Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дата обезличена с. Кунашак

Кунашакский районный суд Челябинской области, в составе: председательствующего судьи Насыровой Д.М.

при секретаре Гилязовой Р.Ш.

с участием прокурора Фауканурова Д.Н.

представителя ответчика - администрации Кунашакского муниципального района - Закировой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Кунашакского района в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному образованию «Кунашакский муниципальный район» о признании бездействия незаконным и о понуждении к исполнению закона

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Кунашакского района Челябинской области обратился в суд с заявлением о признании бездействия муниципального образования «Кунашакский муниципальный район», выразившегося в необеспечении должного содержания автомобильных дорог в соответствии с требованиями безопасности дорожного движения, незаконным и возложении обязанности произвести ремонт дороги ... до дороги ... Кунашакского муниципального района, общей протяженностью 1 километр 53 метра, для приведения ее в соответствие с установленными правилами и стандартами в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Мотивировано заявление тем, что в ходе прокурорской проверки установлено, что автомобильная дорога, по которой осуществляются школьные перевозки ... до пересечения с дорогой ... содержится в ненадлежащем состоянии. К вопросам местного значения муниципального района, согласно п.5 ст.15 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», отнесена дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района. Бездействие органа местного самоуправления нарушает права граждан на безопасное движение по автомобильным дорогам при осуществлении школьных перевозок.

В судебном заседании прокурор Фаукануров Д.Н. заявление поддержал по изложенным в нем основаниям, пояснив, что Дата обезличена при проведении проверки установлено, что автодорога ... до дороги ... Кунашакского района, по которой осуществляются школьные перевозки, не соответствует требованиям безопасности дорожного движения. Просит признать незаконным бездействие Муниципального образования «Кунашакский муниципальный район» и обязать произвести ремонт автодороги ... до дороги ..., протяженностью 1053 метра, по которой осуществляются школьные перевозки.

Представитель ответчика - администрации Кунашакского муниципального района - по доверенности Закирова А.А. с заявлением прокурора не согласна, пояснила, что проведение ремонта данной автодороги в 2010 году не возможно, так как бюджет Кунашакского муниципального района на 2010 год принят с дефицитом. У МО «Кунашакский муниципальный район» отсутствуют денежные средства на ремонт дороги в 2010 году, внесение изменений в бюджет района возможно только при наличии дополнительного финансирования. Данные акта, свидетельствующие о состоянии автодороги не оспаривает.

Представитель заинтересованного лица - муниципального образования «Куяшское сельское поселение» - глава сельского поселения Прищепа С.А. на рассмотрение дела не явился, был извещен, в заявлении просит рассмотреть дело в его отсутствии, с заявлением прокурора согласен.

Заслушав объяснения прокурора, представителя ответчика, исследовав представленные письменные материалы, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявления по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что участок автодороги ... до дороги ... Кунашакского района на момент проверки Дата обезличена находилась в неудовлетворительном состоянии, был нарушен ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы», в частности, имелись многочисленные выбоины, размером, превышающими ГОСТ (п. 3.1.2. ГОСТа), отсутствуют дорожные знаки 5.23.1, 5.24.1, знак 2.4 не соответствует ГОСТ.

Согласно п. 3.1.1 ГОСТа Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы, требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью. Предельные размеры отдельных просадок, выбоин, согласно п. 3.1.2 указанного ГОСТа, не должны превышать по длине 15 см, ширине 60 см, глубине - 5 см.

В соответствии с п.5 ст.15 Федерального закона РФ от 06.10.2003г. №131-ФЗ, отнесены к вопросам местного значения дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п.4 ст.6 Федерального закона №196-ФЗ от 10.12.1995г. «О безопасности дорожного движения» органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

Установлено, что участок автодороги ... до дороги ..., протяженностью 1053 метров находится в ведении Кунашакского муниципального района.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что неудовлетворительное состояние участка автодороги протяженностью 1053 метров ... до дороги ... Кунашакского района, являющейся дорогой местного значения вне границ населенного пункта в границах муниципального района, не соответствие указанной дороги требованиям безопасности движения, является следствием незаконного бездействия со стороны муниципального образования «Кунашакский муниципальный район».

В соответствии со ст.258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Считая, что допущенное муниципальным образованием «Кунашакский Муниципальный район» незаконное бездействие нарушает права граждан на безопасное осуществление школьных перевозок по указанной дороге, суд приходит к выводу о необходимости возложить на муниципальное образование «Кунашакский район» обязанность привести участок автодороги ... до дороги ..., протяженностью 1053 метра в соответствии с установленными требованиями и стандартами.

Решая вопрос о сроке, в течение которого необходимо возложить обязанность устранить допущенное нарушение, суд исходит из заявленных прокурором требований, о проведении указанных работ в течение трех месяцев с момента вступления решения в законную силу.

Прокурор обоснованно обратился в суд с заявлением, согласно требований ст.45 ГПК РФ, поскольку обратился в защиту неопределенного круга лиц, в установленный законом срок.

На основании изложенного и руководствуясь ст.3, 194 - 198, 258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать незаконным бездействие муниципального образования «Кунашакский муниципальный район», выразившееся в необеспечении должного содержания автомобильных дорог местного назначения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, в соответствии с требованиями безопасности дорожного движения.

Обязать муниципальное образование «Кунашакский муниципальный район» произвести ремонт участка автодороги ... до дороги ..., Кунашакского района, протяженностью 1053 м., для приведения дороги в соответствие с установленными правилами и стандартами в течение трех месяцев с момента вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда путем подачи жалобы через районный суд в течение 10 дней со дня оглашения.

Судья Д.М. Насырова