Постановление
об административном приостановлении деятельности
<адрес>6 октября 2010 г.
Судья Кунцевского районного суда <адрес> Бессарабова О.М., с участием государственного инспектора по пожарному надзору - инженера № РОГПН Управления по <адрес> МЧС России по <адрес> Смык А.А., представителей юридического лица – Закрытого акционерного общества «<данные изъяты>» Алексеева М.В., действующего доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ и Толмаева С.М., действующего по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев материалы административного дела № об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.4 ч.1 КоАП РФ, в отношении юридического лица – Закрытого акционерного общества «<данные изъяты>», имеющего ИНН №, регистрационное свидетельство №, юридический адрес: <адрес>,
установил :
На основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ начальника № РОГПН Управления по <адрес> Главного Управления МЧС России по <адрес> с участием директора магазина ЗАО «<данные изъяты>» Дунаевой Ю.Ю. была проведена плановая проверка соблюдения обязательных требований пожарной безопасности, в ходе которой ДД.ММ.ГГГГ в помещениях ЗАО «<данные изъяты>», расположенном по адресу <адрес> были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами, а именно :правила пожарной безопасности в РФ ППБ №, зарегистрированные Министерством Юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный номер № : п.п. №. Наряду с настоящими правилами не выполнены требования иных нормативных документов по пожарной безопасности и нормативных документов, содержащих требования пожарной безопасности, утвержденных в установленном законом порядке : СНиП №*«Пожарная безопасность зданий и сооружений» : п. п. № ; СНиП № «Отопление, вентиляция и кондиционирование» : п.8.2.
Арендатором данного помещения, расположенного по адресу г. <адрес>, на основании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ является ЗАО «<данные изъяты>».
В судебном заседание законный представитель юридического лица Алексеев М.В. по факту выявления нарушений ЗАО «<данные изъяты>» показал, что с момента проведения проверки нежилого помещения по адресу <адрес>, принадлежащего ЗАО «<данные изъяты>» на праве аренды были устранены нарушения, создающие угрозу жизни или здоровью людей, кроме того подвальное помещение ( склад, где было выявлено большинство нарушений, ЗАО «<данные изъяты>» не эксплуатируется. В подтверждение своих доводом представитель юридического лица представил технический отчет о проведении эксплуатационных испытаний электроустановок от ДД.ММ.ГГГГ, составленный испытательной лабораторией ООО «<данные изъяты>», имеющей свидетельство о регистрации электролаборатории, в котором указано, что в помещении ЗАО «<данные изъяты>» дефекты элементов электрооборудования и электроустановок не обнаружены, электрооборудование соответствует необходимым параметрам. Представитель юридического лица Толмаев С.М. поддержал доводы Алексеева М.В.
Государственный инспектор по пожарному надзору Смык А.А. с доводами представителей юридического лица не согласен, считает, что юридическое лицо обосновано привлечено к административной ответственности. Указал, что технических отчет о состоянии электрооборудования в помещении ЗАО «<данные изъяты>» у него вызывает сомнение в достоверности, поскольку, по его мнению, составлен задним числом. Данный отчет на момент проверки представителю пожарной службы не представлялся, в отчете отсутствует дата проверки оборудования электролабораторией, указан только месяц, что имеет существенное значение, так как данный протокол действителен только определенный срок, который исчисляется с конкретной даты составления отчета. Кроме того Смык А.А. пояснил, чтонарушения, в связи с которыми ЗАО «<данные изъяты>» привлечено к административной ответственности, выявленные в подвальном помещении взаимосвязаны с торговым залом, в связи с чем имеется угроза жизни и здоровья людей. Просит назначить наказание в виде приостановления эксплуатации подвального помещения на срок до 90 суток, поскольку для устранения недостатков потребуется большой объем работы.
Проверив материалы административного дела, выслушав участников процесса, суд пришел к выводу о том, что ЗАО «<данные изъяты>» при эксплуатации помещения по адресу г. <адрес> действительно грубо нарушает действующие в РФ требования Правил пожарной безопасности и СНиПов, упомянутые в акте проверки № от ДД.ММ.ГГГГ и в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ
Данные обстоятельства объективно подтверждаются предоставленными и изученными в судебном заседании документами, в том числе: актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности на указанном выше объекте № от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 18-19); протоколом о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ в связи с выявленными нарушениями противопожарных требований ( л.д. 24), протоколом об административном правонарушении ( л.д.22-23), документами по регистрации ЗАО «<данные изъяты>»( л.д. 25-27), показаниями Государственный инспектор по пожарному надзору Смык А.А., другими материалами дела.
Суд пришел к выводу, что совокупность выявленных нарушений противопожарных требований, действующих норм и правил, создает в помещениях ЗАО «<данные изъяты>» угрозу безопасности людей в случае пожара, поскольку эксплуатация электрических сетей, электроустановок и электротехнических изделий производится с нарушениями требований нормативных документов, в отсеке подвала отсутствуют люки и окна необходимого размера для целей дымоудаления, эвакуационные пути из подвального помещения, где имеются складские и вспомогательные помещения, загромождены различными предметами,, загромождены горючими товарами, на некоторых окнах установлены глухие решетки, в подвале отсутствует система вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения при пожаре, имеются другие нарушения.
Доводы представителей юридического лица суд оценивает как необоснованные, технический отчет по состоянию электрооборудования не был представлен на момент проверки проверяющей службе, кроме того, технический отчет электролаборатории касается только состояния элементов электрооборудования и электроустановок в помещениях, в то время как при проверки были выявлены и другие нарушения правил противопожарной безопасности.
Таким образом, суд пришел к выводу, что ЗАО «<данные изъяты>» при эксплуатации помещения магазина, расположенного по адресу: г. <адрес>, действительно нарушил требования пожарной безопасности, установленные в Российской Федерации соответствующими Правилами и СНиПами, действия юридического лица образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
При назначении наказания суд принимает во внимание характер степень общественной опасности допущенного правонарушения, которое может повлечь за собой крайне неблагоприятные последствия, и создает непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, считаю необходимым назначить наказание в отношении юридического лица ЗАО «<данные изъяты>» в виде административного приостановления деятельности вышеуказанного объекта.
Руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ,
Постановил :
Юридическое лицо – Закрытое акционерное общество «<данные изъяты>» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности а именно: приостановить эксплуатацию подвального помещения, площадью 209,6 кв. метров ( помещение № в приложение № к договору аренды), магазина ЗАО «<данные изъяты>», расположенного по адресу <адрес> на срок 90 суток.
Срок административного приостановления деятельности указанного объекта исчислять с момента вынесения настоящего постановления, то есть с ДД.ММ.ГГГГ Постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом – исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.
Разъяснить, что в случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения вышеуказанного наказания, судья на основании ходатайства юридического лица может досрочно прекратить исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности.
Жалоба на постановление может быть подана в Московский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья