ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
<адрес>ДД.ММ.ГГГГ
Судья Кунцевского районного суда <адрес> Григорьев А.А., рассмотрев в судебном заседании в соответствии с положениями ст.29.7 КоАП РФ дело об административном правонарушении по ст.20. 4 ч. 1 КоАП РФ в отношении юридического лица ОАО «ВИЛС», с участием:
прокурора – в лице помощника прокурора Московской прокуратуры по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах Автозамена: Фамилия И.О.
представителя 2 РОГПН Автозамена: Фамилия И.О.
законного представителя юридического лица – адвоката Автозамена: Фамилия И.О., предоставившей ордер № № от ДД.ММ.ГГГГ и доверенность от ДД.ММ.ГГГГ,
установил:
ДД.ММ.ГГГГ Московский прокурор по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах по результатам проверки соблюдения требований пожарной безопасности в ОАО «ВИЛС» в части деятельности общежития, расположенного по адресу: Москва, <адрес> возбудил дело об административном правонарушении в отношении указанного юридического лица по ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ.
При проведении совместной проверки сотрудниками Московской прокуратуры по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах с участием специалистов 2 РОГПН Управления по ЗАО ГУ МЧС России по <адрес> выявлены нарушения требований норм и правил пожарной безопасности при эксплуатации помещений здания общежития, принадлежащего ОАО «ВИЛС» по адресу: Москва, <адрес>.
При эксплуатации указанного помещения допущены следующие нарушения требований ФЗ «О пожарной безопасности» и Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03, зарегистрированные Минюстом РФ ДД.ММ.ГГГГ №) :
- работники организации допускаются к работе без прохождения противопожарного инструктажа (п.7)
- в производственных, административных и складских помещениях на видных местах не вывешены таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны (п.п.13)
- в организации распорядительным документом не установлен соответствующий их пожарной опасности противопожарный режим, в том числе: не определены и оборудованы места для курения, не определены места и допустимое количество единовременно находящегося сырья, полуфабрикатов и готовой продукции, не установлен порядок уборки горючих отходов и пыли, не регламентированы порядок осмотра и закрытия помещений после окончания работы, действия работников при обнаружении пожара, порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа и занятий по пожарно-техническому минимуму, а также назначены ответственные за их проведение (п.15)
- в здании не разработаны и на видных местах не вывешены планы (схемы) эвакуации людей в случае пожара, а также предусмотренная система оповещения людей о пожаре (п.16)
- допускается курение в помещениях и в не отведенных для курения местах (п.25)
- при эксплуатации эвакуационных путей и выходов допущено их загромождение (п. 53)
- эксплуатация электрических сетей, а также контроль за их техническим состоянием не осуществляются в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике ПУЭ «Правила устройства электроустановок»;
- проверка работоспособности сетей противопожарного водопровода не осуществляется не реже двух раз в год (п. 89)
- установка пожарной автоматики находится в неисправном состоянии и в не постоянной готовности, выключена (п. 98)
- нарушены огнезащитные покрытия, обработанных в соответствии с требованиями нормативных документов, деревянные конструкции (п. 36)
- светильники эксплуатируются со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника (п. 60)
- допускается пользование поврежденными электроустановочными изделиями, электроплиткой
- объемные самосветящиеся знаки пожарной безопасности с автономным питанием и от электросети, используемые на путях эвакуации, находятся в неисправном состоянии (п. 61)
- регламентные работы по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту автоматических установок пожарной сигнализации не осуществляются в соответствии планом графиком, специально обученным персоналом или специализированной организацией, имеющей лицензию по договору ( п. 96)
- выход из подвального помещения не выполнен непосредственно наружу, обособленным от общей лестничной клетки
- в здании на путях эвакуации применены материалы с неопределенными параметрами пожарной опасности
- лестница для сообщения между подвальным и первым этажами не оборудована тамбур-шлюзом с подпором воздуха при пожаре
- двери кладовых с хранением горючих материалов не выполнены противопожарными с пределом огнестойкости не менее 0,6 ч.
- помещение, где расположен прибор приемно-контрольный не оборудовано аварийным освещением.
В судебном заседании представитель ОАО «ВИЛС» Автозамена: Фамилия И.О. пояснила, что в настоящее время руководством ОАО принимаются меры к устранению отмеченных недостатков, часть нарушений уже устранены, принимаются меры к устранению всех нарушений в полном объеме.
Прокурор и представитель РОГПН подтвердили обстоятельства выявленного административного правонарушения, изложенные в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ, отметили, что в связи с постоянным проживанием в общежитии большого количества людей и опасности для их жизни и здоровья необходимо приостановление деятельности общежития вплоть до полного устранения отмеченных недостатков.
Изучив предоставленные документы, выслушав представителя юридического лица, прокурора суд приходит к выводу о том, что в помещении общежития, принадлежащего ОАО «ВИЛС» действительно грубо нарушаются действующие в РФ требования Правил пожарной безопасности и СНиПов, упомянутые в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ Данные обстоятельства подтверждаются объяснениями представителя ОАО «ВИЛС», предоставленными и изученными в судебном заседании документами, в том числе письмом начальника 2-го РОГПН Автозамена: Фамилия И.О. от ДД.ММ.ГГГГ о противопожарной безопасности на указанном выше объекте, иными представленными суду письменными материалами дела.
При этом судом установлено, что в помещении общежития фактически проживает более 100 человек. Указанные обстоятельства в случае возникновения пожара, или иных внештатных ситуаций могут повлечь тяжкие последствия, причинение телесных повреждений, а также массовую гибель людей.
Таким образом, поскольку юридическое лицо – ОАО «ВИЛС» при эксплуатации помещения общежития, расположенного по адресу: <адрес> действительно нарушило требования пожарной безопасности, установленные в Российской Федерации соответствующими Правилами и СНиПами, эти действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Принимая во внимание характер допущенных нарушений Правил пожарной безопасности, которые могут повлечь за собой крайне неблагоприятные последствия и представляют непосредственную угрозу для жизни и здоровья людей, суд приходит к выводу о необходимости применения в отношении ОАО «ВИЛС» административного наказания в виде административного приостановления деятельности общежития. При этом суд считает, что менее строгий вид административного наказания не сможет в данном случае обеспечить достижения целей наказания.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
п о с т а н о в и л:
Юридическое лицо – ОАО «ВИЛС» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть его административному наказанию в виде административного приостановления деятельности помещения общежития, расположенного по адресу: Москва, <адрес> на срок 60 (шестьдесят) суток.
Срок административного приостановления деятельности указанного объекта исчислять с 00 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ.
Разъяснить, что в случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения вышеуказанного наказания, судья на основании ходатайства юридического лица может досрочно прекратить исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности.
Жалоба на постановление может быть подана в Московский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
СудьяА.А. Григорьев