Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
14 июня 2011 года
Кунцевский районный суд г. Москвы
в составе судьи Гаврилюк М.Н.,
при секретаре Чупраковой Ю.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1963/11 по иску Никитина С. В. к ГУ - ГУ Пенсионному фонду России № по Москве и Московской области о признании права на досрочную трудовую пенсию,
установил:
Истец обратился в суд с иском к ответчику о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, указывая на то, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ - ГУ Пенсионному фонду России № по Москве и Московской области с заявлением о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, однако ему было в этом отказано в виду отсутствия у истца требуемого специального стажа – 25 лет.
Истец с решением об отказе в назначении досрочной пенсии по старосте не согласен.
В обоснование своих исковых требований истец указывает на то, что решением комиссии в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, засчитано 20 лет 6 месяцев 28 дней и не включен период работы в Государственном образовательном учреждении г. Москвы «Московское среднее специальное училище Олимпийского резерва № Департамента физической культуры и спорта г. Москвы» в должности тренера-преподавателя по гандболу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть 4 года 8 месяцев 19 день.
Истец просит суд признать за ним право на получение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, отменить решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ, включив спорный период в специальный трудовой стаж. Обязать Государственное учреждение – Отделение ПФР по г. Москве и Московской области (Управление № ГУ - ГУ ПФР № по г. Москве и Московской области) назначить Никитину С.В. досрочную пенсию с момента обращения за ее назначением. Взыскать в его пользу с ГУ - ГУ ПФР № по г. Москве и Московской области расходы по уплате госпошлины.
Истец в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме.
Представитель ответчика ГУ - ГУ ПФР № по г. Москве и Московской области по доверенности Денисенко В.В., в судебное заседание явилась, с исковыми требованиями была не согласна, в иске просила отказать, пояснив, что комиссия по назначению пенсии после проверки документов для назначения досрочной трудовой пенсии по старости отказала в назначении, о чем был составлен протокол № от ДД.ММ.ГГГГ. Основание отказа послужило отсутствие на дату обращения требуемого специального стажа 25 лет в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
Представитель 3-его лица Московского среднего специального училища Олимпийского резерва № по доверенности Шаляпин С.В. в судебное заседание явился, против удовлетворения исковых требований не возражал.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, полагает заявленные истцом требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.
В соответствии со ст. 19 Конституции РФ все равны перед законом и судом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.
Конституционный суд РФ в своем определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О указал, что конституционное право следует рассматривать как гарантию равенства пенсионных прав преподавательского состава обязательных учреждений независимо от того, в чьей собственности они находятся.
В соответствии с ч. 1, 2 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
В соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 28 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» досрочная трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для учреждения для детей, независимо от их возраста.
В судебном заседании установлено.
ДД.ММ.ГГГГ Никитин С.В. обратился с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в ГУ-ГУ Пенсионного фонда России № по Москве и <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-ГУ ПФР № по Москве и Московской области отказала Никитину С.В. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости (л.д. 6-9). Свой отказ указанная комиссия мотивировала отсутствием на дату обращения требуемого специального стажа 25 лет.
При рассмотрении заявления Никитина С.В. к зачету в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, не был принят период работы с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, что подтверждается справкой с места работы от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19) и копией трудовой книжки (л.д.14-15) в должности тренера-преподавателя в МССУОР №, со ссылкой на то, что должность тренера-преподавателя не предусмотрена Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждений для детей.
Суд не может согласиться с данными доводами по следующим основаниям.
Согласно п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 12.2005 года № «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (п.1 ст.27 и пп. 7-13 п.1 ст.28 названного Закона), период его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
В соответствии со ст. 66 Трудового Кодекса РФ, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и о трудовом стаже работника. Об этом же говорится и в Постановлении Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О трудовых книжках» и в п. 6 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления пенсий», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.
Из копии трудовой книжки истца следует, что в оспариваемый период работы он работает в должности тренера-преподавателя в МССУОР № (л.д. 14-15).
Как указано в п. 5 ст. 55 Закона РФ «Об образовании», действие законодательства в области образования распространяется на все образовательные учреждения независимо от их организационно-правовых форм и подчиненности. Закон не содержит каких-либо ограничений в статусе и правах ни обучающихся в этих образовательных учреждениях, ни работников, в том числе в их праве на пенсию за выслугу лет. Согласно ст.12 и 26 указанного закона спортивные школы отнесены к образовательным учреждениям дополнительного образования.
Согласно п. 2.3.1. Устава государственного образовательного учреждения г. Москвы «Московское среднее специальное училище олимпийского резерва №» департамента физической культуры и спорта г. Москвы» от ДД.ММ.ГГГГ, одной из основных задач Учреждения является реализация образовательных программ начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, среднего профессионального образования по специальности 050720 «Физическая культура», а также дополнительного образования детей в области физической культуры и спорта по олимпийским видам спорта.
Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Список должностей и учреждений, работы, в которых засчитывается стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждений для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовых пенсий по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
Должность тренера-преподавателя в учреждениях дополнительного образования детей (внешкольные учреждения) предусмотрена «Списком…» должностей и учреждений, утвержденным Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно Постановлениям Пленума Верховного Суда РФ от 2012.2005 года № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», до установления соответствующего правового механизма педагогическая, лечебная и творческая деятельность подлежит включению в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости на основании пп.10-12 п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», независимо от того, в чьем ведении находились учреждения, где работал истец, и кому принадлежало закрепленное за ними имущество – государству, муниципальному образованию, акционерному обществу и пр., поскольку это само по себе не предопределяет различий в условиях и характере профессиональной деятельности названных работников и не свидетельствует о существовании таких различий. Решение этого вопроса иным образом может породить такое неравенство в сфере пенсионного обеспечения, которое приведет к несоразмерному ограничению конституционного права этих лиц на социальное обеспечение и тем самым нарушит предписания ст. 19, 39 и 55 Конституции РФ.
В этой связи, суд приходит к выводу о том, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должности тренера-преподавателя МССУОР № подлежит зачету в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку в силу приведенных доказательств и норм Закона, истец осуществлял педагогическую деятельность.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Никитина С. В. к ГУ - ГУ Пенсионному фонду России № по Москве и Московской области о признании права на досрочную трудовую пенсию удовлетворить.
Зачесть Никитину С. В. в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должности тренера-преподавателя в «Московском среднем специальном училище олимпийский резерв №».
Обязать Управление № ГУ-ГУ ПФР № по г. Москве и Московской области назначить Никитину С. В. досрочную трудовую пенсию по старости, с учетом подлежащего зачету в специальный трудовой стаж период работы, с момента обращения в ГУ-ГУ ПФР № по г. Москве и Московской области, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Мосгорсуд через Кунцевский районный суд в течение 10 дней.
Судья М.Н. Гаврилюк