№
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
об административном правонарушении
5 марта 2011 года г. Москва
Судья Кунцевского районного суда г. Москвы Процюк М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в соответствии с положениями ст.29.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело №5-136/11 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Соколовой Л.Е., зарегистрированной в ИМНС РФ № по <адрес> №, осуществляющая предпринимательскую деятельность по адресу: <адрес>
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ, в 16 часов 50 минут, <адрес>, индивидуальный предприниматель Соколова Л.Е., привлекла к трудовой деятельности в качестве повара иностранную гражданку – Абдуллаеву Г.Т., являющеюся гражданкой <адрес>, у которой отсутствовало соответствующее разрешение на работу на территории РФ, требуемое в соответствии пункта 9 ст.13.1 Федерального Закона №115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».
ДД.ММ.ГГГГ по выявленному факту незаконного привлечения иностранной гражданки Абдуллаевой Г.Т. к трудовой деятельности на территории РФ старшим инспектором ОАП УФМС России по г. Москве в ЗАО Долгополовым А.В. в отношении Соколовой Л.Е. составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.15 ч.1 КоАП РФ, после чего дело направлено в Кунцевский районный суд г. Москвы для рассмотрения по существу.
В судебное заседание Кунцевского районного суда г.Москвы, назначенное на ДД.ММ.ГГГГ, Соколова Л.Е., надлежащим образом уведомленная о дате, времени и месте судебного заседания, не явилась, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.
Представитель Отдела УФМС по г. Москве в ЗАО – инспектор Рогов Д.Е, в судебное заседание явился и пояснил, что в ходе проверки, проведенной на основании распоряжения начальника ОАП УФМС России по г. Москве в ЗАО Лагуниным Н.Г. № от ДД.ММ.ГГГГ, в 16 часов 50 минут ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что индивидуальный предприниматель Соколова Л.Е. привлекла к трудовой деятельности гражданку <адрес> Абдуллаеву Г.Т., не имеющей разрешения на право осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации, то есть было выявлено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.
Изучив в судебном заседании предоставленные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что Соколовой Л.Е. в нарушение действующего законодательства РФ действительно была привлечёна к трудовой деятельности иностранная гражданка – Абдуллаева Г.Т., у которой отсутствовало разрешение на работу в <адрес>, получение разрешения предусмотрено ст.13.1 Федерального Закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».
Совершение Соколовой Л.Е. ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения подтверждается предоставленными и исследованными судом материалами дела, распоряжением начальника ОУФМС России по г. Москве в ЗАО Лагуниным Н.Г. № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении проверки соблюдения миграционного законодательства по адресу: <адрес>,(л.д. 2) актом проверки соблюдения условий привлечения и использования иностранных работников, составленным ДД.ММ.ГГГГ; (л.д. 3-4) протоколом осмотра территории с фото таблицей к нему (л.д. 6; 11-17), объяснениями понятых Коломейца А.В. (л.д. 8) и Путяйкина А.П. (л.д. 10), объяснениями Абдуллаевой Г.Т. (л.д. 18) из которых усматривается, что на момент проверки, проведённой ДД.ММ.ГГГГ, на объекте кафе «<данные изъяты>» расположенном по адресу: <адрес> фактически осуществляла трудовую деятельность в качестве повара – Абдуллаева Г.Т., не имеющая соответствующего разрешения на работу на территории <адрес>; не имея при этом разрешения на занятие трудовой деятельностью на территории РФ в <адрес>, а также иными предоставленными суду документами.
Таким образом, действия Соколовой Л.Е., привлекшей к трудовой деятельности иностранную гражданку Абдуллаеву Г.Т., не имеющую соответствующего разрешения на работу на территории РФ в <адрес>, образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
В то же время суд учитывает и положения ст.3.12 КоАП РФ, устанавливающей, что административное приостановление деятельности как мера наказания применяется в исключительных случаях, когда существует реальная угроза жизни или здоровью людей, возникновения эпидемий, аварий, катастроф и тому подобных экстренных ситуаций. В данном случае, с учётом специфики ИП Соколовой Л.Е., а также характера выявленных нарушений, таковых угроз не усматривается.
Кроме того, согласно ч.1 ст.3.12 КоАП РФ, административное приостановление деятельности назначается судьёй только в случаях, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение целей административного наказания. В данном случае суд приходит к выводу о том, что в материалах дела отсутствуют достаточные данные, свидетельствующие о том, что только один вид наказания – приостановление деятельности – обеспечит цели административного наказания, упомянутые в ст.3.12 КоАП РФ.
Таким образом, принимая во внимание характер и степень общественной опасности допущенного правонарушения, имеющиеся в материалах дела данные о юридическом лице, положения ст.3.12 КоАП РФ об обязательных условиях и основаниях применения такого административного наказания, как приостановление деятельности предприятия, суд считает возможным в данном случае не применять по отношению к Соколовой Л.Е. такое наказание, как приостановление деятельности, а полагает необходимым подвергнуть ее административному наказанию в виде штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и определяемом с учётом ее имущественного положения лица.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Индивидуального предпринимателя Соколову Л.Е. - признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, на основании которой подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты>, уплачиваемого в доход государства по реквизитам, указанным в настоящем постановлении (Управление Федерального казначейства по г. Москве (УФМС России по г.Москве), №, №, №, №, Отд. 1 Московского ГТУ Банка России г.Москва №, №, №
Разъяснить, что в соответствии с положениями ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть оплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, в срок не позднее 30 дней со дня вступления в законную силу настоящего постановления. Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлечённым к административной ответственности, в банк по реквизитам, указанным в настоящем постановлении. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлечённое к административной ответственности, направляет судье, вынесшему настоящее постановление. При непоступлении в суд документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в указанный срок, по истечении 30 суток соответствующие материалы будут направлены судебному приставу-исполнителю для обращения административного взыскания на имущество, принадлежащее лицу, в порядке, установленном федеральным законодательством. Кроме того, в этом случае судом может быть принято решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусматривающей наложение дополнительного административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.
Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья М.М. Процюк
Копию постановления получил: ________________________________________
Порядок и сроки обжалования разъяснены_______________________________