ПОСТАНОВЛЕНИЕ
об административном приостановлении деятельности
<адрес>ДД.ММ.ГГГГ
Федеральный судья Кунцевского районного суда <адрес> Сергеева Л.А., рассмотрев в судебном заседании в соответствии с положениями ст.29.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях с участием помощника прокурора Московской прокуратуры по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах Автозамена: Фамилия И.О., защитника юридического лица ОАО «ВИЛС» - адвоката Автозамена: Фамилия И.О. дело № об административном правонарушении по ст.20.4 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении
юридического лица – Открытого акционерного общества «Всероссийский Институт Легких Сплавов», имеющего ИНН №, юридический адрес: <адрес>, стр. 153,
УСТАНОВИЛ:
При проведении в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ совместной проверки Московской прокуратурой по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах с сотрудниками 2 РОГПН Управления ЗАО ГУ МЧС России по <адрес> выявлены нарушения требований норм и правил пожарной безопасности при эксплуатации помещений бассейна «Сетунь» в здании по адресу: <адрес>, принадлежащего на праве собственности ОАО «ВИЛС». При эксплуатации указанных помещений допущены нарушения требований ФЗ «О пожарной безопасности» и Правил пожарной безопасности в Российской Федерации: п. 13, 15, 16, 38, 40, 51, 52, 53, 55, 57, 60, 61, 89, 91, 93, 96, 98, 108 Правил пожарной безопасности ППБ 01-03; п. 5.13, 5.18, 6.9, 6.18*, 6.16*, 6.25*, 6.32*, 7.23* «Пожарная безопасность зданий и сооружений СНиП 21-01-97; п. 1.82*, 1.158 «Общественные здания и сооружения СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89*; п. 6.3.9, 5, 6 «Общественные здания административного назначения» СНиП 31-05-2003.
Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ Московским прокурором по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах в отношении ОАО «ВИЛС» возбуждено административное производство, административный материал направлен в кунцевский районный суд <адрес> для рассмотрения, копия постановления вручена законному представителю юридического лица генеральному директору ОАО «ВИЛС» - Автозамена: Фамилия И.О.
В судебное заседание законный представитель юридического лица генеральный директор ОАО «ВИЛС» - Автозамена: Фамилия И.О.– не явился, о времени и месте рассмотрения административных материалов извещена надлежащим образом.
Адвокат Автозамена: Фамилия И.О., осуществляющий защиту юридического лица ОАО «ВИЛС» в судебное заседание явился, вину ОАО «ВИЛС» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ не признал, указав, что проводя проверку на режимном объекте, сотрудник прокуратуры не предъявил предписание и отметку о допуске к государственной тайне, ОАО «ВИЛС» не несет ответственности за нарушения правил и требований пожарной безопасности, поскольку такая ответственность была возложена на юридических лиц – арендаторов ООО «<данные изъяты>» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (договор аренды №), Автономная некоммерческая организация «Детско-юношеская спортивная школа «Крылья» с ДД.ММ.ГГГГ (договор аренды №), ООО «Зебра фитнес клуб» с ДД.ММ.ГГГГ (договор субаренды №/Б). Кроме того, исходя из даты постановления о возбуждении административного производства – ДД.ММ.ГГГГ, истек срок привлечения ОАО «ВИЛС» к административной ответственности.
Выступая в судебном заседании помощник прокурора Московской прокуратуры по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах Автозамена: Фамилия И.О.Ю, пояснил, что выявленные в результате совместной проверки нарушения требований норм и правил пожарной безопасности при эксплуатации помещений бассейна «Сетунь» существенны и создают реальную угрозу жизни или здоровью людей, находящимся в этих помещениях.
Изучив административные материалы, предоставленные в судебное заседание документы, выслушав объяснения помощника прокурора Московской прокуратуры по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах Автозамена: Фамилия И.О., возражения адвоката Автозамена: Фамилия И.О., осуществляющего защиту юридического лица ОАО «ВИЛС», суд приходит к выводу о том, что ОАО «ВИЛС» являясь собственником помещений бассейна Сетунь», расположенного по адресу: <адрес>, действительно грубо нарушает действующие в РФ требования Правил пожарной безопасности и СНиПов, упомянутые в акте проверки № от ДД.ММ.ГГГГ и в постановлении о возбуждении административного производства от ДД.ММ.ГГГГ. Данные обстоятельства объективно подтверждаются предоставленными и изученными в судебном заседании документами, в том числе: распоряжением начальника 2-го РОГПН Управления ЗАО ГУ МЧС России по <адрес> Автозамена: Фамилия И.О. № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении внеплановой, выездной проверки в отношении ОАО «ВИЛС» бассейн «Сетунь» по адресу: <адрес>; актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности на указанном выше объекте № от ДД.ММ.ГГГГ; протоколами об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, отражающих допущенные в помещениях бассейна «Сетунь» по указанному адресу нарушения правил пожарной безопасности и иными представленными суду письменными материалами дела.
Доводы и возражения защитника юридического лица ОАО «ВИЛС» адвоката Автозамена: Фамилия И.О. суд находит необоснованными по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, совместная проверка помещений бассейна «Сетунь», а также все имеющиеся в деле документы, в том числе объяснения законного представителя генерального директора ОАО «ВИЛС» Автозамена: Фамилия И.О. датируются декабрем 2009 года – февралем 2010 года.
В связи с этим, суд приходит к выводу о том, что в дате постановления о возбуждении административного производства ДД.ММ.ГГГГ допущена техническая ошибка, и указанное постановление вынесено надлежащим лицом ДД.ММ.ГГГГ, а потому срок привлечения к административной ответственности ОАО «ВИЛС» на момент рассмотрения настоящего дела не истек.
Как усматривается из представленных адвокатом Автозамена: Фамилия И.О. договоров аренды и субаренды помещений бассейна «Сетунь», заключенных с юридическими лицами ООО «АКВА-ФЛЭШ», Автономной некоммерческой организацией «Детско-юношеская спортивная школа «Крылья», ООО «Зебра фитнес клуб» ответственность за соблюдение пожарной безопасности действительно возложена на указанных арендаторов и субарендатора.
Однако, договор аренды здания № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ОАО «ВИЛС» и ООО АКВА-ФЛЭШ» прекратил действие ДД.ММ.ГГГГ, а договор аренды нежилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ОАО «ВИЛС» и Автономной некоммерческой организацией «Детско-юношеская спортивная школа «Крылья» в силу п. 5.1 договора до настоящего времени не вступил в силу, а потому ответственность за соблюдение пожарной безопасности в помещениях бассейна «Сетунь» с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время несет собственник указанных помещений ОАО «ВИЛС».
Довод адвоката Автозамена: Фамилия И.О. о нарушении работников прокуратуры ст. 42 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Инструкции о порядке допуска должностных лиц и граждан Российской федерации к Государственной тайне» несостоятелен и опровергается материалами настоящего административного дела.
Таким образом, поскольку юридическое лицо – ОАО «ВИЛС» являясь собственником здания бассейна «Сетунь», расположенного по адресу: <адрес>, действительно нарушило требования пожарной безопасности, установленные в Российской Федерации соответствующими Правилами и СНиПами, то эти его действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Принимая во внимание характер допущенных нарушений Правил пожарной безопасности и повышенную степень общественной опасности допущенного правонарушения, которые могут повлечь за собой крайне неблагоприятные последствия и представляют собой непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, полагая, что менее строгой вид административного наказания не сможет в данном случае обеспечить достижение целей наказания, считаю возможным и необходимым применение в отношении ОАО «ВИЛС» административного наказания в виде административного приостановления деятельности вышеуказанного объекта.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Юридическое лицо – Открытое акционерное общество «Всероссийский Институт Легких Сплавов» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ, на основании которой подвергнуть его административному наказанию в виде административного приостановления деятельности Открытого акционерного общества «Всероссийский Институт Легких Сплавов» в помещении бассейна «Сетунь», расположенном по адресу: <адрес>, на срок 45 суток.
Срок административного приостановления деятельности указанного объекта исчислять с момента вынесения настоящего постановления, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
Разъяснить, что в случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения вышеуказанного наказания, судья на основании ходатайства юридического лица может досрочно прекратить исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности.
Жалоба на постановление может быть подана в Московский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Федеральный судьяСергеева Л.А.
Копию постановления получил__________________________________
Право и порядок его обжалования разъяснены ___________________