ПОСТАНОВЛЕНИЕ
об административном приостановлении деятельности
г. Москва Дата ... года
Судья Кунцевского районного суда г. Москвы Григорьев А.А., рассмотрев в судебном заседании в соответствии с положениями ст.29.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело Номер ... об административном правонарушении по ст.20. 4 ч. 1 КоАП РФ
с участием представителя 2-го РОГПН Управления по ЗАО ГУ МЧС РФ Илиева С.В.
законного представителя юридического лица - председателя правления ФИО1 (свидетельство о государственной регистрации юридического лица от Дата ..., ОГРН: Номер ...), юридический адрес: г. ....
установил:
Дата ... года г. в ходе проведения проверки соблюдения требований правил пожарной безопасности на объекте, расположенном по адресу: ..., ... сотрудниками 2-го РОГПН Управления по ЗАО ГУ МЧС РФ установлено, что в помещении подземного паркинга по вышеуказанному адресу, грубо нарушаются требования Правил пожарной безопасности Российской Федерации и действующих в этой области СНиПов. А именно:
1. Нарушение огнезащитных покрытий коробов системы дымоудаления не устранены.
2. В местах пересечения противопожарных стен, перекрытий и ограждающих конструкций в помещении паркинга инженерными и технологическими коммуникациями образовавшиеся зазоры и отверстия не заделаны строительным раствором или другими негорючими материалами, обеспечивающий требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемости.
3. при перепланировке помещений и изменения их функционального назначения не применены действующие нормативные документы в соответствии с новым назначением этих помещений.
4. При аренде помещений арендаторами не выполняются противопожарные требования для данного типа зданий:
- на окнах установлены глухие металлические решетки (эвакуационные выходы из паркинга);
- на дверях технических помещений паркинга отсутствует информация о месте хранения ключей от этих помещений;
- не все двери паркинга обеспечены возможностью свободного открывания изнутри без ключей;
- при эксплуатации эвакуационных путей допускается их загромождение различными предметами;
- эксплуатация электрических сетей, а также контроль за их техническим состоянием не осуществлен в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике ПУЭ «Правила устройства электроустановок»;
- объемные самосветящиеся знаки пожарной безопасности, используемые на путях эвакуации, находятся в неисправном состоянии;
- огнезадерживающие устройства в помещении паркинга, устройства сигнализации и пожаротушения, автоматические устройства отключения вентиляции при пожаре не проверяются в установленные сроки и находятся в неисправном состоянии;
- помещение поста охраны не обеспечено первичными средствами пожаротушения (огнетушителями);
- системы и установки противопожарной защиты паркинга находятся в нерабочем состоянии;
- пожарные лестницы между корпусами и ограждения на крыше не подвергаются эксплуатационным испытаниям;
- для помещения хранения транспорта в количестве более 25 единиц не разработан план расстановки транспортных средств с описанием очередности и порядка их эвакуации в случае пожара;
- помещения для стоянки и площадки открытого хранения транспортных средств не оснащены буксирными тросами и штангами, из расчета 1 трос(штанга) на 10 единиц техники.
В судебном заседании председатель правления ФИО1. пояснил, что в настоящее время помещение паркинга в жилом доме незаконно заняты ООО «Черемушки - 1», На протяжении длительного срока между правлением ТСЖ и указанной организацией продолжается спор по поводу права собственности на помещение подземного паркинга. Ранее сотрудники пожнадзора выявляли нарушения правил противопожарной безопасности, как в самом доме, так и в помещении подземного паркинга. В настоящее время все нарушения в жилом доме устранены, однако в подземном гараже по прежнему допускаются многочисленные грубые нарушения правил противопожарной безопасности. Просит суд приостановить деятельность подземного паркинга, т.к. это создает реальную угрозу для жизни людей. К материалам дела просит приобщить ходатайство с приложением соответствующих документов.
Представитель 2 РОГПН Управления ЗАО ГУ МЧС России г. Москвы младший лейтенант внутренней службы Илиев С.В. суду пояснил, что ранее органами госпожнадзора проводились проверки в помещении ФИО1 Были выявлены многочисленные нарушения. В настоящее время все замечания, касаемые непосредственно жилого дома устранены. Однако в помещении подземной стоянки по прежнему грубо нарушаются правила пожарной безопасности, данные нарушения создают угрозу жизни людей и их здоровью. Просит суд приостановить деятельности подземной стоянки в жилом доме по адресу: ...
Участвующие в рассмотрении дела в качестве свидетелей представители ООО «Черемушки-1» подтвердили факт спора между ООО и правлением ТСЖ в части права собственности на помещение подземного паркинга. Сообщили, что о проведении проверки и о характере выявленных нарушений противопожарной безопасности им ничего не было известно. Против приостановления деятельности возражают, т.к. готовы самостоятельно устранить выявленные нарушения.
Изучив предоставленные документы, выслушав представителей сторон, свидетелей суд приходит к выводу о том, что в помещении подземного паркинга жилого дома, расположенного по адресу: ... действительно грубо нарушаются действующие в РФ требования Правил пожарной безопасности и СНиПов, упомянутые в протоколе об административном правонарушении Номер ... от Дата ... г. Данные обстоятельства подтверждаются объяснениями председателя ФИО1., предоставленными и изученными в судебном заседании документами, в том числе: распоряжением начальника 2-го РОГПН Кашковского М.А. от Дата ... г. о проведении планового мероприятия по контролю за обеспечением соблюдения правил пожарной безопасности в помещении ТСЖ по адресу: ...; актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности на указанном выше объекте от Дата ... г.; фототаблицей, наглядно отражающей допущенные нарушения правил пожарной безопасности; иными представленными суду письменными материалами дела.
Одновременно суд установил, что в жилом доме расположено 474 квартиры, из них в более чем 400 в настоящее время проживают жильцы, в помещении подземного паркинга одновременно могут находится более 300 машин. Указанные обстоятельства в случае возникновения пожара, или иных внештатных ситуаций могут повлечь тяжкие последствия, причинения телесных повреждений, а также массовую гибель людей.
При этом суд отмечает, что вопросы, связанные со спором хозяйствующих субъектов, в части прав собственности на нежилое помещение должны рассматриваться в установленном порядке и к предмету рассмотрения настоящего дела не относятся. Кроме того, судом принято во внимание, что нарушения правил противопожарной безопасности неоднократно выявлялись ранее, они были известны как правлению ТСЖ, так и руководству ООО «Черемушки-1», однако никаких практических мер к их реальному устранению в части помещения подземного паркинга принято не было. При этом правлением ТСЖ проведены мероприятия по устранению нарушений правил противопожарной безопасности непосредственно в жилом доме.
Таким образом, поскольку юридическое лицо - ФИО1 при эксплуатации помещения подземного паркинга, расположенного по адресу: ... действительно нарушило требования пожарной безопасности, установленные в Российской Федерации соответствующими Правилами и СНиПами, эти действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Принимая во внимание характер допущенных нарушений Правил пожарной безопасности, которые могут повлечь за собой крайне неблагоприятные последствия и представляют собой непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, суд считает, что менее строгой вид административного наказания не сможет в данном случае обеспечить достижение целей наказания. Таким образом, суд приходит к выводу о возможности и необходимости применение в отношении юридического лица - ФИО1 административного наказания в виде административного приостановления деятельности помещения подземного паркинга на срок 90 суток.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
п о с т а н о в и л:
Юридическое лицо - ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть его административному взысканию в виде административного приостановления деятельности помещения, подземного паркинга, расположенного по адресу: ... на срок 90 (девяносто) суток.
Срок административного приостановления деятельности указанного объекта исчислять с момента вынесения протокола о временном запрете деятельности, то есть с Дата ... года.
Разъяснить, что в случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения вышеуказанного наказания, судья на основании ходатайства юридического лица может досрочно прекратить исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности.
Жалоба на постановление может быть подана в Московский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья А.А. Григорьев
Копию постановления получил__________________________________