Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
28 марта 2011 года Кунцевский районный суд г. Москвы в составе:
председательствующего судьи Гаврилюк М.Н.,
при секретаре Чупраковой Ю.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1105/11 по иску Береснева В. Н. к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы о понуждении к заключении договора социального найма,
у с т а н о в и л:
Истец обратился в суд с иском к ответчику о понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>.
В обосновании своего иска истец указал, что является ответственным нанимателем 2-хкомнатной квартиры №, расположенной по адресу: <адрес>, что подтверждается копией финансового лицевого счета и копией платежного документа, в которых указан тип квартиры – муниципальная. В данной квартире истец проживает с ДД.ММ.ГГГГ совместно с женой Бересневой.В данной квартире истец проживает с ДД.ММ.ГГГГ совместно с женой Бересневой С.Н., дочерью Бересневой Е.В. Жилое помещение было предоставлено в ДД.ММ.ГГГГ руководством Линейного ОВД на станции Москва-Белорусская для проживания с регистрацией по месту жительства, и принадлежало Московскому управлению внутренних дел на железнодорожном транспорте в качестве общежития. В ДД.ММ.ГГГГ истцу был выдан протокол жилищной комиссии ЛОВД на станции Москва-Белорусская о предоставлении семье истца из трех человек трех квартиры № для проживания без ограничения сроков. ДД.ММ.ГГГГ Арбитражный суд г. Москвы своим решением обязан Правительство г. Москвы принять жилой <адрес> в собственность г. Москвы. С ДД.ММ.ГГГГ ДЕЗ района Кунцево предоставляет истцу и членам его семьи коммунальные услуги и принимает платежи за оказание жилищно-коммунальных услуг на счета муниципального жилищного фонда г. Москвы, как за отдельную муниципальную квартиру в муниципальном доме, в жилищных документах указано, что является отдельной, муниципальной. О статусе общежития в данных документах сведения отсутствуют. Согласно указанным документам, отношения между истцом и собственником жилого помещения основаны на договоре социального найма. В ДД.ММ.ГГГГ года истец обратился в Департамент жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы с заявлением о заключении с ним договора социального найма на занимаемую квартиру для реализации права на приватизацию жилого помещения. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ Департаментом жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы истцу отказано в заключении договора социального найма на занимаемое жилое помещение, в связи с тем, что жилое помещением имеет статус общежития и решения об изменении функционального назначения жилого помещения уполномоченными органами власти г. Москвы не принималось.
По мнению истца, отказ ответчика в заключении договора социального найма жилого помещения является незаконным, так как противоречит требованиям Жилищного кодекса РФ, Федеральному закону «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», Конституции РФ и препятствует осуществлению жилищных и конституционных прав истца.
Истец в судебное заседание явился, заявленные исковые требования поддержал.
Представитель Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы в судебное заседание явился, исковые требования не признал, поскольку данная жилая площадь не передана г. Москве, имеет статус общежития.
Третьи лица Береснева С.Н., Береснева Е.В., привлеченные судом к участию в деле, в судебное заседание явились, исковые требования поддержали.
Суд, выслушав доводы истца, представителя ответчика, третьих лиц, изучив материалы дела, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии с п. 2 Постановления Верховного Совета РФ «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» от ДД.ММ.ГГГГ № и приложения № к данному постановлению названное здание отнесено к муниципальной собственности непосредственно в силу прямого указания закона как объект ведомственного жилищного фонда.
В соответствии с п. 1 Постановления Правительства Москвы от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах, направленных на сокращение общежитий на территории Москвы и переводе их в жилищный и гостиничный фоны города» все общежития, находящиеся в оперативном управлении или хозяйственном ведении городских организаций, в пользовании которых находится государственное имущество г. Москвы, относятся к городской государственной собственности и должны использоваться для обеспечения социальных гарантий граждан в области жилищных прав.
В соответствии со ст. 7 Федерального закона № 189-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Из данной нормы права следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, с момента вступления в силу названного Федерального закона утрачивают статус общежитий и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.
Кроме того, ввиду утраты указанным домом статуса общежития в силу закона, а также с учетом требований действующего законодательства о применении к жилым помещениям, расположенным в таких домах, положений о договоре социального найма, граждане, занимавшие часть жилого помещения на условиях «койко-места», также приобретают право пользования им на условиях договора социального найма, поскольку ст. 7 Вводного закона предусматривает применение норм Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма к отношениям по пользованию жилыми помещениями, расположенными в жилых домах, ранее принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий» без каких-либо изъятий и ограничений.
В судебном заседании установлено.
Согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ жилищно-бытовой комиссии ЛОВД на станции Москва-Белорусская, к занимаемой Бересневым В.Н. и членами его семьи, комнате, площадью 19,2 кв.м. по адресу: <адрес> (общежитие), присоединена комната, площадью 11,0 кв.м., в той же квартире (л.д. 40).
Согласно финансовому лицевому счету в отдельной двухкомнатной муниципальной квартире, общей площадью 44,20 кв.м., жилой – 24,70 кв.м. по адресу: <адрес>, зарегистрированы истец Береснев В.Н., Береснева С.Н. – жена истца, и дочь Береснева Е.В. (л.. 58).
Согласно единому жилищному документу от ДД.ММ.ГГГГ отдельную двухкомнатную квартиру, общей площадью 44,20 кв.м., жилой – 24,70 кв.м. по адресу: <адрес>, зарегистрированы указанные выше лица, вид заселения – социальный наем (л.д. 39).
Решением Арбитражного суда г. Москвы от ДД.ММ.ГГГГ Правительство г. Москвы обязано принять в собственность г. Москвы жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, за исключением квартиры № (л.д. 44-46).
Согласно письму Управления Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы в ЗАО отДД.ММ.ГГГГ за № Бересневу В.Н. отказано в заключении договора социального найма на занимаемое жилое помещение по адресу: <адрес>, в связи с тем, что жилое помещение имеет статус общежития и решения об изменении функционального назначения жилого помещения уполномоченными органами власти г. Москвы не принималось (д.д. 42).
Согласно выписке из ЕГРП права на квартиру по адресу: <адрес>, ни за кем не зарегистрированы (л.д. 54), в связи с чем, данное жилое помещение должно рассматриваться как объект муниципальной собственности, признанный таковым прямым указанием закона.
Таким образом, отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.
При таких обстоятельствах, суд полагает, что статус общежития жилым домом утрачен.
Суд учитывает и то обстоятельство, что жилые помещения в общежитиях являются специализированными, то есть имеют целевое назначение жилья для временного проживания определенного круга лиц (работников, служащих, учащихся), и в отношении них действует особый правовой режим (невозможность обмена, поднайма и т.д.).
Соответственно, изменение законом оснований пользования такими помещениями, когда к соответствующим отношениям распространены нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма, изменяет и правовой режим помещений (они уже на имеют специализированного назначения, могут сдаваться в поднаем, возможен их обмен, то есть в отношении них действует общий правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма).
В силу ст. ст. 62, 63 Жилищного кодекса РФ предметом договора социального найма может быть только изолированное жилое помещение, договор социального найма заключается в письменной форме.
Таким образом, суд находит, что исковые требования истца подлежат удовлетворению, поскольку истец занимает отдельное жилое помещение – квартиру, предоставленную истцу в связи с трудовыми отношениями, фактически проживает в нем более 10-ти лет, несет расходы по содержанию жилья в полном объеме, согласно характеристикам жилого помещения, право истца на спорное жилое помещение никем в установленном законом порядке не оспорено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Береснева В. Н. к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы о понуждении к заключении договора социального найма удовлетворить.
Обязать Департамент жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы заключить с Бересневым В. Н. договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Мосгорсуд через районный суд в течение 10 дней.
Судья Гаврилюк М.Н.