Постановление
г. Москва21 декабря 2010 г.
Судья Кунцевского районного суда г. Москвы Бессарабова О.М., с участием Главного Государственного инспектора по пожарной деятельности района <адрес>, начальника 2 РОГНД Управления по ЗАО ГУ МЧС России по г. Москве Кашковским М.А., законного представителя юридического лица – ОАО генерального директора Лупенко В.И., рассмотрев материалы административного дела № 5-1115/10 об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.4 ч.1 КоАП РФ, в отношении юридического лица – ОАО, имеющего регистрационное свидетельство №, имеющего расчетный счет №, юридический адрес: <адрес>,
установил :
На основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГзаместителя начальника Управления – начальника ОГПН г. Москвы Косова С.В., с участием генерального директора ОАО» Лупенко В.И. ДД.ММ.ГГГГ была проведена плановая проверка соблюдения обязательных требований пожарной безопасности, в ходе которой при эксплуатации помещений ОАО по адресу <адрес> были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами, а именно правила пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), зарегистрированные в Минюсте РФ от 27.06.2003 г. рег.№ 4838 :
п. 16 - в здании при единовременном нахождении на этаже более 10 человек не разработан и не вывешен план (схема) эвакуации людей в случае пожара,
п. 40 - на некоторых окнах установлены глухие решетки.
п. 40 - под лестничным маршем устроена кладовая.
п. 52 - не все запоры на дверях эвакуационных выходов обеспечивают людям, находящимся внутри здания, возможность их свободного открывания изнутри без ключа.
п. 53 - при эксплуатации эвакуационных путей и выходов допускается их загромождение различными материалами (оборудованием).
п. 90 - у гидрантов, а также по направлению движения к ним не установлены соответствующие указатели (объемные или плоские, выполненные с светоотражающих покрытий) с четко нанесенными цифрами, указывающими расстояние до водоисточника.
п. 507- Аппараты, предназначенные для отключения электроснабжения склада, располагаются в складском помещении.
2.СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений».
п. 6.9*, 6.12* - из первого этажа отсутствует второй эвакуационный выход отвечающий требований норм.
п. 6.16 - высота второго эвакуационного выхода в свету менее 1,9 м.
п. 6.18* - лестничные клетки не имеют дверей с приспособлениями для
самозакрывания и уплотнением в притворах.
п. 7.1 - конструктивные и объемно-планировочные решения не обеспечивают предотвращение распространения пожара и распространение опасных факторов пожара между помещениями (в перекрытиях в местах пересечения транспортерными лентами образовано отверстие).
3.НПБ 88-2001 «Установки пожаротушения и сигнализации. Нормы иправила проектирования».
п. 12.55, 12.56 Помещение пожарного поста, где расположен приемно-контрольный прибор не имеет аварийного и естественного освещения.
Собственником данного помещения является ОАО», что подтверждается свидетельством о собственности, зарегистрированным в реестре собственников №.
В судебном заседание законный представитель Лупенко В.И. согласен с протоколом об административном правонарушении и с результатами проверки, указанными в акте проверки. Пояснил, что после проверки были устранены нарушения, предусмотренные ППБ 01-03 п.п. 16,40,40,52,53,90,507; СНиП 21-01-97 п.7.1 – проемы в месте пересечения транспортерных лет заделаны, транспортерные ленты срезаны ; заключены договора с компетентными организациями по устранению нарушений, предусмотренных СНиП 21-01-97п.п. 6.9, 6.12, 6.16, срок выполнения работ по договорам до нового года. В подтверждение своих доводов представил документы, в том числе фотоотчеты, договора на строительные и монтажные работы.
Государственный инспектор Кашковский М.А. подтвердил обстоятельства совершения административного правонарушения юридическим лицом ОАО», пояснил, что помещение юридического лица располагается в здании старой постройки с деревянными перекрытиями, что создает дополнительную опасность в случае возникновения пожара. Ознакомившись с представленными документами, подтвердил, что работа по устранению выявленных нарушения, проводится, часть нарушений, на которые ссылается генеральный директор, как следует из представленных материалов, устранены, в то же время считает, что юридическое лицо не в полной мере устранило выявленные нарушения, в частности проемы необходимо заделывать материалом по породу перекрытий, не устранены нарушения, предусмотренные п.п. 6.9, 6.12 ППБ, что свидетельствует о не достаточном обеспечении безопасности людей, что требует со стороны органов пожарного надзора осуществления контроля. Считает целесообразным назначить наказание юридическому лицу в виде штрафа.
Проверив материалы административного дела, выслушав участников процесса, суд пришел к выводу о том, что ОАО» при эксплуатации помещения по адресу г. <адрес> нарушило действующие в РФ требования Правил пожарной безопасности и СНиПов, упомянутые в акте проверки № и в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ
Данные обстоятельства объективно подтверждаются предоставленными и изученными в судебном заседании документами, в том числе: актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности на указанном выше объекте, протоколом о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении, регистрационными документами, показаниями Лупенко В.И., Кашковского М.А., другими материалами дела.
Суд пришел к выводу, что совокупность выявленных нарушений противопожарных требований, действующих норм и правил, создавала угрозу жизни и здоровья людей на момент проведения проверки. После выполнения работ по устранению выявленных нарушений не обеспечивает в рполной мере безопасности людей в случае пожара. Действия юридического лица образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
При назначении наказания суд принимает во внимание характер степень общественной опасности допущенного правонарушения, но учитывая, что непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, не имеется, считает возможным назначить наказание в отношении юридического лица в виде административного штрафа.
Руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ,
Постановил :
Юридическое лицо – ОАО, имеющего регистрационное свидетельство №, имеющего расчетный счет №, юридический адрес: <адрес>, признать виновным совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в сумме 20 000 рублей.
По вступлению постановления в законную силу, снять временный запрет деятельности, наложенный протоколом от ДД.ММ.ГГГГ
Жалоба на постановление может быть подана в Московский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья