П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
ПО ДЕЛУ № 5-1040/10
ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ
г. Москва23 декабря 2010 года
Судья Кунцевского районного суда города Москвы Соколовский М.Б., с участием представителя РОГПН Управления по Западному административному округу г.Москвы Лукина М.М., законного представителя Гончаровой Н.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении
Юридического лица – ООО ОГРН №, юридический адрес: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,
У С Т А Н О В И Л:
На основании Распоряжения Начальника 2 РОГПН Управления по ЗАО было проведено плановое мероприятие, по контролю за соблюдением требований пожарной безопасности в помещении ООО», расположенном по адресу: <адрес>.
В ходе проверки было установлено, что указанным юридическим лицом ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 00 минут при эксплуатации помещения, расположенного по адресу: <адрес> были нарушены:
1. Правила пожарной безопасности (ППБ 01-03):
п.16. Помещения не оборудованы системой оповещения людей о пожаре. Не разработана инструкция,определяющая действия персонала по обеспечению безопасной и быстрой эвакуации людей, по которой не реже одного раза в полугодие должны проводится практические тренировки всех задействованных дляэвакуации работников.
п.33. Для складских помещений не определена категория по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по ПУЭ в соответствии с требованиями НПБ 105-03, указанная информация не нанесена навходные двери складских помещений.
п.37. В местах пересечения противопожарных стен, перекрытий и ограждающих конструкций различными инженерными и технологическими коммуникациями образовавшиеся отверстия и зазоры не заделаныстроительным раствором или другими негорючими материалами, обеспечивающими требуемый пределогнестойкости и дымогазонепроницаемость.
п.38. При перепланировке зданий и помещений, изменении их функционального назначения или установке нового технологического оборудования не применены действующие нормативные документы в соответствии с новым назначением этих зданий или помещений. При аренде помещений арендаторами не выполненыпротивопожарные требования норм для данного типа зданий.
п.40. На окнах помещений установлены глухие металлические решетки. Под лестничным маршем в подвале размещена кладовка. В электрощитовой размещены посторонние предметы. В подвале, не изолированном от общих лестничных клеток, размещены хозяйственные помещения, а также сгораемые материалы.
п.52. Не выполнены запоры на дверях запасных эвакуационных выходов в здании таким образом, чтобы люди, находящиеся внутри здания, имели возможность свободного открывания запоров изнутри без ключей.
п.53. Пути эвакуации (коридоры, лестницы, и т.п.) не освобождены от мебели, баллонов. Для отделки путей эвакуации (общие коридоры) применены материалы (линолеум на полу, панели на стенах) с неопределенными показателями пожарной опасности, сертификаты пожарной безопасности не представлены (п.6.25* СНиП 21-01-97*). Двери на первом этаже зафиксированы в открытом положении.
п. 57. Проектирование, монтаж, эксплуатация электрических сетей, электроустановок и электротехнических изделий не осуществляется в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике, а именно: п. 60. Светильники с лампами накаливания не оборудованы защитными колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильников.
п.61. Объемные самосветящиеся знаки пожарной безопасности с автономным питанием и от электросети,используемые на путях эвакуации («Выход») находятся в неисправном и выключенном состоянии.
п.84. Трубопроводы, подводящие газ к приборам для его сжигания, не оборудованы термочувствительными запорными устройствами (клапанами), автоматически перекрывающими газовую магистраль при достижении температуры среды в помещении при пожаре 100 С с установкой указанных устройств (клапанов) в помещении непосредственно перед краном на газовой магистрали.
п.89. Внутренний противопожарный водопровод не проверен на водоотдачу с пуском воды (акт проверки не представлен).
п.90. На наружных стенах здания не произведена установка светового указателя местонахождения пожарных гидрантов.
п.91. Пожарные рукава в пожарных кранах внутреннего противопожарного водопровода не присоединены к кранам и стволам.
п.498. В подвале допущено хранение авторезины с другими материалами.
п.513. Допущено хранение горючих материалов в подвале, не имеющем окон с приямками для дымоудаления, а также сообщающемся с общими лестничными клетками здания.
п.3. Наряду с настоящими Правилами нарушены иные нормативные документы по пожарной безопасности и нормативные документы, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке.
2. СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений».
п.5.14*. табл.2. Двери пожароопасных помещений (электрощитовой, кладовых) не выполнены противопожарными с пределом огнестойкости не менее 0,6 часа. (+п.1.82. СНиП 2.08.02.89*).
п. 6.18*. Не дооборудованы двери лестничных клеток приспособлениями для самозакрывания (доводчиками) и уплотнением в притворах.
п.8.4*. Выходы из лестничных клеток в чердак не оборудованы противопожарными дверьми 2-го типа.
3. СНиП 23.05-89 «Естественное и искусственное освещение».
п.7.61., п.7.62. Помещения не оборудованы аварийным освещением.
4. Нормы пожарной безопасности НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией».
п.3, п.4. Помещения не полностью оборудованы исправными автоматическими установками противопожарной защиты.
5. СНиП 2.08.02.89* («Общественные здания и сооружения»).
п.1.12*. Из каждого отсека подвального этажа (подвала) отсутствуют окна с приямками.
п.1.97. Выходы из подвала сообщаются с общей лестничной клеткой.
п.1.81*. При устройстве встроенных саун не соблюдены требования п. 6.3.9. СНиП 31-05-2003. «Общественные здания административного назначения».
Законный представитель юридического лица генеральный директор Гончарова Н.Г. на рассмотрение дела явилась, вину в совершении правонарушения признала полностью.
Выслушав законного представителя, представителя РОГПН, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что юридическое лицо ООО действительно грубо нарушает действующие в Российской Федерации требования Правил пожарной безопасности и СНиПы, что объективно подтверждается, следующими материалами дела.
Распоряжением о проведении плановой выездной проверки соблюдения юридическим лицом – ООО"В" обязательных требований пожарной безопасности (л.д.29).
Актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому с 15 по 20 декабря была проведена проверка с целью надзора за выполнением обязательных требований пожарной безопасности ООО, в ходе проверки были выявлены нарушения требований пожарной безопасности и действующих строительных норм и правил (л.д.43,44).
Протоколом об административном правонарушении, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 00 минут при эксплуатации помещения, расположенного по адресу: <адрес> были нарушены требования правил пожарной безопасности и СНиП.(л.д.31,32);
Протоколом о временном запрете деятельности помещения ООО», расположенного по адресу: <адрес> (л.д.33,34), а также иными материалами дела.
Все вышеизложенные доказательства суд оценивает как относимые, допустимые и достоверные, взятые в совокупности эти же доказательства оцениваются судом как достаточные для правильного разрешения данного дела и вывода о полной и всесторонней доказанности вины юридического лица – ООО», в совершении административного правонарушения.
Таким образом, на основе исследованных в судебном заседании доказательств суд приходит к выводу, что юридическое лицо – ООО нарушило вышеуказанные требования и нормы пожарной безопасности в Российской Федерации, что образует в его действиях состав административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ.
Суд обращает внимание на то обстоятельство, что в помещении ООО» находится общественная баня и сауны, с массовым пребыванием людей, что при наличии столь существенных и грубых нарушений требований пожарной безопасности может привести к непоправимым последствиям, влекущим угрозу жизни и здоровья людей.
При назначении наказания учитываю характер допущенных нарушений требований пожарной безопасности и повышенную степень общественной опасности правонарушения, которое создает непосредственную угрозу жизни и здоровья людей, в связи с чем, полагаю необходимым назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку менее строгий вид наказания (штраф), не сможет обеспечить достижения целей административного наказания, установленных ст. 3.1 КоАП РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ,-
П О С Т А Н О В И Л:
Признать Юридическое лицо – ООО ОГРН № виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ, на основании которой подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности помещения ООО», расположенного по адресу: <адрес> - сроком на 60 (шестьдесят) суток.
Срок административного приостановления деятельности указанного объекта исчислять, с момента фактического запрета деятельности, то есть с 00 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ.
Разъяснить, что судья на основании ходатайства юридического лица, досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что обстоятельства послужившие основанием для назначения вышеуказанного наказания будут устранены
Жалоба на постановление может быть подана в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
СудьяСоколовский М.Б.