Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
24 марта 2011 г.
Кунцевский районный суд г. Москвы
в составе председательствующего судьи Киртичук М.Д.,
с участием адвоката Макаровой Е.В.
при секретаре Харламовой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-157/11 по иску Гольцова К.В., Шураевой А.К. к Управлению Департамента жилищной политики и жилищного фонда в ЗАО г. Москвы о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение,
У С Т А Н О В И Л:
Гольцов К.В., Шураева А.К. обратились в суд с иском к ответчику о признании права собственности в порядке приватизации на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, мотивируя свои исковые требования тем, что они зарегистрированы и постоянно проживают в отдельной муниципальной 3-комнатной квартире по вышеуказанному адресу, которая является их единственным местом жительства, коммунальные платежи за квартиру оплачивают полностью, в собственность другие жилые помещения не приобретали, однократное право приватизации не использовали. Данная квартира была предоставлена семье Гольцова К.В. в порядке улучшения жилищных условий взамен служебного жилого помещения распоряжением Начальника Главного производственно-коммерческого управления по обслуживанию дипломатического корпуса при Министерстве иностранных дел РФ (ГлавУпДК при МИД России) от ДД.ММ.ГГГГ № и ранее находилась в ведении данного федерального государственного унитарного предприятия, а в ДД.ММ.ГГГГ. была передана в собственность г. Москвы. С целью реализации своего права на приватизацию занимаемого жилого помещения истцы неоднократно обращались в Управление Департамента жилищной политики и жилищного фонда в ЗАО г. Москвы, однако в приватизации квартиры им было отказано. Ответчик мотивировал отказ тем, что в соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» оформить жилые помещения в собственность в порядке приватизации могут граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения на условиях социального найма, а семья Гольцова К.В. занимает квартиру на основании договора найма жилого помещения. Считают, что в приватизации им отказано незаконно, т.к. заключённый в отношении предоставленной им квартиры договор найма жилого помещения по существу представляет собой договор социального найма и содержит в себе характерные для этого вида договоров условия.
Истец Гольцов К.В. в судебном заседании иск поддержал.
Представитель истца Шураевой А.К. – Макарова Е.В. в судебном заседании иск поддержала.
Представитель ответчика Управления Департамента жилищной политики и жилищного фонда в ЗАО г. Москвы по доверенности Кузнецов Р.А. в судебное заседание явился, иск не признал.
3-е лицо Управление Росреестра по Москве в судебное заседание не явился, о дне слушании дела извещен надлежащим образом.
3-е лицо Главное производственно-коммерческое управление по обслуживанию дипломатического корпуса при Министерстве иностранных дел РФ в судебное заседание не явился, о дне слушании дела извещен надлежащим образом.
Выслушав объяснения сторон, адвоката, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные истцами требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ семья Гольцова К.В. из 3-х человек (он, жена, дочь) являлись очередниками Южного административного округа г. Москвы по категории «общие основания» по договору социального найма (учётное дело №), что подтверждается распоряжением заместителя Префекта ЮАО г. Москвы от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.91), распоряжением заместителя Префекта ЮАО г. Москвы от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 90), извещением Управления муниципального жилья ЮАО г. Москвы (л.д.89).
В ДД.ММ.ГГГГ. на основании решения жилищной комиссии ГлавУпДК при МИД России от ДД.ММ.ГГГГ, протокол № (выписка из протокола – л.д. 79), решения администрации и профсоюзного комитета ГлавУпДК при МИД России от ДД.ММ.ГГГГ, протокол №-р (выписка из протокола – л.д. 81-82) распоряжением Начальника ГлавУпДК при МИД России от ДД.ММ.ГГГГ № (выписка из распоряжения– л.д. 17) семье Гольцова К.В. из 3-х человек было предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес> заключён договор найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ (лд. 18-24).
Впоследствии указанное жилое помещение было передано в собственность г. Москвы, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 32).
Истцы Гольцов К.В. и Шураева А.К., зарегистрированные в отдельной муниципальной 3-комнатной квартире по вышеуказанному адресу (л.л.д. 30-31, 42-43), неоднократно обращались в Управление Департамента жилищной политики и жилищного фонда в ЗАО г. Москвы по поводу приватизации занимаемой ими квартиры (л.л.д. 12, 15), однако в приватизации квартиры им было отказано со ссылкой на то, что в соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» оформить жилые помещения в собственность в порядке приватизации могут граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения на условиях социального найма, а семья Гольцова К.В. занимает квартиру на основании договора найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключённого с ГлавУпДК при МИД России (л.л.д. 11, 13, 14, 16).
В соответствии со ст. 35 Конституции РФ, каждый вправе иметь имущество в собственности.
Статьей 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" предусмотрено право граждан Российской Федерации, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
В соответствии с частью 1 ст. 4 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
Анализируя условия заключённого между Гольцовым К.В. и ГлавУпДК при МИД России договора найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу, что данный договор по своей сущности является договором социального найма и отвечает требованиям ст. 60 ЖК РФ.
В соответствии с договором найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение было предоставлено семье Гольцова К.В. в бессрочное владение и пользование (п. 1.1. договора), кроме того, в указанном договоре не установлена договорная плата за жилое помещение.
В соответствии с п. 2 ст. 60 ЖК РФ жилого договор социального найма помещения заключается без установления срока его действия.
В соответствии с п. 1 ст. 683 ГК РФ договор найма жилого помещения заключается на срок, не превышающий пяти лет.
Согласно ст. 671 ГК РФ по договору найма жилого помещения наймодатель обязуется предоставить нанимателю жилое помещение за плату.
В соответствии с п. 1 ст. 682 ГК РФ размер платы за жилое помещение устанавливается в договоре найма жилого помещения.
Ранее действовавший ЖК РСФСР, который действовал на момент заключения с Гольцовым К.В. договора найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, вообще не предусматривал такого вида договора, как социальный наем. В соответствии с нормами ЖК РСФСР, пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществлялось на основании договора найма жилого помещения (ст.ст. 50, 51 ЖК РСФСР), под которым понимался именно тот договор, который в ныне действующем ЖК РФ именуется договором социального найма.
Таким образом, исходя не из буквального названия договора найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, а дав ему надлежащую правовую оценку, суд пришёл к выводу, что жилое помещение было предоставлено семье Гольцова К.В на условиях социального найма.
Это обстоятельство подтверждается также следующим:
ДД.ММ.ГГГГ между ГлавУпДК при МИД России и Гольцовым К.В. был заключён договор № на предоставление услуг нанимателям жилых помещений по договорам социального найма и гражданам-собственникам жилых помещений, имеющим единственное жилое помещение и зарегистрированным в нём, в приложении № к которому указан статус занимаемого истцами жилого помещения – социальное (социальный найм) (л.д.34-41).
В копиях финансового лицевого счёта на занимаемую истцами квартиру указано, что квартира по адресу: <адрес> является муниципальной отдельной, социальный найм (л.д. 30, 43).
Из квитанций на оплату жилищно-коммунальных услуг усматривается, что вышеуказанная квартира занимается истцами на основе социального найма (л.д.96-109).
Кроме того, действующее законодательство исходит из того, что передача в муниципальную собственность даже общежитий и служебных жилых помещений, которые ранее находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, предполагает изменение статуса жилого помещения и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, поэтому такие жилые помещения могут быть приобретены гражданами в собственность в порядке приватизации.
В силу ст. 7 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшимся в качестве общежитий, и переданных в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.
В обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за ДД.ММ.ГГГГ. (утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ) содержатся следующие разъяснения: отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.
Указанные выше правовые нормы могут быть применены по аналогии к спорным правоотношениям в силу ст. 7 ЖК РФ.
При данных обстоятельствах отказ ответчика в передаче квартиры по адресу: <адрес> собственность истцов Гольцова К.В. и Шураевой А.К. в порядке приватизации нельзя признать законным.
Суд считает, что требования истцов о признании за ними права собственности на указанную квартиру в порядке приватизации являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Признать право собственности в порядке приватизации на жилое помещение по адресу: <адрес> за Гольцовым К.В. и Шураевой А.К. в равных долях.
Решение может быть обжаловано в Мосгорсуд в течение 10 дней через Кунцевский районный суд г. Москвы.
Председательствующий -
Судья: Киртичук М.Д.