РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДД.ММ.ГГГГ с.Кунашак Кунашакский районный суд Челябинской области, в составе: председательствующего судьи Нуретдиновой Н.Г. при секретаре Имангуловой Ю.Ф. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хафизова Ш.С. к УСЗН Администрации Кунашакского муниципального района о взыскании убытков в связи с несвоевременной выплатой сумм в возмещение вреда здоровью У С Т А Н О В И Л: Хафизов Ш.С. обратился в суд с иском к Управлению социальной защиты населения администрации Кунашакского района Челябинской области (далее УСЗН) о взыскании убытков в размере 47766 руб. 84 копеек в связи с несвоевременной выплатой ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, денежной компенсации за полученную дозу облучения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 348 руб. 55 коп., в обоснование указывая, что он страдает лучевой болезнью, с ДД.ММ.ГГГГ являлся инвалидом 3 группы вследствие ликвидации последствий аварии на ПО «Маяк», с ДД.ММ.ГГГГ инвалидом 2 группы. Решением Кунашакского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в его пользу была взыскана задолженность сумм в возмещение вреда за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ единовременно в размере 65953 рублей 44 коп. Взыскание присужденной суммы в возмещение вреда здоровью в апреле 2008 г. и ее фактическое получение в декабре 2008 г. привело к нарушению его прав, установленное Законом ЧАЭС на максимально полное возмещение причиненного ему вреда и подлежит восстановлению. Решением суда от ДД.ММ.ГГГГ в его пользу взыскана задолженность сумм денежной компенсации за полученную дозу облучения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ единовременно в сумме 1322 руб. 70 коп. В этой части решение суда было исполнено ответчиком в августе 2008 г. Взыскание присужденной суммы за полученную дозу облучения в апреле 2008 г., а их фактическое исполнение в августе 2008 г., привело к тому, что он получил по решению суда причитающиеся суммы в возмещение вреда здоровью в размере не соответствующем реальному экономическому положению. Несвоевременная выплата назначенных сумм возмещения вреда здоровью в связи с инфляцией причиняет имущественный вред, и восстановление их покупательской способности подлежит путем индексации с применением индекса роста потребительских цен без ограничения сроком исковой давности. В судебном заседании представитель истца Смирнова О.А. поддержала исковые требования по тем же основаниям и просила взыскать с ответчика за счет средств федерального бюджета убытки в связи с несвоевременной выплатой сумм в возмещение вреда здоровью за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 47766 руб. 84 коп., убытки в связи с несвоевременной выплатой сумм денежной компенсации за полученную дозу облучения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 348 руб. 55 коп. с применением индекса потребительских цен без ограничения срока исковой давности. В судебное заседание истец Хафизов Ш.С. не явился, о дне слушания извещен. Представитель ответчика- юрисконсульт УСЗН Администрации Кунашакского муниципального района Нургалеева М.Д. не согласна с иском и пояснила, что решение суда от ДД.ММ.ГГГГ исполнено в полном объеме, Хафизову Ш.С. были произведены все причитающиеся выплаты. При удовлетворении исковых требований просит применить положения ст.208 ГК РФ. Представитель третьего лица- Министерства социальных отношений Челябинской области в судебное заседание не явился, о дне слушания извещены, просят рассмотреть дело без участия их представителя, представили письменные возражения, ссылаясь на то, что ответчик не нарушал права истца и своевременно индексировал назначенные суммы в возмещение вреда в соответствии с действующим законодательством. Решением суда восстановлены права истца на полное возмещение вреда. Считают, что истцом не доказан имущественный вред, причиненный действиями ответчика, а также не доказано наличие убытков. Просят также применить последствия пропуска трехлетнего срока исковой давности. Представитель 3 лица- Управления Федерального казначейства по Челябинской области в судебное заседание не явились, о дне слушания извещены. Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям. В судебном заседании установлено, что Хафизов Ш.С. имеет статус перенесшего лучевую болезнь, с ДД.ММ.ГГГГ являлся инвалидом третьей группы, с ДД.ММ.ГГГГ инвалидом 2 группы бессрочно, причина инвалидности - заболевание связано с аварией на ПО «Маяк», получает ежемесячные платежи в возмещение вреда здоровью на основании п. 15 ч.1 ст. 14 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и на основании ст.9 ФЗ от 26.11.1998 г. № 175-ФЗ «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на ПО «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча» ежемесячную компенсацию за дозу облучения, состоит на учете в Управлении социальной защиты населения администрации Кунашакского района. Решением Кунашакского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, произведена индексация возмещения вреда здоровью Хафизову Ш.С. с применением индексов роста величины прожиточного минимума в Челябинской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с УСЗН Кунашакского района за счет средств федерального бюджета в пользу Хафизова Ш.С. в возмещение вреда здоровью единовременно взыскано 65953 руб. 44 копеек, ежемесячная денежная компенсация за полученную дозу облучения единовременно в сумме 1322 руб. 70 коп., на УСЗН возложена обязанность по выплате Хафизову Ш.С. ежемесячной компенсации за дозу облучения в сумме 145 руб. 43 коп. с ДД.ММ.ГГГГ с последующей индексацией этой суммы в соответствии с действующим законодательством. Фактически взысканные по решению суда суммы возмещения вреда здоровью были выплачены истцу в декабре 2008 г., что подтверждается выпиской по лицевому счету Хафизова Ш.С., суммы ежемесячной компенсации за дозу облучения взысканы в августе 2008 г., что подтверждается справкой УСЗН администрации Кунашакского района. Положениями части 3 статьи 5 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» предусмотрен механизм антиинфляционной защиты сумм возмещения вреда и иных компенсационных выплат граждан, подвергшихся воздействию радиации, предполагающий регулярность и стабильность индексации этих выплат. В пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №35от 14 декабря 2000 года с изменениями и дополнениями, внесёнными Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 05апреля 2005 года № 7 и от 11 мая 2007 года №23, также указано, что задержка выплаты назначенных сумм возмещения вреда, нанесённого здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в связи с инфляцией причиняет имущественный вред истцу, поэтому суд вправе удовлетворить его требования об индексации названных сумм с учётом индекса роста потребительских цен (далее - ИПЦ), рассчитанного государственными органами статистики Российской Федерации. По этим же основаниям суд вправе удовлетворить требование об индексации сумм задолженности по ежемесячным и другим, предусмотренным базовым Законом платежам, образовавшейся в результате выплаты таких сумм в меньшем размере, чем это предусмотрено законом, в том числе в связи с отказом в их индексации. Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ежемесячные суммы возмещения вреда здоровью, подлежащие выплате Хафизову Ш.С. в установленном порядке с октября 2002 года, ежемесячная денежная компенсация за дозу облучения с июня 2004 г. своевременно проиндексированы не были, недоплаченная сумма в силу инфляционных процессов утратила свою покупательную способность, что привело к нарушению гарантированного законодателем права на полное и своевременное возмещение вреда, причинённого здоровью граждан вследствие катастрофы на ПО «Маяк», и, как следствие, к причинению Хафизову Ш.С. имущественного вреда (убытков). Учитывая, что суммы возмещения вреда здоровью не были своевременно выплачены в надлежащем объёме Хафизову Ш.С., он вправе требовать полного возмещения убытков, причинённых ему несвоевременной выплатой сумм возмещения вреда. Данная индексация повторной не является, поскольку коэффициенты МРОТ, индекс роста прожиточного минимума и коэффициенты уровня инфляции использованы в расчётах для определения суммы, подлежащей выплате в соответствующем месяце, а не для индексации самой суммы задолженности. При этом суд полагает верным применение индексов роста потребительских цен (ИПЦ) по ежемесячным суммам возмещение вреда здоровью по отношению к декабрю 2008 г., поскольку фактически выплата истцу недополученных сумм возмещения вреда здоровью осуществлена в декабре 2008 г., по ежемесячной сумме за дозу облучения к августу 2008 г., поскольку фактически выплата истцу произведена в августе 2008 г., на указанные периоды нарушено право Хафизова Ш.С. на полное и своевременное возмещение вреда здоровью. Расчет производится следующим образом: ноябрь 2002 г. (848 х 1,925)=1632,4 декабрь 2002 г. ( 848 х1,900)=1611,2 январь 2003 г. ( сумма недоплаты 1117,81 х 1,867)= 2086, 95 февраль 2003 г. (1117,81 х 1,823)=2037, 77 март 2003 г. ( 1117,81 х 1,805= 2017,65 апрель 2003 г.(1117,81 х 1,794)= 2005,35 май 2003 г. ( 1117,81 х 1,787)=1997,53 июнь 2003 г. (1117,81 х 1,785)=1995,29 июль 2003 г. ( 1117,81 х1,783)= 1993, 06 август 2003 г. ( 1117,81 х1,783= 1993,06 сентябрь 2003 г. ( 1117,81 х1,774)=1982,99 октябрь 2003 г. (1117,81 х1,752)=1958,40 ноябрь 2003 г. ( 1117,81 х1,736)=1940,52 декабрь 2003 г. (1117,81 х1,717)= 1919,28 январь 2004 г.( сумма недоплаты 1357,12 х 1,679)=2278,60 февраль 2004 г. ( 1357,12 х 1,662)= 2255, 53 март 2004 г. ( 1357,12 х1,649)= 2237, 89 апрель 2004 г. (1357,12 х 1,631)= 2213,46 май 2004 г. (1357,12 х 1,624)= 2203,96 июнь 2004 г. (1357,12 х 1,616)= 2193,11 июль 2004 г. (1357,12 х 1,600)=2171,39 август 2004 г. (1357,12 х 1,588)=2155,11 сентябрь 2004 г. (1357,12 х 1,569)= 2129,32 октябрь 2004 г. (1357,12 х 1,558)= 2114,39 ноябрь 2004 г. (1357,12 х 1,545)= 2096,75 декабрь 2004 г. (1357,12 х 1,536)= 2084,54 январь 2005 г. (сумма недоплаты 1616,4 х 1,499)=2422,98 февраль 2005 г. ( 1616,4 х1,491)=2410,05 март 2005 г. (1236,4 х 1,471= 1818,74 апрель 2005 г. (1236,4 х1,443)=1784,13 май 2005 г. (1236,4х 1,433)= 1771,76 июнь 2005 г. (1236,4х1,430)=1768,05 июль 2005 г. (1126 х1,418)=1596,67 август 2005 г. (1126 х 1,412)=1589,91 сентябрь 2005 г. (1126х 1,395)=1570,77 октябрь 2005 г. (1126 х1,391)=1566,27 ноябрь 2005 г. (1126 х 1,383)=1557,26 декабрь 2005 г. (1126х 1,376)=1549,38 январь 2006 г. ( сумма недоплаты 1361,48 х 1,335)= 1817,58 февраль 2006 г. (1361,48 х 1,316)= 1791,71 март 2006 г. (1361,48 х 1,304)= 1775,37 апрель 2006 г. (1361,48 х 1,297)=1765,84 май 2006 г. ( 1333,88 х 1,291)=1722,04 июнь 2006 г. (1204,85 х 1,291)=1555,46 июль 2006 г. (1204,85 х 1,279)=1541 август 2006 г. (1204,85 х 1,274)=1534,98 сентябрь 2006 г. ( 1204,85 х 1,266)=1525,34 октябрь 2006 г. (1204,85 х 1,266)=1525,34 ноябрь 2006 г. (1204,85 х1,261)= 1519,32 декабрь 2006 г. (1204,85 х1,252)=1508,47 январь 2007 г. ( сумма недоплаты 1433 х1,231)=1764,02 февраль 2007 г. ( 1433 х 1,221)= 1749,69 март 2007 г. ( 1433х1,217)=1743,96 апрель 2007 г.(1433 х1,211)=1735,36 май 2007 г. (1276,8 х 1,208)=1542.37 июнь 2007 г. (1276,8 х 1,202)=1534,71 июль 2007 г. (1276,8 х 1,196)=1527,05 август 2007 г. (1276,8 х 1,188)=1516,84 сентябрь 2007 г. (1276,8 х 1,180)=1506,62 октябрь 2007 г. (1276,8 х 1,160)=1481,09 ноябрь 2007 г. (1276,8 х 1,142)=1458,11 декабрь 2007 г. (1276,8 х1,128)=1440,23 Итого, за период с 24.10.2002 г. по 31.12.2007 г. с учетом индекса потребительских цен подлежало взысканию 113 719, 30 коп. По решению суда от 04.04.2008 г. выплачена 65953 руб. 44 коп., следовательно, размер убытков составляет 47765 руб. 86 коп. ( 113719,30-65953,44) Расчет индексации по задолженности сумм за полученную дозу облучения производится следующим образом: За июнь 2004 г. (сумма недоплаты 11,3 х 1,578)=17,83 Июль 2004 г. ( 11,3 х 1,562)=17,65 Август 2004 г. (11,3 х 1,550)=17,52 Сентябрь 2004 г. (11,3 х 1,532)=17,31 Октябрь 2004 г. ( 11,3 х 1,521)= 17,19 Ноябрь 2004 г. (11,3 х 1,509)=17,05 Декабрь 2004 г. (11,3 х 1,500)=16,95 Январь 2005 г. (сумма недоплаты 23,54 х 1,463)=34,44 Февраль 2005 г. (23,54х 1,456)= 34,27 Март 2005 г. (23,54х 1,436)= 33,80 Апрель 2005 г.(23,54 х 1,409)= 33,17 Май 2005 г. (23,54 х 1,399) =32,93 Июнь 2005 г. (23,54 х 1,397)= 32,89 Июль 2005 г. ( 23,54 х 1,384)= 32,58 Август 2005 г. (23,54 х 1,379)= 32,46 Сентябрь 2005 г. ( 23,54 х 1,362 )= 32,06 Октябрь 2005 г. ( 23,54 х 1,358)= 31,97 Ноябрь 2005 г. (23,54 х 1,350)= 31,78 Декабрь 2005 г. ( 23,54 х 1,343)= 31,61 Январь 2006 г. (сумма недоплаты 34,66 х 1,303)=45,16 Февраль 2006 г. (34,66 х1,285)=44,54 Март 2006 г. (34,66 х1,274)=44,16 Апрель 2006 г.(34,66 х 1,266)= 43, 88 Май 2006 г. (34,66 х 1,261)= 43,70 Июнь 2006 г.(34,66 х1,261)=43,70 Июль 2006 г. (34,66 х 1,248)=43,26 Август 2006 г. (34,66 х 1,243)=43,08 Сентябрь 2006 г. (34,66 х 1,236)=42,84 Октябрь 2006 г. ( 34,66 х 1,236)= 42,84 Ноябрь 2006 г. (34,66 х 1,231)= 42,67 Декабрь 2006 г. (34,66 х 1,223)=42,39 Январь 2007 г.(сумма недоплаты 45,43 х 1,202)= 54,61 Февраль 2007 г. (45,43 х 1,192)= 54,15 Март 2007 г. (45,43 х 1,189)= 54,02 Апрель 2007 г. ( 45,43 х 1,182)= 53,70 Май 2007 г. ( 45,43 х 1,179)= 53,56 Июнь 2007 г. ( 45,43 х 1,173)= 53,29 Июль 2007 г. ( 45,43 х 1,168)= 53,06 Август 2007 г. (45,43 х 1,159)= 52,65 Сентябрь 2007 г. (45,43 х 1,153)= 52,38 Октябрь 2007 г. (45,43 х 1,132)= 51,43 Ноябрь 2007 г. ( 45,43 х 1,115)= 50,65 Декабрь 2007 г. ( 45,43 х1,101)= 50,02 Всего за период с 1.06.2004 г. по 31.12.2007 г. подлежит взысканию с учетом индекса потребительских цен 1669 руб., фактически выплачено по решению суда 1322 руб. 66 коп., следовательно, убытки составляют 346 руб. 34 коп. В соответствии со ст.208 ГК РФ исковая давность не распространяется на требования о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина. Однако требования, предъявленные по истечении трех лет с момента возникновения права на возмещение такого вреда, удовлетворяются за прошлое время, не более чем за три года, предшествовавшие предъявлению иска. Анализ содержания вышеприведенной нормы позволяет сделать вывод о том, что ее положения подлежат применению в случаях первичного обращения граждан с требованиями о возмещения вреда, т.е. когда суммы возмещения вреда ранее не назначались и не выплачивались. Следовательно, статья 208 ГК РФ к требованиям граждан о взыскании убытков, возникших в связи с несвоевременной выплатой проиндексированных сумм возмещения вреда здоровью, которые выплачивались им на основании базового Закона, применению не подлежат. В связи с изложенным, суд считает необходимым взыскать с УСЗН Администрации Кунашакского муниципального района за счет средств федерального бюджета в пользу Хафизова Ш.С. единовременно убытки в связи с несвоевременной выплатой сумм возмещения вреда здоровью за период с 24.10.2002 г. по 31.12.2007 г. в сумме 47765 руб. 86 коп., убытки в связи с несвоевременной выплатой сумм ежемесячной денежной компенсации за дозу облучения за период с 01.06.2004 г. по 31.12.2007 г. в сумме 346 руб. 34 коп. Сопоставив указанные расчеты с расчетами истца, суд отмечает, что расхождение в сумме убытков связано с округлением чисел при расчетах. Суд считает необходимым освободить Управление социальной защиты населения Администрации Кунашакского муниципального района от уплаты государственной пошлины в доход местного бюджета, что не освобождает его от уплаты государственной пошлины при подаче кассационной жалобы. На основании изложенного и руководствуясь ст.194, 197, 198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Хафизова Ш.С. к Управлению социальной защиты населения Администрации Кунашакского муниципального района удовлетворить частично. Взыскать с Управления социальной защиты населения Администрации Кунашакского муниципального района Челябинской области за счет средств федерального бюджета в пользу Хафизова Ш.С. убытки в связи с несвоевременной выплатой сумм возмещения вреда здоровью размере 47765 руб. 86 коп., убытки в связи с несвоевременной выплатой сумм ежемесячной денежной компенсации за дозу облучения в сумме 346 руб. 34 коп. В остальной части иска отказать. Освободить Управление социальной защиты населения Администрации Кунашакского муниципального района от уплаты государственной пошлины в доход местного бюджета, что не освобождает его от уплаты государственной пошлины при подаче кассационной жалобы. Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 дней путем подачи жалобы в Кунашакский районный суд. Председательствующий Н.Г. Нуретдинова
октябрь 2002 г. ( сумма недоплаты 218,84 х 1,948)= 426,30