормативно-правовые акты, учитывая, что основными направлениями деятельности тренера-преподавателя являются обучение, воспитание и надзор за обучающимися во время нахождения их в указанных учреждениях, суд приходит к выводу, что изменения в наименовании учреждений дополнительного образования не могут быть приняты, как законные основания отказа в назначении досрочной пенсии.
Также судом не может быть принят во внимание доводы ответчика о том, что в лицевом счете застрахованного лица отсутствует код льготы, поскольку данное обстоятельство произошло по вине работников указанных учреждения, ответственных за оформление бухгалтерской документации, а не по вине истца.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что в стаж работы Галушкина А.В., дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью должен быть включен в специальный стаж в соответствии с подп.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» период его работы в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Государственном образовательном учреждении дополнительного образования детей спортивной направленности г.Москвы «<данные изъяты>».
В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия», судам при рассмотрении дел следует оценивать содержание закона или иного нормативного акта, регулирующего рассматриваемые судом правоотношения, и во всех необходимых случаях применять Конституцию РФ в качестве акта прямого действия.
В связи с возникшей коллизией правовых норм, суд при решении данного спора руководствуется Конституцией РФ, гарантировавшей право граждан на пенсию, в том числе и на льготном основании.
При этом, суд учитывает то обстоятельство, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства (ст. 55 ч. 3 Конституции РФ).
Закон, ограничивающий право истца на получение пенсии в льготном исчислении, а также его вина в допущенной ошибке работником отдела кадров при оформлении кадровых документов отсутствует, суд полагает необходимым восстановить нарушенное конституционное право истца на получение льготной пенсии.
Исходя из вышеизложенного, истец имеет гарантированное Конституцией РФ право о включении ему спорного периода в льготный педагогический стаж.
Поскольку исключенные из стажа периоды педагогической деятельности в совокупности с признанными ПФР периодами на дату обращения заявителя за назначением пенсии превышают 25 лет, досрочная трудовая пенсия по старости Галушкину А.В. должна быть назначена с ДД.ММ.ГГГГ
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать ГУ – Главное Управление ПФР № по г.Москве и Московской области включить в льготный стаж, дающий право на получение досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью, периоды работы Галушкина А.В. в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Государственном образовательном учреждении дополнительного образования детей спортивной направленности г.Москвы «<данные изъяты>».
Обязать ГУ - Главное Управление ПФ РФ № по г.Москве и Московской области назначить Галушкину А.В. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ
Решение может быть обжаловано в Мосгорсуд через районный суд в течение 10 дней.
Судья Е.Ю.Мареева