ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу № 5-75/11 об административном правонарушении
г. Москва 7 февраля 2011 года
Судья Кунцевского районного суда г. Москвы Сергеева Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в соответствии с положениями ст. 29.7. Кодекса РФ об административных правонарушениях дело № 5-75/11 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.17. ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении
Индивидуального предпринимателя – Стрюк Г.В., зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ ИФНС РФ № по г. Москве №, расположенного по адресу: <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ, в 16 часов 10 минут, юридическое лицо – ИП Стрюк Г.В., осуществляя свою предпринимательскую деятельность по адресу: <адрес>, привлек к трудовой деятельности в качестве продавца-кассира иностранной гражданки Республики Украина Кузьминовой И.В., в нарушение требований п. 5 ст. 18.1 Федерального закона « 115-ФЗ от 25.072002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», и п. «г» ч. 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении на 2011 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в сфере розничной торговли и в области спорта на территории РФ», которыми установлены ограничения на осуществление отдельных видов деятельности в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства.
ДД.ММ.ГГГГ по выявленному факту незаконного привлечения иностранной гражданки Кузьминовой И.В. к трудовой деятельности на территории РФ старшим инспектором ОППМ ОУФМС России по г. Москве в ЗАО майором милиции Подус А.С. в отношении юридического лица – ИП Стрюк Г.В. - составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.17. ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, после чего дело направлено в Кунцевский районный суд г. Москвы для рассмотрения по существу.
В судебное заседание Кунцевского районного суда г. Москвы, назначенное на ДД.ММ.ГГГГ, индивидуальный предприниматель Стрюк Г.В. явился, вину в инкриминируемом ему правонарушении признал.
Изучив в судебном заседании предоставленные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что юридическим лицом – ИП Стрюк Г.В. в нарушение действующего законодательства РФ действительно была привлечена к трудовой деятельности иностранная гражданка – Кузьминова И.В. при наличии ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, предусмотренных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении на 2011 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в сфере розничной торговли и в области спорта на территории РФ».
Совершение юридическим лицом – ИП Стрюк Г.В. – ДД.ММ.ГГГГ в ходе выездной проверки в помещении павильона «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, в котором, осуществляет свою предпринимательскую деятельность ИП Стрюк В.Г., вышеуказанного административного правонарушения как такового подтверждается предоставленными и исследованными судом материалами дела, в частности, распоряжением начальника ОУФМС РФ по г. Москве в ЗАО Лагуниным Н.Г. от ДД.ММ.ГГГГ о проведении проверки по контролю за соблюдением режима пребывания иностранных граждан, правил привлечения и использования иностранных работников; протоколом осмотра территории упомянутого выше нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ с приложенными с нему фототаблицами; актом проверки соблюдения условий привлечения и использования иностранных работников № от ДД.ММ.ГГГГ; копией паспорта гражданки Республики Украина Кузьминовой И.В. и ее письменными объяснениями; копией протокола об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ и копией постановления от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении гр-ки Кузьминовой И.В. к административной ответственности по ст. 18.17 ч. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также иными предоставленными суду документами.
Таким образом, считаю, что вышеуказанные действия юридического лица – ИП Стрюк Г.В. образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.17. ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
В то же время суд учитывает и положения ст. 3.12. Кодекса РФ об административных правонарушениях, устанавливающей, что административное приостановление деятельности как мера наказания применяется в исключительных случаях, когда существует реальная угроза жизни или здоровью людей, возникновения эпидемий, аварий, катастроф и тому подобных экстренных ситуаций. В данном случае, с учётом специфики, а также характера выявленных нарушений, таковых угроз не усматривается. Кроме того, согласно ч. 1 ст. 3.12. Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное приостановление деятельности назначается судьёй только в случаях, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение целей административного наказания. В данном случае суд приходит к выводу о том, что в материалах дела отсутствуют достаточные данные, свидетельствующие о том, что только один вид наказания – приостановление деятельности – обеспечит цели административного наказания, упомянутые в ст. 3.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Таким образом, принимая во внимание характер и степень общественной опасности допущенного правонарушения, имеющиеся в материалах дела данные о юридическом лице, положения ст. 3.12. Кодекса РФ об административных правонарушениях об обязательных условиях и основаниях применения такого административного наказания, как приостановление деятельности предприятия, считаю возможным в данном случае не применять по отношению к ИП Стрюк Г.В. такое наказание, как приостановление деятельности, а полагаю необходимым подвергнуть данное юридическое лицо административному наказанию в виде штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 18.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и определяемом с учётом имущественного положения данного юридического лица.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9., 29.10. Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Юридическое лицо – ИП Стрюк Г.В. - признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, на основании которой подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 800. 000 (восьмисот тысяч) рублей, уплачиваемого в доход государства по реквизитам, указанным в настоящем постановлении (Управление Федерального казначейства по г. Москве (УФМС России по г. Москве), №, №, №, №, Отд. 1 Московского ГТУ Банка России г. Москва №, №, №).
Разъяснить, что в соответствии с положениями ст. 32.2. Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть оплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, в срок не позднее 30 дней со дня вступления в законную силу настоящего постановления. Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлечённым к административной ответственности, в банк по реквизитам, указанным в настоящем постановлении. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлечённое к административной ответственности, направляет судье, вынесшему настоящее постановление. При не поступлении в суд документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в указанный срок, по истечении 30 суток соответствующие материалы будут направлены судебному приставу-исполнителю для обращения административного взыскания на имущество, принадлежащее лицу, в порядке, установленном федеральным законодательством. Кроме того, в этом случае судом может быть принято решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч. ст. 20.25. Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусматривающей наложение дополнительного административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.
Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Сергеева Л.А.
Копию постановления получил: _________________________________________
Порядок и сроки обжалования разъяснены_______________________________