РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ «ДД.ММ.ГГГГ <адрес> Кунашакский районный суд Челябинской области, в составе: председательствующего судьи Насыровой Д.М. при секретаре Хисаметдиновой И.С. с участием истцов Юртумбаева И.С., Исрафиловой Ю.И., Хисматуллиной Ф.И. представителя ответчика - администрации МО «Муслюмовское сельское поселение» по доверенности Хисматуллиной Р.В. представителя ответчика - Администрации Кунашакского муниципального района по доверенности Сафаргалиной Р.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Юртумбаева И.С. к Администрации Муниципального образования «Муслюмовское сельское поселение», к Администрации Кунашакского муниципального района о возложении обязанности включить семью в список получателей ГЖС с учетом всех членов семьи и выделить жилищный сертификат с учетом состава семьи, по иску Исрафиловой Ю.И., действующей в своих интересах и в интересах малолетней дочери Исрафиловой А.М. к Юртумбаеву И.С., Администрации Муниципального образования «Муслюмовское сельское поселение», к Администрации Кунашакского муниципального района, к Министерству по радиационной и экологической безопасности Челябинской области, к Министерству строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области о признании членами семьи, по иску Хисматуллиной Ф.И., действующей в своих интересах и в интересах малолетней дочери Хисматуллиной К.Р. к Юртумбаеву И.С., Администрации Муниципального образования «Муслюмовское сельское поселение», к Администрации Кунашакского муниципального района, к Министерству по радиационной и экологической безопасности Челябинской области, к Министерству строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области о признании членами семьи У С Т А Н О В И Л: Юртумбаев И.С. обратился в суд с иском к администрации МО «Кунашакский муниципальный район», администрации МО «Муслюмовское сельское поселение» о возложении обязанности на администрацию МО «Кунашакский муниципальный район» включить его семью в список получателей государственного жилищного сертификата с учетом всех членов семьи и выделить жилищный сертификат ему с учетом членов его семьи, просит установить, что его внучки Исрафиловой А.М., ДД.ММ.ГГГГрождения и Хисматуллину К.Р., ДД.ММ.ГГГГ являются членами его семьи, указав в исковом заявлении, что он проживает в <адрес> <адрес>, со своей супругой, дочерьми Хисматуллиной Ф.И., Исрафиловой Ю.И. и внучками Ангелиной и Камилой. Однако его внучки не признаны членами его семьи, в связи с чем, при получении государственного жилищного сертификата, при обязанности сдать жилое помещение, они останутся без жилья. Исрафилова Ю.И. действующая в своих интересах и в интересах своей малолетней дочери Исрафиловой А.М., ДД.ММ.ГГГГ, обратилась в суд с иском к Юртумбаева И.С., администрации МО «Муслюмовское сельское поселение», администрации Кунашакского муниципального района, к Министерству по радиационной и экологической безопасности Челябинской области, Министерству строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области о признании их членами семьи Юртумбаева И.С. с включением в Сводный список граждан-получателей сертификатов по Челябинской области в составе семьи Юртумбаева И.С. Хисматуллина Ф.И. действующая в своих интересах и в интересах малолетней Хисматуллина К.Р., ДД.ММ.ГГГГ, обратилась в суд с иском к Юртумбаева И.С., администрации МО «Муслюмовское сельское поселение», администрации Кунашакского муниципального района, к Министерству по радиационной и экологической безопасности Челябинской области, Министерству строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области о признании их членами семьи Юртумбаева И.С. с включением в Сводный список граждан-получателей сертификатов по Челябинской области в составе семьи Юртумбаева И.С. Определением от ДД.ММ.ГГГГ рассмотрение указанных дел объединено в одно производство. В судебном заседании истец Юртумбаев И.С. исковые требования поддержал, с исками Исрафилова Ю.И. и Хисматуллина Ф.И. согласен, пояснил, что в настоящее время его дочери проживают с ним, ведут с ним совместное хозяйство, однако ни его дочери, ни внучки не включены в Сводный список получателей субсидий в качестве членов его семьи. Исрафилова Ю.И.. действующая за себя и в интересах малолетней дочери Исрафиловой А., ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании исковые требования поддержала, пояснила, что постоянно проживает с семьей в <адрес> <адрес>, другого жилья не имеет, просит признать их членами семьи своего отца. Хисматуллина Ф.И. действующая за себя и в интересах малолетней дочери Хисматуллиной К., ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании исковые требования поддержала, пояснила, что постоянно проживает в <адрес> <адрес>. Её малолетняя дочь состоит на поликлиническом учете в <адрес>, в амбулаторной карте дочери указан адрес их родственников, однако по указанному адресу они не проживают. Третье лицо <данные изъяты> на рассмотрение дела в суде не явилась, была извещена надлежащим образом, в заявлении просит провести рассмотрение дела в ее отсутствие. Представитель ответчика - администрации Кунашакского муниципального района по доверенности Сафаргалина Р.Б. по искам возражений не имеет. Представитель ответчика - администрации МО «Муслюмовское сельское поселение» по доверенности Хисматуллина Р.В. возражений по искам не имеет. Представитель ответчика - Министерства по радиационной и экологической безопасности Челябинской области на рассмотрение дела в суде не явился, был извещен, в заявлении просят провести рассмотрение дела в их отсутствие, в отзыве на исковое заявление указывают, что Юртумбаева И.С. состоит в Сводном списке составом семьи 2 человека, вопрос о признании членами его семьи дочерей и внучек оставляют на усмотрение суда. Представитель ответчика - Министерства строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области на рассмотрение дела в суде не явился, был извещен, в заявлении просят рассмотреть дело в отсутствие их представителя. В отзыве на иск указывают, что Министерство строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области является не надлежащим ответчиком по настоящему делу. Суд, выслушав истцов, представителей ответчиков, допросив свидетеля, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о необходимости отклонения исковых требований Юртумбаева И.С. и Хисматуллиной Ф.И. и удовлетворения исковых требований Исрафиловой Ю.И. В судебном заседании установлено, что Юртумбаев И.С. имеет статус эвакуированного из населенного пункта <адрес> и состоит в Сводном списке граждан, получателей социальных выплат по Челябинской области составом семьи 2 человека, с датой постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ. Согласно ст. 31 Жилищного кодекса РФ - к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. Согласно п.17 вышеуказанных Правил членами семьи-участника подпрограммы признаются постоянно проживающие совместно с ним супруга (супруг), их дети и родители гражданина-участника подпрограммы. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях иные лица, постоянно проживающие совместно с гражданином-участником подпрограммы, учитываются при расчете размера субсидии в случае признания их в судебном порядке членами его семьи. Суд считает возможным признать членом семьи Юртумбаева И.С. его дочь Исрафилову Ю.И. и внучку Исрафтилову А., 2005 года рождения и включить их в Сводный список граждан-получателей субсидий по Челябинской области за 2011 г. в составе семьи Юртумбаева И.С., т.к. в судебном заседании установлено, что Исрафилову Ю.И. и её дочь постоянно проживают с Юртумбаева И.С., Исрафилову Ю.И. работает в <адрес>, её дочь наблюдается в ФАП <адрес>, как проживающая по указанному адресу, посещает детский сад в <адрес>. Суд считает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований Хисматуллина Ф.И. о признании её и её дочь Хисматуллину К., ДД.ММ.ГГГГ членами семьи и включении их в Сводный список граждан-получателей субсидий за 2011 г. в составе семьи Юртумбаева И.С. В судебном заседании не установлен факт постоянного проживания Хисматуллина Ф.И. с малолетней дочерью Хисматуллина Р.В. Камилой совместно с Юртумбаева И.С. по адресу: <адрес> <адрес>. Из трудовой книжки Хисматуллина Ф.И. следует, что с ДД.ММ.ГГГГ работает в Детской городской клинической больнице № <адрес>. В настоящее время находится в отпуске по беременности и родам. Из амбулаторной карты по ЛПУ поликлиники № ДГБ №, следует, что малолетняя Хисматуллину К.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения значится проживающей <адрес>. Из справок о дородовом патронаже Хисматуллина Ф.И. следует, что она значится проживающей по адресу <адрес> Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что Хисматулдлину Ф.И. с дочерью Хисматуллина К.Р. зарегистрированы по месту жительства Юртумбаева И.С. по адресу: <адрес>, но фактически проживают в <адрес>. При таких обстоятельствах суд не может признать Хисматуллину Ф.И., её дочь Хисматуллину К.Р. членами семьи Юртумбаева И.С., т.к. отсутствует факт постоянного проживания указанных лиц совместно с ним, факт регистрации Хисматуллина Ф.И. с малолетней дочерью на жилой площади Юртумбаева И.С. не является основанием для признания их членами семьи. Согласно Постановлению Губернатора Челябинской области Учитывая изложенное, суд считает необходимым отказать в иске Исрафилова Ю.И. к Министерству строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области. Требования истца Юртумбаева И.С. о необходимости возложения обязанности на администрацию МО «Кунашакский муниципальный район» включить его семью в список получателей государственного жилищного сертификата с учетом всех членом семьи и выделении жилищного сертификата подлежит отклонению. Как уже указано выше, Юртумбаева И.С. состоит в Сводном списке граждан получателей государственных жилищных сертификатов по Челябинской области с датой постановки на учет с ДД.ММ.ГГГГ. Так, согласно пункта 18 вышеуказанных Правил, выдача сертификатов указанной категории граждан - участников подпрограммы осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на территории которых они состоят на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий (имеющих право на получение социальной выплаты). В соответствии с пунктами 21, 24, 26 указанных Правил в целях предварительного распределения средств федерального бюджета на соответствующий год формируются списки граждан, изъявивших желание получить сертификат в планируемом году. Для включения в такой список гражданин - участник подпрограммы в период с 01 января по 01 июля года, предшествующего планируемому, представляет в орган местного самоуправления, в котором находится его учетное дело, заявление о выделении сертификата в планируемом году. Орган местного самоуправления до 01 августа года, предшествующего планируемому, формирует список граждан, изъявивших желание получить сертификат в планируемом году и представляет его в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Список формируется по каждой категории граждан в той же хронологической последовательности, в какой граждане - участники подпрограммы были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий (получении жилых помещений). Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации на основании списков, полученных от органов местного самоуправления, формирует до 01 сентября года, предшествующего планируемому, сводный список граждан, изъявивших желание получить сертификат, на планируемыйгод, утверждает его и представляет государственному заказчику подпрограммы. Сводный список формируется по каждой категории граждан в той же хронологической последовательности, в какой граждане - участники подпрограммы были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий (получении жилых помещений). Таким образом, полномочия органов местного самоуправления сводятся к постановке на учет граждан, изъявивших желание принять участие в подпрограмме «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством». Формирование сводного списка граждан - получателей субсидии отнесено законодателем к полномочиям органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации. При этом государственным заказчиком подпрограммы является Министерство по радиационной и экологической безопасности Челябинской области. Учитывая изложенное, суд не может возложить обязанность на администрацию Кунашакского муниципального района обязанность выдать Юртумбаева И.С. государственный жилищный сертификат, так как такие полномочия у неё отсутствуют. Требования Юртумбаева И.С. о признании внучек Исрафилову А.М., ДД.ММ.ГГГГ и Хисматуллину К.Р., ДД.ММ.ГГГГ подлежат отклонению, так как Юртумбаева И.С. согласно ч.5 ст. 37 ГПК РФ не является их законным представителем. На основании изложенного и руководствуясь ст.31 ЖК РФ, ст. 194,197,198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Признать Исрафилову Ю.И., Исрафилову А.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения членами семьи Юртумбаева И.С.. Включить Исрафилову Ю.И., Исрафилову А.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения в Сводный список граждан получателей субсидий по Челябинской области на 2011 год в составе семьи Юртумбаева И.С.. В удовлетворении иска Юртумбаева И.С. отказать. В удовлетворении иска Хисматуллина Ф.И., действующей в своих интересах и в интересах малолетней Хисматуллина К.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения - отказать. Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 дней путем подачи жалобы в Кунашакский районный суд. Председательствующий Д.М. Насырова
от 2 августа 2006 г. N 225 "О порядке оформления и выдачи государственных жилищных сертификатов Челябинской области гражданам-участникам подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы" (с изменениями от 13 февраля 2008 г.) выдача ГЖС гражданам указанным в п.5 подпункта «е» Правил утвержденных постановлением Правительства РФ №153 возложено на Министерство по радиационной и экологической безопасности Челябинской области.