Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дата обезличена. с. Кунашак

Кунашакский районный суд Челябинской области, в составе: председательствующего судьи Насыровой Д.М.

при секретаре Хисаметдиновой И.С..

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гималова Р.Я. к Муниципальному образованию «Кунашакский муниципальный район» в лице Администрации Кунашакского муниципального района, Управлению экономического развития и земельных отношений о признании незаконным ответа на заявление от Дата обезличена года, о признании незаконным отказа Администрации Кунашакского муниципального района Челябинской области о предоставлении в аренду земельного участка и обязать администрацию Кунашакского муниципального района предоставить в аренду земельный участок, расположенный в ... ... д. Номер обезличен, о признании недействительным протокола Номер обезличен об итогах проведения аукциона на земельный участок в с. ... ул. ... д. Номер обезличен мерой 2000 кв.м., о признании недействительным аукциона по продаже земельных участков на земельный участок в с. ... ул. ... Номер обезличен, о признании недействительным договора купли-продажи земельного участка №Номер обезличен от Дата обезличена года на спорный земельный участок, о применении последствий ничтожности сделки, возвращении сторон в первоначальное положение

У С Т А Н О В И Л:

Гималов Р.Я. обратился с иском к Муниципальному образованию «Кунашакский муниципальный район», Управлению экономического развития и земельных отношений Администрации Кунашакского муниципального района о признании незаконным ответа на его заявление, выданного Управлением экономического развития и земельных отношений Администрации Кунашакского муниципального района от Дата обезличена года, о признании незаконным отказа Администрации Кунашакского муниципального района о предоставлении в аренду земельного участка и о возложении обязанности на Администрацию Кунашакского муниципального района Челябинской области предоставить ему в аренду земельный участок, расположенный по адресу с. ... ул. ... д. Номер обезличен Челябинской области.

Впоследствии истец дополнил исковые требования, просил признать недействительным аукцион по продаже земельного участка в с. ... по ул. ... д. Номер обезличен, признать недействительным протокол Номер обезличен о результатах открытого аукциона от Дата обезличена года, признать недействительным договор купли-продажи земельного участка №Номер обезличен от Дата обезличена года на спорный земельный участок, применить ко всем сделкам последствия ничтожности сделки, возвратив стороны в первоначальное положение: участок передать Администрации Кунашакского муниципального района, деньги, уплаченные Садыковым Р.М. вернуть.

В судебном заседании истец Гималов Р.Я. исковые требования поддержал, пояснил, что на указанном земельном участке возвел строения, на которые имеется кадастровый паспорт, до того как начать строительство он прошел согласование контролирующими органами. Решение суда было отказано в сносе его жилого дома. Считает, что действия Администрации незаконны.

Представитель истца по доверенности Гималова Т.И. исковые требования поддержала, пояснила, что Гималов Р.Я. обратился с заявлением о предоставлении земельного участка по адресу с. ... ул. ... д.Номер обезличен, под строительства жилого дома Дата обезличена года, однако до настоящего времени, несмотря, на то, что имеется решение суда, которым в иске прокурора о сносе самовольной постройке отказано, администрация района отказывается предоставлять им указанный земельный участок. Кроме того, был проведен аукцион, о проведении которого они были не извещены, администрация района, участвовала при рассмотрении дела, знала о существовании на земельном участке построек. В настоящее время дом принят в эксплуатацию, имеется кадастровый паспорт, заключены договоры с энергоснабжающей организацией, заключен договор на вывоз мусора, сделан заказ на газификацию дома.

Представитель ответчиков Администрации Кунашакского муниципального района и Управления имущественных и земельных отношений Администрации Кунашакского муниципального района по доверенности Закирова А.А. исковые требования Гималова Р.Я. не признала, пояснила, что необоснованна ссылка истца на решение суда от Дата обезличена года. Указанное решение не обязывало Администрацию района предоставлять земельный участок по адресу с. ... ул. ... Номер обезличен Гималову Р.Я. В соответствии с действующим законодательством был проведен аукцион, извещение о проведение аукциона напечатано в газете, кроме того имелось объявление в сети Интернет на официальном сайте администрации. Гималову Р.Я. так же направлялось письменное уведомление. Считает, что при проведении аукциона, нарушений законодательства не допущено.

Ответчик Садыков Р.М., привлеченный судом, на рассмотрение дела в суде не явился, был извещен.

Представитель ответчика Садыкова Р.М. по доверенности Хайретдинов Р.Р. с иском не согласен, считает, что в иске Гималову Р.Я. необходимо отказать.

Представитель ответчика Садыкова Р.М. по доверенности - Кукин А.А. с иском не согласен, считает, необходимо отказать в иске, в возражение указал, что Земельным Кодексом РФ предусмотрен порядок приобретения земельных участков в аренду или в собственность через торги. При проведении аукциона нарушений не допущено, проведение аукциона за 30 дней до опубликования объявления, не свидетельствует о нарушении прав Гималова Р.Я.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы, прихожу к следующему выводу.

Письмом Номер обезличен б/н от Дата обезличена г. Управление экономического развития и земельных отношений Администрации Кунашакского муниципального района разъяснило заявителю Гималову Р.Я., что предоставить в аренду земельный участок площадью 2000 кв.м., с кадастровым номером Номер обезличен, по адресу ... ул. ... д. Номер обезличен, не представляется возможным, в связи с тем, что по нему не проведены установленные Земельным кодексом РФ конкурсные процедуры.л.д.11)

Частью 1 ст. 28 ЗК РФ закреплено право граждан и юридических лиц приобрести в собственность или в аренду земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии с п. 3 ст. 30.1 ЗК РФ предоставление земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства может осуществляться на основании заявления гражданина, заинтересованного в предоставлении земельного участка.

В двухнедельный срок со дня получения заявления гражданина о предоставлении в аренду земельного участка исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 ЗК РФ, может принять решение о проведении аукциона по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка либо опубликовать сообщение о приеме заявлений о предоставлении в аренду такого земельного участка с указанием местоположения земельного участка, его площади, разрешенного использования в периодическом печатном издании, определяемом соответственно уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ, главой муниципального образования.

В случае, если по истечении месяца со дня опубликования сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка заявления не поступили, исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 ЗК РФ, принимает решение о предоставлении такого земельного участка для жилищного строительства в аренду гражданину, указанному в абзаце первом настоящего пункта. В случае поступления заявления о предоставлении в аренду такого земельного участка проводится аукцион по продаже права на заключение договора аренды земельного участка.

Установлено, что Дата обезличена года ФИО7 обратился с заявлением Главе района о предоставлении земельного участка под строительство жилого дома по адресу ч. ... ул. ... д. Номер обезличен, площадью 2000 кв.м.л.д.23).

В газете Кунашакские вести от Дата обезличена года напечатано объявление о предоставлении указанного земельного участка в аренду.л.д.24-25)

Дата обезличена года на имя Главы администрации района от Садыкова Р.М. поступило заявлении о выделении ему земельного участка под строительство жилого дома в ... ул. ..., рядом с участком ул. ... д.2.л.д.41)

Таким образом, испрашиваемый участок не мог быть предоставлен Гималову Р.Я. при наличии на него нескольких претендентов.

Поскольку на испрашиваемый участок, кроме истца Гималова Р.Я., претендует Садыков Р.М., также обратившийся с заявлением о его предоставлении для строительства, то оснований для удовлетворения требований истца Гималова Р.Я. без проведения администрацией соответствующей процедуры предоставления земельного участка в порядке проведения торгов не имеется.

Суд не может согласиться с позицией истца Гималова Р.Я., и его представителей, о том, что решением ... суда от Дата обезличена года отказано в иске прокурора в сносе жилого дома и освобождении земельного участка, что свидетельствует об обязанности предоставить земельный участок в аренду.

Наличие либо отсутствие на испрашиваемом участке недвижимого объекта не свидетельствуют об обязанности органа местного самоуправления принять решение об отчуждении земельного участка без проведения торгов.

В соответствии с п.1 ст.449 ГК РФ торги, проведённые с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица.

Поскольку торги в силу закона оспоримы, суд не должен ограничиваться формальной констатацией несоответствия торгов установленной процедуре, а всякий раз устанавливать, являются ли выявленные нарушения существенными и повлияли ли они на результат торгов.

Так, согласно п.2 ст.448 ГК РФ если иное не предусмотрено законом, извещение о поведении торгов должно быть сделано организатором не менее чем за тридцать дней до их проведения. Извещение должно содержать сведения о времени, месте и форме торгов, их предмете и порядке проведения, в том числе об оформлении участия в торгах, определении лица, выигравшего торги, а также сведения о начальной цене.

Согласно п.9 ст. 38.1 ЗК РФ извещение о проведении аукциона опубликовывается организатором аукциона в периодическом печатном издании, определяемым соответственно главой муниципального образовании и размещается на официальном сайте в сети интернет не менее чем за тридцать дней до дня проведения аукциона.

Установлено, что согласно постановлению Главы администрации ... от Дата обезличена года Номер обезличен принято решение о проведении аукциона по продаже земельных участков в собственность, согласно приложению, в том числе спорного земельного участка, расположенного по адресу ... ... д. б/н.

Дата обезличена года в газете «Знамя труда» опубликовано извещение о проведении открытого аукциона по продаже земельного участка, по адресу ... ... д. б/н. В извещении указано, что аукцион состоится Дата обезличена года, оформление заявок на участие в аукционе и ознакомление с объектами продажи производится в Управлении имущественных и земельных отношений с Дата обезличена г по Дата обезличена года.

Согласно протоколу Номер обезличен о результатах открытого аукциона от Дата обезличена года, аукцион по продаже земельного участка, расположенного по адресу ... ... д. б/н признан несостоявшимся, в связи с чем, земельный участок, выставленный на аукцион ушел с продаж единственному участнику по цене указанной в извещении о проведении открытого аукциона.

Суд считает, что проведением аукциона менее чем за тридцать дней до размещения информация о его проведении, были нарушены права истца Гималова Р.Я., так как он имел право на участие в аукционе, имел интерес к указанному земельному участку, так как решением ... суда от Дата обезличена года, было установлено наличие на спорном земельном участке строений возведенных Гималовым Р.Я.

По мнение суда указанное нарушение является существенным, участие в торгах Гималова Р.Я. могли повлиять на результат торгов.

В соответствии со ст. 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Согласно ч.2 ст. 167 ГК РФ при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость в деньгах - если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

В связи с чем, требования истца о признании недействительным аукциона по продаже спорного земельного участка, о признании недействительным протокола о результатах открытого аукциона от Дата обезличена года, о признании недействительным договора купли продажи земельного участка от Дата обезличена года, заключенного между Управлением имущественных и земельных отношений и Садыковым Р.М., о применении последствий ничтожности сделки и возвращении сторон в первоначальное положение подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление Гималова Р.Я. удовлетворить частично.

Признать недействительным аукцион по продаже земельного участка, расположенного ... ... д. б/н Кунашакского района Челябинской области.

Признать недействительным протокол Номер обезличен о результатах открытого аукциона от Дата обезличена года по продаже земельного участка, расположенного с. ... ул. ... д. б/н Кунашакского района Челябинской области.

Признать недействительным договор купли-продажи земельного участка Номер обезличен от Дата обезличена года на земельный участок ... ... д. б/н, заключенный между Управлением имущественных и земельных отношений администрации Кунашакского муниципального района и Садыковым Р.М..

Применить последствия ничтожности сделки, возвратив стороны в первоначальное положение: участок, расположенный с. ... ул. ... д. Номер обезличен вернуть администрации района, денежные средства в размере 150 000 рублей, уплаченные Садыковым Р.М. вернуть Садыкову Р.М..

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда путем подачи жалобы через районный суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Д.М. Насырова